Решение № 2-4522/2017 2-583/2018 2-583/2018 (2-4522/2017;) ~ М-4257/2017 М-4257/2017 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2-4522/2017

Дело № 2-583 (2018)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2018 года г. Ачинск Красноярского края,

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Матушевской Е.П.,

с участием представителя процессуального истца Ачинского межрайонного прокурора – помощника прокурора Касабука Я.В.,

при секретаре Усковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ачинского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО1, к администрации гор. Ачинска о выделе в натуре ? доли в праве собственности на жилое помещение, прекращении права собственности на ? долю в праве собственности на жилое помещение, возложении обязанности предоставить в собственность отдельное благоустроенное жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Ачинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах ФИО1 с исковым заявлением к администрации гор. Ачинска о возложении обязанности предоставить в собственность отдельное благоустроенное жилое помещение, мотивируя свои требования тем, что в ходе прокурорской проверки установлено, что ФИО1. на основании договора дарения от 18.09.1995 является собственником 1/2доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>. Согласно заключению межведомственной комиссии при администрации города Ачинска от 14.10.2011 № 34 дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Правительства Красноярского края от 06.05.2013 № 228-п «Об утверждении региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2013 - 2017 годы» вышеуказанный жилой дом включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2013-2017 годы.Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.Истцом выражено волеизъявление на предоставление жилого помещения. Однако, до настоящего времени соглашение между сторонами о порядке реализации жилищных прав собственника не оформлено. Истец в квартире по адресу: <адрес> не проживает, свои вещи не хранит. В связи с чем, полагает, что материальному истцу ответчиком должно быть предоставлено другое жилое помещение,общей площадью не менее 18,25 кв.м. (л.д.2-5).

23 января 2018 г. от Ачинского межрайонного прокурора,действующего в интересах ФИО1, поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором процессуальный истец просит выделить в натуре ? долю в праве собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, прекратить право собственности ФИО1 на ? долю в праве общей долевой собственности на указанное жилое помещение, возложить на администрацию гор. Ачинска обязанность предоставить в собственность ФИО1 отдельное благоустроенное жилое помещение в пределах гор. Ачинска, общей площадью не менее 18, 25 кв.м., отвечающее установленным требованиям (л.д. 19-22).

Представитель процессуального истца Ачинского межрайонного прокурора – помощник прокурора Касабука Я.В. в ходе судебного разбирательства заявленные требования в уточненной редакции поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным заявлении.

Материальный истец ФИО1, извещенный надлежащим образом о судебном заседании судебным сообщением (л.д. 33), в судебное заседание не явился в связи с отбыванием наказания в ИК-43 ФКУ ОИУ -26 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Представитель ответчика администрации гор. Ачинска, извещенный надлежащим образом о судебном заседании судебным сообщением (л.д. 29), в судебное заседание не явился, ранее представил отзыв, согласно которого по заявленным процессуальном истцом исковым требованиям в уточненной редакции возражений не имел (л.д. 26).

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.35 Конституции РФ «Право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище и не может быть произвольно его лишен. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

В силу п. 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В случае не включения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу, жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (то есть путем выкупа жилого помещения).

Таким образом, в силу приведенных выше положений действующего законодательства собственники жилых помещений имеют право выбора способа реализации жилищных прав в случае включения дома в региональную адресную программу.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

С учетом положений статьи 1 ГПК, ст. 7 ЖК РФ названные нормы применимы и к собственникам жилых помещений.

В соответствии с Определениями Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.2008 N 554-О-О и от 28.05.2009 N 605-О-О положения ст.32, ч.1 ст.89 Жилищного кодекса РФ, гарантирующие обеспечение другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, обусловливают исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Судом установлено, что на основании договора дарения от 18 сентября 1995 года ФИО1 является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью <адрес> кв.м. (л.д. 7), собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на указанную квартиру является муниципальное образование город Ачинск Красноярского края (л.д. 14).

В соответствии с заключением межведомственной комиссии от 14 октября 2011 года № 34 жилой дом № <данные изъяты> по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции (л.д. 9, 10).

24 мая 2012 года распоряжением Администрации г. Ачинска № 1753-р принято решение о проведении реконструкции жилых домов, в том числе, жилого дома по адресу: <адрес> (л.д. 11).

Постановлением Правительства Красноярского края от 06 мая 2013 года № 228-п «Об утверждении региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2013 – 2017 годы» жилой дом <адрес>, в котором расположена <адрес> по адресу: <адрес>, включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2013-2017 годы.

09 августа 2017 года представителем материального истца ФИО1 – <данные изъяты> в Администрацию г. Ачинска подано заявление о предоставлении жилого помещения взамен аварийного жилого помещения по адресу: <адрес>, ? доля в праве собственности на которое принадлежит ФИО1 (л.д. 12).

Таким образом, действуя через представителя по доверенности, ФИО1 согласился, с тем, что ему взамен ветхого аварийного жилья будет предоставлено другое - новое жилье, а не выкупная стоимость его доли в праве собственности на квартиру, непригодной для проживания, т.е. он выбрал способ реализации жилищных прав в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу путем предоставления другого жилого помещения.

Администрация г.Ачинска не возражала против предоставления ФИО1 жилого помещения общей площадью не менее 18, 25 кв.м..

Следовательно, суд приходит к выводу, что между собственником ? доли в праве собственности на квартиру по адресу: <адрес> ФИО1 и Администрацией г. Ачинска было достигнуто соглашение именно о предоставлении взамен изымаемого помещения другого жилого помещения.

На основании вышеизложенного суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Квартира по адресу: <адрес> имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., материальному истцу ФИО1 принадлежит на праве собственности ? доля в указанной квартире, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что ответчиком материальному истцу должно быть предоставлено жилое помещение общей площадью не менее 18, 25 кв.м.

На основании п. п. "л" п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" после предоставления истцу на праве собственности жилого помещения общей площадью не менее 18,25 кв. м, право собственности ФИО1 на жилое помещение квартиру по адресу: <адрес>должно быть прекращено.

Резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ачинского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 удовлетворить.

Обязать Администрацию города Ачинска предоставить в собственность ФИО1 взамен ? доли в праве собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, признанное аварийным и подлежащим реконструкции жилое помещение общей площадью не менее 18, 25 кв.м., расположенное в черте г. Ачинска, отвечающее санитарно – техническим нормам с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по г. Ачинску.

Прекратитьправо собственности ФИО1 на ? долю в праве собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья подпись Е.П. Матушевская