Решение № 2А-5348/2018 2А-5348/2018 ~ М-4729/2018 М-4729/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2А-5348/2018

Дело № 2а-5348/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2018 года г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Фархутдиновой А.Г.

при секретаре Солдатове Д.А.

с участием помощника прокурора г. Стерлитамак Республики Башкортостан Шабриной Е.В., старшего инспектора административного надзора Управления МВД России по г. Стерлитамаку ФИО3, действующего на основании доверенности от 10.01.2018 г. №,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Врио начальника Управления МВД России по г. Стерлитамаку Республики Башкортостан полковника полиции ФИО1 к ФИО4 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника Управления МВД России по г. Стерлитамаку Республики Башкортостан ФИО5 обратился в Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к ФИО4 об установлении административного надзора сроком на 3 (три) года, одновременно установив ограничения: 1) два раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, 2) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 07.00 часов, если это не связано с его трудовой деятельностью, 3) запретить выезд за пределы территории, являющейся местом жительства или пребывания, без разрешения надзирающего органа, если это не связано с его трудовой деятельностью, 4) запретить посещение мест проведения официальных спортивных соревнований, 5) запретить пребывание в определенных местах, а именно: в барах, ресторанах, питейных заведениях, ночных клубах, дискотеках. В обоснование своих требований указав, что ФИО4 осужден 29.12.2004 г. Стерлитамакским городским судом Республики Башкортостан, с учетом постановления Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 05.08.2013 г., по ч.4 ст. 111 УК РФ к 8 годам 10 месяцам 10 дня лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 16.08.2013 г. из ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Республике Башкортостан. По месту жительства характеризуется нейтрально. С 19.08.2013 г. по 19.08.2016 г. состоял на учете в УМВД России по г. Стерлитамак по категории административный надзор. В ходе проверки установлено, что в течение года неоднократного привлекался к административной ответственности: 24.08.2017 г. по ст. 20.20 КоАП РФ, 03.12.2017 г. по ст. 20.25 КоАП РФ, 07.12.2017 г. по ст. 20.01 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО3 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Помощник прокурора г. Стерлитамак Республики Башкортостан Шабрина Е.В. административное исковое заявление поддержала, не возражала против удовлетворения.

Административный ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Суд с учетом мнения представителя административного истца и прокурора, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, поскольку участие в судебном заседании административного ответчика не признано судом обязательным, в соответствии с положениями ч. 1 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, исследовав представленные материалы, считает, что заявление подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим обстоятельствам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается за лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость, которое совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из материалов дела следует, что ФИО4 осужден приговором Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 29 декабря 2004 года, с учетом постановления Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 05.08.2013 г., по ч.4 ст. 111 УК РФ к 8 годам 10 месяцам 10 дням лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО4 освобожден из ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Республике Башкортостан 16.08.2013 г. по отбытию срока наказания.

Решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 25 января 2013 года в отношении ФИО4 установлен административный надзор сроком на три года, то есть до 04 июля 2016 года с установлением соответствующих ограничений.

Решением врио начальника УМВД России по г. Стерлитамаку от 19 августа 2016 г. в отношении ФИО4 прекращен административный надзор со снятием с профилактического учета.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО4 совершил три административных правонарушения, за которые ему было назначено административное наказание: 24.08.2017 г. по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 рублей, 03.12.2017 г. по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного ареста, 07.12.2017 г. по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Исходя из установленного и на основании части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

Преступление, предусмотренное ч.4 ст. 111 УК РФ, за которое ФИО4 был осужден, относится к особо тяжким преступлениям.

На основании п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент осуждения) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО4 освобожден из мест лишения свободы 16 августа 2013 года, поэтому суд считает необходимым установить административный надзор на срок три года, с исчислением указанного срока со дня вступления в законную силу настоящего решения об установлении административного надзора.

При определении административных ограничений, суд принимает во внимание положения части 1 статьи 4 вышеуказанного закона, характер и степень общественной опасности совершенных ФИО4 правонарушений, данные о его личности и поведении, и полагает необходимым установить ему следующие административные ограничения: 1) один раз в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, 2) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 07.00 часов, если это не связано с его трудовой деятельностью, 3) запретить выезд за пределы территории, являющейся местом жительства или пребывания, без разрешения надзирающего органа, если это не связано с его трудовой деятельностью, 4) запретить посещение мест проведения официальных спортивных соревнований, 5) запретить пребывание в определенных местах, а именно: в барах, ресторанах, питейных заведениях, ночных клубах, дискотеках.

Указанные меры административного надзора в отношении ФИО4 являются необходимыми, отвечают требованиям соразмерности ограничения гражданских свобод последнего.

Руководствуясь статьями 272-273, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Врио начальника Управления МВД России по г. Стерлитамаку Республики Башкортостан полковника полиции ФИО1 к ФИО4 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

В отношении ФИО4, <данные изъяты> установить административный надзор сроком на 3 (три) года, с исчислением срока со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Одновременно установить ФИО4 следующие ограничения:

1) один раз в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

2) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 07.00 часов, если это не связано с его трудовой деятельностью;

3) запретить выезд за пределы территории, являющейся местом жительства или пребывания, без разрешения надзирающего органа, если это не связано с его трудовой деятельностью.

4) запретить посещение мест проведения официальных спортивных соревнований,

5) запретить пребывание в определенных местах, а именно: в барах, ресторанах, питейных заведениях, ночных клубах, дискотеках.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Судья Фархутдинова А.Г.Копи