Постановление № 5-113/2018 от 7 октября 2018 г. по делу № 5-113/2018

<данные изъяты>

№
Дело № 5-113/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нижние Серги 08 октября 2018 года

Судья Нижнесергинского районного суда Свердловской области Запретилина О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, в отношении

ФИО1 к., <данные изъяты> гражданки республики Азербайджан, <данные изъяты> ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

07.10.2018 около 21:10 на автодороге Пермь-Екатеринбург, 290 км, выявлена гражданка Республики Азербайджан ФИО1 к. с несовершеннолетней дочерью М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, допустившая нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а именно с 23.07.2018 по настоящее время находилась на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (уведомления о прибытии, миграционной карты), то есть без постановки на миграционный учет, в нарушение ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и порядка въезда в РФ» и ч.2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

08.10.2018 инспектором ОВМ МО МВД РФ «Нижнесергинский» ФИО2 в отношении ФИО1 к. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением начальника МО МВД РФ «Нижнесергинский» ФИО3 от 08.10.2018 дело об административном правонарушении было передано в Нижнесергинский районный суд Свердловской области.

Лицу, привлекаемому к административной ответственности, ФИО1 к. права, предусмотренные ст.ст.24.2, 25.1 КоАП РФ, в том числе право иметь защитника, переводчика, разъяснены, что зафиксировано в протоколе об административном правонарушении, письменном объяснении правонарушителя.

В судебном заседании лицу, привлекаемому к административной ответственности, ФИО1 к. права, предусмотренные ст.ст. 24.2, 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе право иметь защитника, разъяснены повторно, подписка отобрана, от услуг защитника ФИО1 к. отказалась, в услугах переводчика не нуждается, русским языком владеет.

В судебном заседании ФИО1 к. не оспаривала событие правонарушения, в содеянном раскаялась, пояснив, что последний раз она прибыла с дочерью 24.04.2018 автомобильным транспортом, после чего территорию РФ не покидала, постоянно пребывала на территории Свердловской области. Паспорт на ее имя утерян. На территории Азербайджана у нее находятся двое детей и супруг. Ее сестра - А.И.Л.к, находящаяся на территории РФ, является гражданкой Азербайджана.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав представленные материалы дела, судья считает, что имеются основания для решения вопроса о привлечении ФИО1 к. к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из протокола об административном правонарушении от 08.10.2018 следует, что ФИО1 к. допустила нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, так как пребывала на территории России с 23.07.2018 по настоящее время без документов, подтверждающих право на пребывание (миграционной карты, визы, разрешения на временное проживание и вида на жительство), чем нарушила положения ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 № 114-ФЗ, п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

С составленным протоколом ФИО1 к. согласилась.

Статья 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином понимает лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет в соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 1, 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

В соответствии с информацией из СПО «Мигрант-1» ФИО1 к. прибыла в Российскую Федерацию 24.04.2018. Период действия миграционной карты – с 24.04.2018 по 22.07.2018.

По окончании срока временного пребывания с 23.07.2018 ФИО1 к. в нарушение п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не выехала из Российской Федерации, что подтверждается пояснениями самой ФИО1 к.

Каких либо доказательств того, что ФИО1 к. предприняла меры для продления срока пребывания на территории Российской Федерации, судье представлено не было.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

При таких обстоятельствах, судья считает, что вина ФИО1 к. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказана.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 к. административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 к., судья признает признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1 к., в судебном заседании не установлено, в связи с чем, судья считает возможным определить последней минимальный размер штрафа, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Достоверных доказательств наличия у ФИО1 к. возможности самостоятельного выезда с территории РФ судье не представлены, в связи с чем, считаю необходимым применить в отношении данного лица принудительного выдворение с территории РФ с помещением в спецприемник.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, 29.9 – 29.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновной ФИО1 к., <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей в доход государства, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Поместить ФИО1 к. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению, УМВД России по г. Екатеринбургу с несовершеннолетней дочерью М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, где содержать до административного выдворения.

Штраф подлежит зачислению в федеральный бюджет:

МО МВД РФ «Нижнесергинский»

ОКТМО 65628101;

ИНН <***>;

КПП 661901001,

р/сч <***> ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области;

БИК 046577001;

КБК 18811640000016020140,

УИН 1888366186601239319.

В соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснить правонарушителю, что он имеет право обратиться в суд с ходатайством об отсрочке или рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания.

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии с подачей жалобы через Нижнесергинский районный суд.

Судья

О.Ю. Запретилина