Решение № 2-3990/2018 2-3990/2018~М-4201/2018 М-4201/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 2-3990/2018

Дело № 2-3990/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 ноября 2018 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Казанцевой Н.А., при секретаре судебного заседания Василёвой К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Министерству образования Омской области о возложении обязанности включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с названным иском к ответчику, в обоснование требований указав, что он относится к числу лиц, из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Его родители ФИО1 и ФИО2 были лишены родительских прав в отношении истца. ФИО3 проходил обучение в МОУ «Специализированная/коррекционная школа интернат № 76 для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии». Истец признан ограниченно годным к военной службе, что свидетельствует о легко проявляющейся умственной отсталости, т.е. у истца имеется психическим отклонениям в развитии. Под этим понятием подразумевается органическое поражение центральной нервной системы, в результате которого идет снижение познавательной деятельности. Умственная отсталость не означает буквально, что у человека мало ума, просто психика развивается по-другому, личностные качества становятся иными. При этом значительные отклонения наблюдается в интеллекте, физическом развитии, поведении, владении, владении эмоциями и волей. В период прохождения обучения истец в устной форме обращался к руководству учебного заведения стоит ли он в очереди на жилое помещение, ему пояснили, что у него хоть какое-то жилье имеется, и он не имеет право на иное жилье. В 2018 году истец самостоятельно обратился в Министерство образования Омской области, с заявлением о предоставлении жилого помещения в порядке из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечительства родителей, в предоставлении жилого помещения ему было отказано, в связи с тем, что он не включен в список на предоставление жилья на территории Омской области, и включен в этот список не может так как им достигнут возраст 23 лет. ФИО3 имеет на праве общей долевой собственности 3/50 доли в <адрес> городок в г. Омске, исходя из общей площади и доли в праве общей долевой собственности которая к тому же не выделена, на истца приходится около 6 кв.м, что ниже учетной нормы на территории Омской области, которая составляет 18 кв.м. согласно Постановлению Мэра города Омска № 251-п от 06/05/2005 года. С учетом того, что истец имеет на праве собственности долю в жилом помещении ниже установленной нормы, само по себе уже является основанием для признании его лицом нуждающимся в жилом помещение. Истец ранее был введен в заблуждение руководством учебного заведения, где он находился будучи несовершеннолетним, к тому же истец является лицом страдающим психическим отклонение и ввиду своих особенностей не своевременно подал заявление напредоставление ему жилого помещения. Просит суд возложить на Министерство образования Омской области обязанность по включению его в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору найма специализированного жилого помещения (л.д. 4-5).

Определением суда от 10.10.2018 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство имущественных отношений Омской области (л.д. 1)

В судебном заседании ФИО3 участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 102,103), предоставил суду заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 141).

