Решение № 2-924/2018 2-924/2018~М-968/2018 М-968/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 2-924/2018

Дело № 2-924/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2018 года г. Советская Гавань

Судья Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края Вахрушева А.С.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре Смирновой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Советско-Гаванском районе о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, ссылаясь на то что она является сестрой П., умершего ДД.ММ.ГГГГ. Ей был пропущен шестимесячный срок для обращения в органы ПФР с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, установленных Федеральным законом №111-ФЗ, из-за отсуститвия регламентации порядка обращения в ПФР за указанными выплатами, а также по причине не знания о ее праве на обращение за выплатами средств пенсионных накоплений, принадлежащих умершему застрахованному лицу. Просит суд восстановить ей пропущенный срок на обращение в органы ПФР с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений П.

В судебном заседании истец ФИО1, исковые требования поддержала, суду пояснила, что пропустила шестимесячный срок, поскольку не знала. Брат проживал с матерью, она не интересовалась, какие у них были договоренности. ДД.ММ.ГГГГ назад умерла мама, она обратилась в ПФР, где ей посоветовали обратиться в суд.

В судебное заседание не явился ответчик, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. Представили письменный отзыв, из которого следует, что Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> (далее - Управление ПФР), рассмотрев заявление ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для обращения в органы ПФ РФ с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений П. сообщает. В соответствии с частью 1 статьи 38 Федерального закона «Об инвестировании накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ, в случае смерти застрахованного лица выплаты за счет средств пенсионных накоплений осуществляются его правопреемникам, в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 424-ФЗ «О накопительной пенсии». Выплату средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц осуществляет Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы. Согласно части 7 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О накопительной пенсии», если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии, правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств. В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: 1) в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям); 2) во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам. В соответствии с пунктом 10 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и вступивших в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица, путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника соответствующего заявления. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок. П., за которого уплачивались страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии, скончался ДД.ММ.ГГГГ, соответственно у правопреемников возникло право на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из заявления, ФИО1 пропустила шестимесячный срок для обращения в УПФР в <адрес> за выплатой средств пенсионных накоплений умершего так как не знала о такой возможности. В случае установления судом уважительности причины пропуска срока для обращения в Пенсионный фонд Российской Федерации, Управление ПФР не возражает против удовлетворения заявленных ФИО1 требований. В соответствии с пунктом 5 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования, правопреемникам по заявлению производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в территориальный орган Фонда по месту его жительства. При отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата этих средств правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии - правопреемникам по закону второй очереди. В соответствии с пунктом 9 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № территориальный орган ПФР по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, а при наличии информации о правопреемниках по закону принимает меры по их извещению. П. заявление о распределении средств пенсионных накоплений в УПФР не подавал, информацией о правопреемниках по закону УПФР не располагало, а их розыск не входит в полномочия территориальных органов Пенсионного фонда. На индивидуальном лицевом счете П. отражена сумма пенсионных накоплений <данные изъяты> рублей (без учета инвестирования). Для сведения сообщают, что заявления о выплате средств пенсионных накоплений с приложенными к нему документами принимаются УПФР, а затем направляются для рассмотрения в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, которым определяется сумма пенсионных накоплений с учетом результата их инвестирования и принимается решение о выплате пенсионных накоплений, или в установленных законом случаях, об отказе в их выплате. Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> правопреемникам, обратившимся с заявлением о выплате, направляется копия принятого решения и осуществляется выплата средств.

Суд считает возможным на основании ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участника процесса.

Выслушав истца, изучив материалы дела, отзыв, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая из сторон обязана предоставить доказательства, подтверждающие её доводы и возражения.

Согласно ст.60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 является наследником по закону после смерти брата П., умершего ДД.ММ.ГГГГ.

С заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего П. в Управлению Пенсионного фонда по <адрес> ФИО1 обратилась только в 2018 году.

В соответствии с п. 12 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до корректировки размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, и дохода от их инвестирования), выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в п. 12 ст. 16 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 12 ст. 16 Федерального закона в случае, предусмотренном п. 12 ст. 9 настоящего Федерального закона, лицам, указанным в заявлении застрахованного лица о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, производится выплата указанных средств.

При отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся в том числе сестры.

В силу п. 3 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего шестимесячный срок.

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 10 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 711, предусмотрено, что обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями N 2 или 3 к настоящим Правилам.

Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

Выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), правопреемникам по заявлению производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в территориальный орган Фонда по месту его жительства. При отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата этих средств правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии - правопреемникам по закону второй очереди. (п. 5 Правил).

Территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению. Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. (п. 9 Правил).

Согласно п. 7 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный лицевой счет застрахованного лица хранится в Пенсионном фонде Российской Федерации в течение всей жизни застрахованного лица, а после его смерти - в течение срока, предусмотренного порядком хранения пенсионных дел.

В случае смерти застрахованного лица сведения о его смерти передаются в течение одного месяца со дня регистрации смерти соответствующим органом записи актов гражданского состояния в тот орган Пенсионного фонда Российской Федерации, где зарегистрирован в качестве страхователя орган государственной власти субъекта Российской Федерации, образовавший орган записи актов гражданского состояния.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в обзоре законодательства и судебной практики за 3 квартал 2008 года (вопрос 3), восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.

Истцом не представлено доказательств наличия объективных причин, препятствующих истцу в установленный шестимесячный срок обратиться к ответчику с заявлением о выплате пенсионных накоплений, поскольку ни одним из нормативных актов не предусмотрена обязанность территориального органа Пенсионного Фонда Российской Федерации по установлению наследников умерших лиц, по извещению наследников о наличии у умершего лица средств пенсионных накоплений.

Вышеуказанные нормы права возлагают на территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обязанность по извещению о смерти застрахованного лица в случае, если до наступления своей смерти, последний обратился в территориальный орган Фонда с заявлением о распределении средств своих пенсионных накоплений с указанием определенных лиц (правопреемников по заявлению), которым в случае его смерти может быть произведена выплата средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, а также предусматривают принятие мер территориальным органом Фонда по извещению правопреемников по закону только при наличии информации о правопреемниках по закону - при получении документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.

П. получателем пенсии не являлся, с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений в Пенсионный фонд Российской Федерации не обращался. Ответчик ссылался на отсутствие у него информации о наличии у П. родственников, их месте проживания, степени родства и сведений о его смерти, что не опровергнуто истцом. Доказательства того, что ответчик имел информацию о правопреемниках умершего по закону, истцом не представлено.

Соответственно у ответчика не имелось обязанности по извещению родственников П. получении средств пенсионных накоплений.

Необоснованным является довод об отсутствии у истца возможности своевременно обратиться к ответчику с заявлением о выплате пенсионных накоплений в установленный законодателем срок в виду не знания. В нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств подтверждающих эти обстоятельства истцом не представлено.

В связи с чем в исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским дела Хабаровского краевого суда через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в течение месяца с момента вынесения решения суда.

Судья А.С. Вахрушева

Копия верна: судья А.С. Вахрушева