Решение № 2А-339/2019 2А-339/2019~М-265/2019 М-265/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 2А-339/2019

Дело № 2а-339/2019

УИД 24RS0045-01-2019-000300-45


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2019 года с. Агинское

Судья Саянского районного суда Красноярского края Морозова Л.М.,

при секретаре Скрыльниковой А.Н.,

рассмотрев в судебном заседании административное гражданское дело №2а-339/2019 по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю к Хуторскому казачьему обществу «Хутор Большой Арбай» Саянского района о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением к Хуторскому казачьему обществу «Хутор Большой Арбай» Саянского района о ликвидации некоммерческой организации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц сведений о ее регистрации. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в ведомственном реестре некоммерческих организаций за учтенным номером № содержатся сведения о Хуторском казачьем обществе «Хутор Большой Арбай» Саянского района. ДД.ММ.ГГГГ МИФНС № по <адрес> в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации Организации. Административный ответчик в нарушение статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" в установленный срок не предоставил в уполномоченный орган отчетные сведения о своей деятельности за 2017-2018 годы, что является основанием для ликвидации данной некоммерческой организации. Ссылаясь на указанные обстоятельства, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю просит суд ликвидировать Хуторское казачье общество «Хутор Большой Арбай» Саянского района и исключить о нем сведения из ЕГРЮЛ.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в суд представили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Суд полагает рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Представитель административного ответчика Хуторского казачьего общества «Хутор Большой Арбай» Саянского района учредитель ФИО2, в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, административные исковые требования признал.

Представители административного ответчика Хуторского казачьего общества «Хутор Большой Арбай» Саянского района учредители ФИО3, ФИО4 ю в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены по месту регистрации с. ФИО1, согласно сообщению Большеарбайского сельсовета по месту регистрации <адрес> корп. А не проживают длительное время, возражений, ходатайств об отложении слушании дела в суд не представили.

Заинтересованное лицо - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю о дне и месте рассмотрения дела извещены, возражений не заявили.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 262 КАС РФ право органов и должностных лиц на подачу административного искового заявления о приостановлении деятельности, ликвидации или запрете деятельности должно быть предусмотрено федеральным законом.

В силу ч.2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Ликвидация некоммерческой организации является одним из видов ответственности юридических лиц за допущенные нарушения, порядок и основания применения которой предусмотрены ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и ст. 61 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с пп.3 п.3 ст. 61 ГК РФ организация может быть ликвидирована по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона и или иных правовых актов.

В силу п.4.1 ст. 32 Федерального закона №7-ФЗ контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляет функции по федеральному государственному надзору за деятельностью некоммерческих организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества.

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом «О некоммерческих организациях», а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (п.3 и абз. 1 п.5 Положения).

Из материалов дела следует, что некоммерческая организация Хуторское казачье общество «Хутор Большой Арбай» Саянского района зарегистрирована в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ №ЮЭ№.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация обязана ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, предоставлять в Министерство юстиции РФ, его территориальные органы отчеты о своей деятельности или сообщения о своей деятельности (п.п.3,3.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», п.2 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций»); ежегодно размещать в сети Интернет или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчеты о своей деятельности или сообщения о продолжении своей деятельности (п.3.2 ст. 32 Федерального закона №7-ФЗ).

Формы отчетов утверждены приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций).

Приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» утвержден порядок размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций.

Размещение вышеуказанных отчетов о деятельности или сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России, приравнивается к исполнению обязанностей некоммерческих организаций, предусмотренных п.п.3-3.2 ст. 32 Федерального закона №7-ФЗ.

В ходе осуществления контрольных функций за деятельностью некоммерческой организацией Хуторское казачье общество «Хутор Большой Арбай» Саянского района установлено, что в нарушение Федерального закона №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Хуторским казачьим обществом в установленный срок, до 15 апреля, следующего за отчетным, а также на момент рассмотрения данного административного искового заявления, не представлены в Управление отчетные сведения о деятельности за 2017-2018 годы. Кроме того, отчетные сведения не размещены на Информационном портале Минюста России.

Доказательств, подтверждающих уважительность причин не предоставления требуемой информации в течение длительного периода, материалы дела не содержат.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами", исходя из правовых оснований для ликвидации или запрета деятельности объединения граждан судам следует проверять причины, по которым объединение граждан не устранило выявленные нарушения законодательства. В частности, если такое объединение граждан предприняло все возможные действия для устранения названных нарушений, однако имели место объективные обстоятельства, препятствовавшие их устранению, и выявленные нарушения устранены до принятия судебного решения, суд с учетом указанных обстоятельств может принять решение об отказе в удовлетворении административного иска (пункт 30).

Установлено, что руководителем некоммерческой организации отчет о деятельности организации за 2017-2018 годы в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю в установленный срок представлен не был, на момент рассмотрения дела нарушения не устранены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что имеются основания для ликвидации некоммерческой организации и ее исключения из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст. ст. 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю к Хуторскому казачьему обществу «Хутор Большой Арбай» Саянского района о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц – удовлетворить.

Некоммерческую организацию Хуторское казачье общество «Хутор Большой Арбай» Саянского района, находящуюся по адресу: <адрес> с. ФИО1, <адрес>; зарегистрированную ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес>; учетный №, ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ - ликвидировать.

Запись о регистрации Хуторского казачьего общества «Хутор Большой Арбай» Саянского района (ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ) из Единого государственного реестра юридических лиц – исключить.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Саянский районный суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Саянского районного суда Морозова Л.М.