Решение № 2А-2224/2021 2А-2224/2021~М-1840/2021 М-1840/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2А-2224/2021

Дело 2а-2224/2021

74RS0028-01-2021-003987-16


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2021 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Гончаровой М.И.

при секретаре Гаяновой Т.А.

прокурора Звонарева А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием аудиопротоколирования административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 11 ГУФСИН России Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 11 ГУФСИН по Челябинской области (далее ФКУ ИК № 11) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование заявления указано, что ФИО1, ДАТА года рождения, осужден 05.12.2017г. Красноармейским районным судом Челябинской области по ст. 166 ч. 1 УК РФ, на основании ст.69 ч.5 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения вновь назначенного наказания и наказания по приговору от 20.11.2017г., срок 4 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с непосредственным управлением транспортным средством и эксплуатацией транспортного средства сроком на 2 года 19 дней. Приговор вступил в законную силу 16.12.2017г. Начало срока 05.12.2017г. Конец срока 19.11.2021г. Зачет с 20.11.2017г. по 04.12.2017г. Ранее судим 29.11.2016г. мировым судьей судебного участка № 4 Тракторозаводского района г. Челябинска по ст. 264.1 УК РФ к 120 часам обязательных работ, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с непосредственным управлением транспортным средством и эксплуатацией транспортного средства на срок 2 года (приговор вступил в законную силу 10 декабря 2016 года); 05.12.2016г. мировым судьей судебного участка № 11 Калининского района г. Челябинска по ст. 264.1 УК РФ к обязательным работам сроком на 180 часов, с лишением права заниматься определенной деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на 3 года; постановлением того же мирового судьи от 07 февраля 2017 года на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения наказаний, назначенных приговорами мирового судьи судебного участка № 4 Тракторозаводского района г. Челябинска от 29.11.2016 г. и мирового судьи судебного участка № 11 Калининского района г. Челябинска от 05.12.2016г., окончательно назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 200 часов с лишением права заниматься определенной деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 3 года (основное наказание в виде обязательных работ отбыто реально полностью 20.10.2017г.; неотбытый срок дополнительного наказания по состоянию на 20.11.2017г. составляет 2 года 19 дней); 20.11.2017г. Копейским городским судом Челябинской области ч. 2 ст. 228 УК РФ, к лишению свободы сроком на 3 (три) года 6 (шесть) месяцев. В соответствии со ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров, к вновь назначенному ФИО1 наказанию, полностью присоединено неотбытое им дополнительное наказание по приговорам мирового судьи судебного участка № 4 Тракторозаводского района г. Челябинска от 29.11.2016г. и мирового судьи судебного участка № 11 Калининского района г. Челябинска от 05.12.2016г. (с учетом изменений, внесенных постановлением мирового судьи судебного участка № 11 Калининского района г. Челябинска от 07.02.2017г.), окончательно назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года 6 (шесть) месяцев, с лишением права заниматься определенной деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 (два) года 19 (девятнадцать) дней, с отбыванием основного наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Прибыл в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Челябинской области 18.01.2018г. из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Челябинской области. Неоднократно был наказан в дисциплинарном порядке за невыполнение требований установленного режима содержания (43 нарушения, поощрений не имеет). Признан злостным нарушителем 20.03.2018г. Таким образом осужденный ФИО1 нуждается в административном надзоре на срок 2 года со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания в определенных местах (рестораны, бары, ночные клубы); запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов за исключением выхода на работу; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Челябинской области участия не принимал, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д.31).

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.9,30).

Помощник прокурора Звонарев А.И. требования об установлении в отношении ФИО1 административного надзора поддержал.

Заслушав заключение прокурора, полагающего необходимым удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК- 11, исследовав материалы дела, судом установлено следующее.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с частью 1 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Красноармейского районного суда Челябинской области от 05.12.2017г. по ч.1 ст.166 УК РФ, к 1 году 6 месяцам лишения свободы. На основании ч. 5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения вновь назначенного наказания и наказания по приговору Копейского городского суда Челябинской области от 20.11.2017г. назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с непосредственным управлением транспортным средством и эксплуатацией транспортного средства сроком на 2 года 19 дней (л.д.13-14).