Представитель истца ФИО15, действующая на основании доверенности (л.д. 21), в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснила, что в 20 лет истец окончил Профессиональное училище № 8, где имел хорошие оценки за обучение. Затем истец работал где придется, на автомойке, в подсобном хозяйстве в Омском районе. Длительное время истец снимал жилье в Советском районе в г. Омске, поскольку в квартире по адресу: <адрес>, где у истца имеется доля в праве собственности, проживал его старший брат, ведущий аморальный образ жизни. Со старшей сестрой у истца также негативные отношения, которая с ним не хочет общаться из-за семейной трагедии (мать убила отца), он с ней никогда не общался, она проживает в г. Москве. В настоящее время истец проживает в своей квартире по адресу: <адрес>, которая представляет собой комнату № и № по техническому паспорту площадью 12,1 и 9,4 кв.м. Старший брат свою долю в указанной квартире кому то продал. После смерти матери истца, которая также являлась долевым собственником, истец в наследство не вступал. В департамент жилищной политики ФИО3 на учет не вставал, полагая, что не имеет право, так как в детском учреждении истцу поясняли, что у него имеется жилье. Сразу обратился в Министерство образования Омской области. Ранее с письменным заявлением в Министерство образования Омской области не обращался, из документов для включения в список истец только взял поквартирную карточку, где имеется запись о регистрации на 01.05.2015. Других документов для включения в список истец не собирал. При обращении к ответчику в марте 2018 истцу отказали во включении в список, указав, что он уже достиг 23-летнего возраста. Учитывая, что истца изначально неправильно информировали, просит иск удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, представил суду письменный отзыв на иск (л.д. 130-131), в котором указал, что условием для предоставления жилья детям-сиротам является включение их в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, чье право на обеспечение жилым помещением не реализовано, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом (далее Список). Федеральным законом определено, что к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. Для реализации права на жилое помещение необходимо встать на регистрационный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Таким образом, реализация права на предоставление жилья носит заявительный характер, а также ограничивается достижением возраста 23 лет. В Министерство образования Омской области с целью внесения сведений о себе для постановки на регистрационный учет и включении в списки на регистрационный учет и включении в списки на предоставление жилья из специализированного жилого фонда истец обращался достигнув возраста 23 лет. Доказательств наличия уважительный причин, объективно препятствующих обращению истца в компетентные органы с заявлением о включении в список регистрационного учета в качестве нуждающегося в жилом помещении в срок до наступления 23-летнего возраста, истцом не представлено. Сведения о нахождении истца в Списке отсутствуют. Поскольку реализация права на предоставление жилья ограничена достижением 23 лет и носит заявительный характер, в настоящее время у истца отсутствует право на получение жилого помещения по основанию, предусмотренному ст. 8 Федерального Закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, суду предоставил отзыв, согласно которому жилые помещения предоставляются детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с решением Минимущества, принимаемым на основании сведений о детях-сиротах, предоставляемых Министерством образования Омской области. Установленным порядком предусмотрено предоставление жилых помещений детям-сиротам, состоящим в списке, в порядке очередности, и предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке нарушает права и законные интересы лиц, состоящих в списке ранее. Таким образом, учитывая, что истец не обращался в уполномоченных орган за постановкой на учет как лицо из числа детей-сирот, нуждающееся в улучшении жилищных условий, с соответствующим обращением до достижения 23 лет, в удовлетворении заявленных требований просит отказать (л.д. 34-35).

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции их относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 8 Федерального закона №159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Из положений абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ следует, что гарантируемая вышеуказанной категории граждан социальная поддержка в виде внеочередного обеспечения жилой площадью должна была предоставляться до достижения ими вышеуказанного 23-летнего возраста по месту жительства при условии принятия на регистрационный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до истечения указанного возраста.

Статьей 1 Федерального Закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

При этом, согласно указанной статье дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; а к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Положениями статьи 8 вышеназванного Федерального закона установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Указанная статья закона является специальной нормой, определяющей основания и порядок предоставления жилой площади детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с ч.2 ст.4 Федерального закона от 29.02.2012 №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В судебном заседании установлено, что родителями истца ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются отец ФИО2 и мать ФИО1 (л.д. 6).

Согласно свидетельству о смерти серии I-KH № от 15.019.1998, отец истца ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13, 53).

На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № Главы администрации Октябрьского района г. Омска в связи с тем, что мать ФИО4 привлечена к уголовной ответственности, находится в следственном изоляторе, отец ФИО2 умер, несовершеннолетний ФИО3 был определен в дом ребенка (л.д. 61, 75).

В дальнейшем, на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № Главы администрации Ленинского района г. Омска несовершеннолетний ФИО3 определен в детский дом на полное государственное обеспечение (л.д. 53 оборот, 58 оборот).

На основании путевки от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был направлен в Детский дом №1 (л.д. 63 оборот).

В последующем на основании путевки № от ДД.ММ.ГГГГ после окончания начальной школы ФИО3 был оставлен в МОУ «Специализированная школа-интернат №76», где находился с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 60)

В период нахождения в детском учреждении, вопреки доводам представителя истца, ФИО3 общался со своей старшей сестрой ФИО7, которая брала истца на выходные и каникулы к себе домой по адресу: <адрес>, где проживала с бабушкой, что следует из личного дела истца (л.д. 74 оборот, 75 оборот, 82).

Из личного дела ФИО3 следует, что истец обучался в БОУ НПО «ПУ № 18» по профессии «Слесарь по ремонту с/х машин и оборудования» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с 18 до 20 лет), где находился на полном государственном обеспечении (л.д. 54,60).

Согласно ответу указанного образовательного учреждения ФИО3 действительно обучался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, был отчислен в связи с выпуском. ФИО3 разъяснялось право на обращение в Министерство образования Омской области для включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей для получения жилого помещения. Личное дело отдано истцу на руки (л.д. 106).

