Решение № 2А-1697/2026 2А-1697/2026~М-1003/2026 М-1003/2026 от 16 апреля 2026 г. по делу № 2А-1697/2026

Дело № 2а-1697/2026

УИД42RS0005-01-2026-001754-84


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Кемерово 17 апреля 2026 года

Заводский районный суд города Кемерово Кемеровской области в составе председательствующего судьи Южиковой И.В.,

при секретаре Мамедовой Н.Б.,

с участием помощника прокурора Заводского района г.Кемерово Сухих А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония-43 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония-43 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу (далее по тексту ФКУ ИК-43) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1

Требования мотивирует тем, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Ленинск-Кузнецким городским судом Кемеровской области по ч.3 ст.30 – ч.2 ст.228, ст.70 УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) к 11 годам 5 месяцам 10 дням лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима. Конец срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 совершил преступление при особо опасном рецидиве. С учетом положений Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) в отношении него должен быть установлен административный надзор.

Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 10 лет с установлением следующих видов административных ограничений: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание административный истец ФКУ ИК-43 своего представителя не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствии со ст.272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против установления административного надзора, при этом просил установить минимальное количество явок в орган внутренних дел, не устанавливать ограничения запрета выезда за пределы территории, ограничения ночного времени.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым частично удовлетворить административное исковое заявление, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений п. 2 ч.2 ст.3 Федерального закона№64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п.32 постановления от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.2 ст.3 Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из разъяснений, изложенных в п.п.1, 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ).

Независимо от оснований, предусмотренных в ч.3 ст.3 Закона, административный надзор в обязательном порядке устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления, указанного в чч. 2 и 2.1 ст.3 Закона.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден Рудничным районным судом г.Кемерово за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. ст.158 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п. «а» ч. ст.158 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года (приговор Рудничного районного суда г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании приговора Рудничного районного суда г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, ему на основании ст.70 УК РФ (приговоры от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Кемеровским областным судом по п. «ж» ч.2 ст.105 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ (приговор Рудничного районного суда г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ) к 16 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

На основании приговора Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.30- ч.2 ст.228 УК РФ, на основании ст.70 УК РФ (приговор Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) окончательно к 11 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Постановлением Заводского районного суда г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ приговор приведен в соответствии с действующим законодательством, ФИО1 окончательное наказание по приговору Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ снижено до 11 лет 6 месяцев 10 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Таким образом, ФИО1 осужден за совершение тяжких и особо тяжкое преступление (ст.15 УК РФ).

Как следует из содержания приговора Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО1 установлен особо опасный рецидив.

Конец срока отбытия наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что административный ответчик является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступлений при особо опасном рецидиве, имеются правовые основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора для предупреждения совершения им преступлений и правонарушений на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, требования истца в указанной части являются обоснованными.

Поскольку в силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исходя из того, что ФИО1 совершены тяжкие и особо тяжкое преступления, срок погашения судимости составляет 8 лет в соответствии со ст.86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступлений), суд удовлетворяет административный иск об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 8 лет.

Срок административного надзора следует исчислять в соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решая вопрос о выборе конкретных административных ограничений, суд руководствуется вышеуказанными положениями, а также принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, поведение за период отбывания наказания, данные о личности ФИО1

В характеристике ФКУ ИК-43 указано, что за время отбывания наказания ФИО1 характеризуется <данные изъяты>.

За период отбывания наказания осужденный имеет 2 поощрения за добросовестное отношение к труду, примерное поведение, активное участие в воспитательных мероприятиях, последнее в 2022 году, 6 взысканий за нарушение формы одежды, нарушение режима, распорядка дня, курение в неотведенных местах, последнее ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из изложенных в п.29 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснений, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая сведения, характеризующие ФИО1, обстоятельства, при которых им были совершены преступления (в ночное время, в состоянии алкогольного опьянения), в целях предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23-00 до 06-00 часов.

По мнению суда, данные ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения новых правонарушений, не ограничивает законных прав и интересов административного ответчика, не отягчает его ответственности, а устанавливают контроль за его поведением.

Суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца об установлении в отношении ФИО1 иных ограничений, указанных в административном исковом заявлении, поскольку целесообразность установления указанных ограничений не подтверждена представленными суду материалами.

Руководствуясь ст.175-180, ст.272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония-43 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца адрес административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения на период административного надзора:

являться для регистрации 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23-00 до 06-00 часов.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения путем подачи апелляционных жалобы, представления через Заводский районный суд города Кемерово.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

Председательствующий И.В. Южикова