Ранее ФИО1 судим 29.11.2016г. мировым судьей судебного участка № 4 Тракторозаводского района г. Челябинска по ст. 264.1 УК РФ к 120 часам обязательных работ, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с непосредственным управлением транспортным средством и эксплуатацией транспортного средства на срок 2 года (приговор вступил в законную силу 10.12.2016г.) (л.д.11-12); 05.12.2016г. мировым судьей судебного участка № 11 Калининского района г. Челябинска по ст. 264.1 УК РФ к обязательным работам сроком на 180 часов, с лишением права заниматься определенной деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на 3 года (л.д.16,17); постановлением того же мирового судьи от 07 февраля 2017 года на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения наказаний, назначенных приговорами мирового судьи судебного участка № 4 Тракторозаводского района г. Челябинска от 29.11.2016 г. и мирового судьи судебного участка № 11 Калининского района г. Челябинска от 05.12.2016г., окончательно назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 200 часов с лишением права заниматься определенной деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 3 года (основное наказание в виде обязательных работ отбыто реально полностью 20.10.2017г.; неотбытый срок дополнительного наказания по состоянию на 20.11.2017г. составляет 2 года 19 дней) (л.д.22); 20.11.2017г. Копейским городским судом Челябинской области ч. 2 ст. 228 УК РФ, к лишению свободы сроком на 3 (три) года 6 (шесть) месяцев. В соответствии со ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров, к вновь назначенному ФИО1 наказанию, полностью присоединено неотбытое им дополнительное наказание по приговорам мирового судьи судебного участка № 4 Тракторозаводского района г. Челябинска от 29.11.2016г. и мирового судьи судебного участка № 11 Калининского района г. Челябинска от 05.12.2016г. (с учетом изменений, внесенных постановлением мирового судьи судебного участка № 11 Калининского района г. Челябинска от 07.02.2017г.), окончательно назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года 6 (шесть) месяцев, с лишением права заниматься определенной деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 (два) года 19 (девятнадцать) дней, с отбыванием основного наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима (л.д.19-20).

В период отбывания наказания ФИО1 допустил 44 нарушения установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет (л.д.8).

Постановлением начальника ФКУ ИК-11 ГУСИН России по Челябинской области от 30.03.2018г. ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.23).

Санкция ч. 2 ст. 228 УК РФ (в редакции по состоянию на день совершения преступления) предусматривала максимальное наказание до 10 лет лишения свободы.

В п. 4 ст. 15 УК РФ (в редакции по состоянию на день совершения преступления) сказано, что тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы

.Таким образом суд приходит к выводу о наличии основания, предусмотренного законом для установления административного надзора - судимость за совершение преступления, которое относится к категории тяжких, признание в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Для предупреждения совершения ФИО1, преступлений и других правонарушений, в целях защиты общественных интересов и интересов граждан, в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор на срок 2 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания в определенных местах (местах реализации спиртных напитков на розлив, рестораны, бары, ночные клубы); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 часов следующего дня; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения ФИО1 новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений и прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

При этом административное ограничение, предусматривающее запрет ФИО1 пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов следующего дня, с установлением исключения из данного запрета "за исключением выхода на работу", является неверными, так как пункт 3 части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусматривает запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток без каких-либо исключений.

Кроме того, согласно части 3 статьи 12 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случаях предусмотренных пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными жизненными обстоятельствами, которые могут быть связаны, в том числе и с решением вопросов трудоустройства.

Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции РФ, международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, ФИО1 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд –

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 11 ГУФСИН по Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, уроженца МЕСТО РОЖДЕНИЯ, на срок 2 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах (местах реализации спиртных напитков на розлив, рестораны, бары, ночные клубы);

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 часов следующего дня;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Председательствующий: М.И. Гончарова