Решение № 2А-3109/2025 2А-3109/2025~М-2826/2025 М-2826/2025 от 8 декабря 2025 г. по делу № 2А-3109/2025

Дело № 2а-3109/2025 КОПИЯ

59RS0027-01-2025-006381-19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кунгур Пермский край 09 декабря 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 09 декабря 2025 года.

Мотивированное решение изготовлено 09 декабря 2025 года.

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Коцур Е.В.,

при ведении протокола секретарём Липиной Е.Р.,

с участием прокурора Мустакимова И.И.,

представителя административного истца ФИО2, по доверенности,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 40 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю (далее – административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3 (далее – административный ответчик) на срок 3 (три) года с установлением административных ограничений в виде: 1) запрещения выезда за пределы места жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел; 2) обязательной явки 3 (три) раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик осужден 30.10.2018 Наро-Фоминским городским судом Московской области по части 3 статьи 30, пункту «г» части 4 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 8 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Ранее административный ответчик не судим. Осужденный подлежит освобождению из мест лишения свободы 18.01.2026 в связи с отбытием срока наказания, является иностранным гражданином. Административный ответчик 02.04.2021 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Исправительное учреждение полагает, что в отношении административного ответчика должен быть установлен административный надзор.

В судебном заседании представитель административного истца на заявленных требованиях настаивает по доводам, изложенным в заявлении.

Административный ответчик в судебном заседании с административным иском согласился.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, изучив и оценив представленные доказательства, считает, что административный иск не подлежит удовлетворению.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьёй 1 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 Закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что административный ответчик осужден 30.10.2018 Наро-Фоминским городским судом Московской области по части 3 статьи 30, пункту «г» части 4 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 8 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, за совершение особо тяжкого преступления (л.д. 5-9).

В настоящее время административный ответчик отбывает наказание, установленное приговором суда, в ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю, подлежит освобождению из мест лишения свободы 18.01.2026 в связи с отбытием срока наказания (л.д. 4).

Из характеристики, справки следует, что за период отбывания наказания административный ответчик имеет 83 взыскания, 0 поощрений, характеризуется отрицательно (л.д. 15-17).

Постановлением начальника ФКЛПУ КТБ-7 ГУФСИН России по Пермскому краю от 02.04.2021 административный ответчик признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 12).

После освобождения административный ответчик намерен убыть в Таджикистан (л.д. 19).

Распоряжением заместителя директора ФСИН России от 23.09.2020 пребывание (проживание) административного ответчика гражданина Республики Таджикистан в Российской Федерации признано нежелательным (л.д. 11)

Решением начальника ГУФСИН России по Пермскому краю от 04.07.2025 административному ответчику въезд на территорию Российской Федерации не разрешается сроком на 10 (десять) лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (л.д. 14).

В соответствии с частью 1 во взаимосвязи с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, если такое лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу положений указанной статьи закона административный ответчик относится к лицам, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Однако необходимо принять во внимание следующие обстоятельства.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В ходе судебного разбирательства установлено, что административный ответчик, являясь иностранным гражданином, после освобождения из исправительного учреждения не имеет законных оснований для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации.

После выезда административного ответчика из Российской Федерации невозможно осуществление органом внутренних дел наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением установленных обязанностей.

Согласно части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Административным истцом не представлено доказательств, что в отношении административного ответчика возможно установление административного надзора с последующим его исполнением.

При таких обстоятельствах административного дела, исходя из общих задач административного надзора, у суда не имеется оснований, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для установления административного надзора, в отношении административного ответчика.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 40 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Е.В. Коцур

Копия верна. Судья

Подлинное решение подшито в материалы административного дела № 2а-3109/2025, дело хранится в Кунгурском городском суде Пермского края.