Однако, истец, будучи уже в совершеннолетнем возрасте документов на постановку на учет, как лицо, нуждающееся в предоставлении жилья, не собирал, на такой учет не становился.

Согласно сведениям, представленным Департаментом жилищной политики Администрации г. Омска, на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в муниципальном образовании городской округ г. Омск Омской области ФИО3 не состоит. С заявлением о принятии на учет и документами, установленными Закона Омской области «О государственной политики Омской области в жилищной сфере» в Администрацию г. Омска ФИО3 не обращался (л.д. 48).

Согласно сведениям Министерства образования Омской области от 23.10.2018 следует, что истец не включен в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились к категории детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, чье право на обеспечение жилым помещением не реализовано, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на территории Омской области. ФИО3 по вопросу предоставления жилого помещения в Министерство образования Омской области обращался неоднократно, однако на момент обращения в Министерство он уже достиг возраста 23 лет, утратив статус лица из числа детей-сирот, в связи с чем ему было отказано во включении в список (л.д. 107-108).

Доказательств, подтверждающих обращение в уполномоченные органы для постановки на регистрационный учет в целях обеспечения жилым помещением, истцом в материалы дела не представлено.

Довод представителя истца о том, что у ФИО3 имеется диагноз «легкая умственная отсталость» и поэтому он своевременном не встал на учет подлежит отклонению в силу следующего.

Согласно сведениям БУЗОО «Клиническая психиатрическая больница им. Н.Н. Солодникова» ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 1997 г. по 2007 г. находился под наблюдением врача-психиатра по поводу умеренной умственной отсталости со значительными нарушениями поведения. В 2002 г. диагноз пересмотрен на легкую умственную отсталость. С 2010 г. значится как получающий консультативно-лечебную помочь врачом-психиатром (л.д. 124).

Диагноз истца <данные изъяты> значится в заключениях психолого-педагогической консультации несовершеннолетнего ФИО3 (л.д. 83 оборот, 140).

Как верно указано в иске названный диагноз истца не означает неспособность к самообслуживанию, к пониманию происходящих событий, принятию самостоятельных решений.

Из личного дела истца (л.д. 50), документов, по результатам психолого-педагогического обследования (л.д. 83, 90 оборот), каких-либо серьезных отклонений в психическом развитии ФИО3, в силу которых истец не мог бы осознавать происходящие события и принимать адекватные решения, не следует. После окончания учебных заведений истец трудоустроился, вел самостоятельный образ жизни, в посторонней помощи по уходу за ним не нуждался.

Согласно свидетельству об окончании специальной (коррекционной) общеобразовательной школы VIII вида (л.д. 6) ФИО3 окончил обучение в БОУ ОО «Специальная коррекционная школа-интернат № 16» и имел по предметам только положительные оценки - 4 (хорошо) и 5 (отлично).

Таким образом, наличие у истца диагноза <данные изъяты> не является уважительной причиной для не обращения в компетентные органы с заявлением о постановке истца на учет с целью обеспечения его жилыми помещением.

Довод представителя истца о том, что истца неправильно информировали в детском доме о том, что он не имеет права на жилье, поскольку имеет закрепленное жилое помещение, подлежит отклонению, поскольку указанные гарантии стали применятся с 2013 года, то есть после выпуска истца из детского учреждения и достижения истцом совершеннолетия.

В судебном заседании установлено, что на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № начальника управления образования Администрации г. Омска за ФИО3 было закреплено жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д. 55 оборот, 60).

Как следует из материалов дела, истцу принадлежало 22/370 доли в праве общей долевой собственности на указанное жилое помещение (л.д. 126,127).

При этом, согласно документам, содержащимся в личном деле истца, за сдачу указанного жилого помещения по найму все денежные средства зачислялись на сберкнижку истца (л.д. 59, 60 оборот, 61, 61 оборот, 62).

Согласно копии регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, являются ФИО6 (бабушка истца), ФИО1 (мать истца), ФИО7 (старшая сестра), ФИО2 (старший брат) и сам ФИО3 - по 22/74 доли каждый (л.д. 56 оборот, 62 оборот).

Также долевыми собственниками на указанную секцию в общежитии являлись ФИО8 (11/74 доли), ФИО9 (13/74 доли), ФИО10 (16/74 доли), ФИО11 (12/74 доли).

Состав долевых собственников (за исключением семьи истца) на протяжении всего времени менялся, что видно из справок БТИ, содержащихся в личном деле истца (л.д. 59,60, 127).

