Постановление № 5-354/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 5-354/2021

УИД 44RS0005-01-2021-000382-93

Дело № 5-354/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Буй Костромской области 18 марта 2021 года

Судья Буйского районного суда Костромской области Яблонцева И.В.,рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч.2 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гр.РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, неработающего,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., поступившему ДД.ММ.ГГГГ с материалами дела в адрес Буйского районного суда Костромской области, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 15 минут, будучи привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ, допустил повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно: находился в общественномместе с пребыванием людей в помещении магазина ТЦ «Центральный» (объекте торговли), расположенном по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), тем самым не выполнил требования пункта 4.1 Постановления Губернатора Костромской области от 04.04.2020 года № 43 «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCov) на территории Костромской области», согласно протоколу ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание должностное лицо МО МВД России «Буйский», составившее протокол об административном правонарушении, - ПО ППСП ФИО2, лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, не явились, извещены надлежащим образом.

ФИО1 направлялись извещения по месту фактического проживания и месту регистрации, почтовые конверты с двух адресов вернулись с отметкой «истек срок хранения», в материалах дела имеется расписка ФИО1 о согласии на извещение посредством смс-сообщений и телефонограммы, однако, согласно отчету об извещении, смс-сообщение на указанный ФИО1 в расписке номер телефона не доставлено.

Судья определил рассмотреть настоящее дело в отсутствие участников по делу.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проанализировав представленные доказательства, прихожу к следующему.

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации,...

Часть 2 ст. 20.6.1 КоАП РФпредусматривает ответственность, в том числе, за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; …

В соответствии со ст.10 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»от 21.12.1994 N 68-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации №417 от 02.04.2020г. утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее – Правила).

Согласно п.1 и п.3 Правил граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: а)соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица); в) при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций... д) иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами «б» и «в» пункта 4 настоящих Правил.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъектах Российской Федерации введен режим повышенной готовности.

Распоряжением губернатора Костромской области от 17.03.2020 №128-р на территории Костромской области режим повышенной готовности введен с 18.00 часов 17.03.2020.

Согласно п.4.1 Постановления Губернатора Костромской области от 04.04.2020г. № 43 «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV) на территории Костромской области», с 20 апреля 2020 года граждане обязаны использовать при входе и нахождении в объектах торговли, бытового обслуживания населения,транспортных средствах (поездах, автобусах и других видах общественного транспорта), такси, в зданиях вокзалов и аэропортов, а также в других объектах с массовым пребыванием людей средства индивидуальной защиты органов дыхания: гигиенические, в том числе медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека.

Как следует из материалов дела, и указано в протоколе №, ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 15 минут ФИО1,находился в общественном месте с пребыванием людей в помещении магазина ТЦ «Центральный» (объекте торговли), расположенном по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, данный гражданин ранее привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ 02.11.2020г., административный штраф 1000 рулей.

Протокол об административном правонарушении, соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, он составлен правомочным на то должностным лицом (в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р), в присутствии ФИО1, который, фактическине оспаривая факт совершения правонарушения, не согласился с протоколом.

Факт невыполнения ФИО1 требований пункта 4.1 Постановления Губернатора Костромской области от 04.04.2020 года № 43 «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCov) на территории Костромской области», а именно: нахождения в общественном месте – объекте торговли - без средствиндивидуальной защиты органов дыхания, при указанныхв протоколе об административном правонарушении обстоятельствах, нашел свое подтверждение совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: рапортом сотрудника МО МВД России «Буйский» ФИО2, объяснением ФИО1, которыйпояснил, что с протоколом не согласен, находился в магазине без маски, так как маска порвалась и он двигался в аптечный пункт, чтобы купить маску, в это время был задержан сотрудником полиции.

В то же время, материалы дела не содержат достоверных сведений о повторном нарушении 4.1 Постановления Губернатора Костромской области от 04.04.2020 года № 43, и о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ – согласно справке об административной практике, имеющейся в материалах дела, со стороны ФИО1 имели место факты составления административных протоколов по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в том числе 02.11.2020г (сведений о рассмотрении справка АБД не содержит), на что имеется ссылка в протоколе должностного лица, однако, сведения о привлечении ФИО1 к ответственности по данным фактам справка АБД не содержит,копия вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ вотношении ФИО1 в материалах дела также отсутствует, доказательств обратного должностным лицом не представлено.

Согласно статье 4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Согласно пункту 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При таких обстоятельствах, учитывая, что должностным лицом не представлено доказательств о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ на момент совершения им настоящего правонарушения, с учетом исследованных обстоятельств дела об административном правонарушении, суд считает возможным переквалифицировать действия ФИО1 на часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, что не ухудшает положение последнего.

Факт совершения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и виновность ФИО1 подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами.

При оценке судьёй представленных доказательств, судья исходит из их совокупности.Противоречий, влекущих прекращение производства по делу, не установлено.

Все представленные доказательства признаны судьёй достоверными, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу, а в своей совокупности подтверждающими виновность ФИО1 всовершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в порядке ст. 4.3. КоАП РФ, не установлено, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется. Смягчающих обстоятельств по делу не установлено.

С учётом характера совершенного административного правонарушения, и обстоятельств правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, наличия обстоятельств, влияющих на назначение наказания, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, административное наказание следует назначить в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст.4.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УИН: №,наименование получателя платежа: УФК по Костромской области (МОМВД России по Костромской обл.), КПП 440101001, ИНН <***>, ОКТМО 34705000, номер счета получателя платежа 03100643000000014100, наименование банка: Отделение Кострома банка России// УФК по Костромской области г.Кострома, БИК 013469126, кор./счет 40102810945370000034, КБК 18811601201010601140.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо направить в Буйский районный суд Костромской области. В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, указанный выше, постановление о привлечении к административной ответственности будет направлено в отдел ССП для взыскания штрафа, и в отношении лица, привлеченного к административной ответственности, может быть принято решение о привлечении к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд Костромской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Яблонцева