Согласно копии лицевого счета от 02.05.2010 жилое помещение, принадлежащее истцу и его родственникам, по вышеуказанному адресу состоит из 2 комнат площадью 21,5 кв.м, общая площадь 30,9 кв.м, состав проживающих 3 человека: ФИО7, ФИО2, ФИО3 (л.д. 60 оборот).

Из пояснений представителя истца следует, что семье истца согласно техническому паспорту (л.д. 17-18) принадлежит комната № площадью 12,1 кв.м и комната № площадью 9,4 кв.м (л.д. 17 оборот, 18 оборот).

Согласно свидетельству о смерти серии I-KH № от ДД.ММ.ГГГГ мать истца ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).

В судебном заседании установлено, что согласно ответу нотариуса ФИО12 после смерти ФИО13 было заведено наследственное дело, с заявлением о принятии наследства обратился сын наследодателя – ФИО3 (л.д. 133-138).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выдано свидетельство о праве на наследство по закону, который является наследником ФИО4 на 1/3 доли ее имущества. Принятое наследство состоит из: - 11/185 долей в праве собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, размером общей площади 103,9 кв.м, этаж 4, принадлежащих наследодателю ФИО1 на основании Постановления Главы администрации г. Омска № от ДД.ММ.ГГГГ, а также - 11/185 доли в указанном помещении, принадлежащее ФИО6 (бабушка истца), умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследником которой была ФИО1 принявшая, но не оформившая наследство (л.д. 138).

Указанное свидетельство о праве на наследство по закону подтверждает возникновение права общей долевой собственности на вышеуказанное наследство, при этом право на 22/555 долей в общей долевой собственности на секцию подлежит регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

Таким образом, с учетом пояснений представителя истца о том, что в указанных комнатах в секции истец проживает один, поскольку его старшая сестра живет в г. Москве, а его старший брат, продав свою долю, съехал из жилого помещения, суд приходит к выводу об отсутствии нуждаемости истца в жилом помещении, поскольку являясь собственником, проживает в вышеуказанном жилом помещении, которое непригодным для проживания не признавалось.

В судебном заседании установлено, что после окончания образовательных учреждений истец имел возможность самостоятельно обратиться в уполномоченные органы по достижении им 18-летия, однако, попыток постановки на учет до достижения 23-хлетнего возраста истец не предпринимал. Доказательств обратному истец в судебное заседание не представил, что дает основание суду сделать вывод об отсутствии таковых.

При этом, исходя из обращений истца в Министерство образования Омской области (л.д. 109, 112) ФИО3 обращался к ответчику не с заявлением о включении в список с приложением необходимых документов, а по вопросу разъяснения возможности претендовать на включение в рассматриваемый список.

Доводы истца о том, что срок для постановки на учет пропущен по уважительным причинам в судебном заседании не подтвердились и являются необоснованными, поскольку постановка на учет в качестве нуждающегося имеет заявительный характер и для указанной категории граждан в законодательстве имеется ограничение по возрасту – обращение должно иметь место до достижения 23 лет.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что действие положений статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» распространяется и на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Таким образом, на момент вступления указанных изменений в законную силу – 01.01.2013 года, у истца должно иметься нереализованное право на обеспечение жилым помещением, то есть истец должен был обратиться за постановкой на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как ребенок-сирота, ребенок, оставшийся без попечения родителей, а также лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Своевременно истец за реализацией своего права на обеспечение его жилым помещением как нуждающегося в жилом помещении согласно нормам законодательства, действующим на момент возникновения правоотношений, не обратился, уважительных причин этому судом не установлено.

Проанализировав доводы истца и представленные доказательства, исходя из установленных по делу фактических обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 своевременно не заявил о своих правах в жилищной сфере как лицо, оставшееся без попечения родителей, вследствие собственного поведения (бездействия). Само по себе отсутствие осведомленности, на которую ссылается истец, не свидетельствует о том, что в предоставлении информации о реализации прав как лицом, оставшимся без попечения родителей, ФИО3 было отказано или созданы препятствия в получении подобной информации.

Иных доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска истцом срока для постановки на учет, истцом суду не представлено. При исследованных обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Министерству образования Омской области о возложении обязанности включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору найма специализированного жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Казанцева

Решение в окончательной форме изготовлено 09.11.2018