Решение № 2А-1032/2025 2А-133/2026 2А-133/2026(2А-1032/2025;)~М984/2025 М984/2025 от 25 января 2026 г. по делу № 2А-1032/2025

Дело № 2а-133/2026

39RS0022-01-2025-001796-86


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2026 года г. Черняховск

Черняховский городской суд Калининградской области в составе судьи Асадовой И.С.,

при секретаре судебного заседания Деревянкиной А.П.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1 – адвоката Перминовой О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ростовской таможни к ФИО1 <данные изъяты> о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ через таможенный пост МАПП Весело-Вознесенка Таганрогской таможни, правопреемником которой является Ростовская таможня, гражданином Российской Федерации ФИО1, проживающим в Австрии, по пассажирской таможенной декларации временно ввезено на территорию Евразийского экономического союза для личного пользования транспортное средство марки «<данные изъяты>». Срок временного ввоза автомобиля установлен до ДД.ММ.ГГГГ, по истечении которого автомобиль с таможенной территории ЕАЭС вывезен не был. В адрес ФИО1 таможенным органом направлено уведомление о не уплаченных таможенных платежах, которое им добровольно не исполнено. С учетом объема двигателя транспортного средства, размер таможенных платежей, подлежащих уплате ФИО1, составляет 614 112,27 рублей. В связи с ненадлежащим исполнением требования об уплате платежей, на сумму задолженности начислены пени в размере 614 112,27 рублей. Представитель Ростовской таможни просит восстановить процессуальный срок подачи административного иска, взыскать с ФИО1 задолженность по уплате таможенных платежей и пени всего в размере 1 228 224,54 рубля.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ФИО1, место жительства которого на территории Российской Федерации не установлено – адвокат Перминова О.Б. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что административным истцом пропущен срок обращения в суд с заявлением о взыскании таможенных платежей.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст.277 Таможенного кодекса Таможенного союза, действовавшего на момент возникновения правоотношения, временный ввоз (допуск) - таможенная процедура, при которой иностранные товары используются в течение установленного срока на таможенной территории таможенного союза с условным освобождением, полным или частичным, от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования с последующим помещением под таможенную процедуру реэкспорта.

В силу положений п.5 ст.358 ТК Таможенного Союза, в случае, если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

С 01 января 2018 года вступил в силу Таможенный кодекс Евразийского экономического союза.

Подпунктом 3 п.6 ст.268 ТК ЕАЭС закреплено, что в случае нахождения транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с невывозом с таможенной территории Союза, сроком уплаты таможенных пошлин считается день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 264 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 3 статьи 150 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ, действовавшей во время возникновения рассматриваемых правоотношений, до принятия мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 152 Закона.

Согласно части 5 статьи 152 Федерального закона от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ, требование об уплате таможенных платежей должно быть направлено плательщику таможенных пошлин, налогов не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения фактов неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей, в том числе, если указанные факты выявлены при осуществлении таможенного контроля после выпуска товаров, включая проверку достоверности сведений, заявленных при проведении таможенных операций, связанных с выпуском товаров.

Пунктом 5 ст.150 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ предусмотрено, что принудительное взыскание таможенных платежей не производится, если требование об уплате таможенных платежей не выставлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты, либо со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 200 Таможенного кодекса Таможенного союза, либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

С 04.09.2018 года отношения, связанные с ввозом товаров в Российскую Федерацию, вывозом товаров из Российской Федерации, их перевозкой по территории Российской Федерации под таможенным контролем, временным хранением, таможенным декларированием, выпуском и использованием в соответствии с таможенными процедурами, проведением таможенного контроля, взиманием и уплатой таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин регулируются Федеральным законом от 03.08.2018 № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с п.1 ч.8 ст.71 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней не применяются если уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, предусмотренное статьей 73 настоящего Федерального закона, не направлено в течение трех лет со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, либо со дня обнаружения факта их неуплаты при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 126 Кодекса Союза, либо со дня наступления обстоятельств, при которых обязанность лиц уплачивать таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, проценты и пени в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации подлежит исполнению.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, являющийся гражданином Российской Федерации, проживающий в <данные изъяты> ввез на территорию Российской Федерации транспортное средство – автомобиль марки «<данные изъяты><данные изъяты> года выпуска, <данные изъяты>, объем двигателя - <данные изъяты> куб.см, на срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24).

Сведения о вывозе транспортного средства с территории Российской Федерации отсутствуют.

По результатам таможенного контроля ДД.ММ.ГГГГ таможенным органом принято решение <данные изъяты> о выявлении нарушений, регулирующих таможенные правоотношения, международных договоров и актов (л.д.26).

ДД.ММ.ГГГГ таможенным органом составлено уведомление о не уплаченных ФИО1 в установленный срок таможенных платежах и пенях, которое направлено в адрес должника ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30,32).

Требование об уплате таможенных платежей, предусмотренное ранее действующим Федеральным законом от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ, ФИО1 не направлялось.

С учетом приведенных выше положений, таможенный орган должен был обратиться с требованием о взыскании недоимки не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Определением мирового судьи 3-го судебного участка Черняховского судебного района Калининградской области от 25.08.2025 года Ростовской таможне отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа (л.д.64).

Настоящее административное исковое заявление поступило в Черняховский городской суд Калининградской области ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного Ростовская таможня обратилась как к мировому судье, так и в Черняховский городской суд с настоящим иском с пропуском трехлетнего срока, установленного для принудительного взыскания таможенных платежей.

Пропуск установленных законом сроков обращения в суд влечет утрату таможенным органом права требовать взыскания задолженности (пункт 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза").

Административным истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока принудительного взыскания таможенных платежей.

Несоблюдение таможенным органом установленных законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, установив, что на момент обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по таможенным платежам и пени, таможенный орган уже утратил право на её принудительное взыскание в связи с пропуском установленного срока направления уведомления и обращения в суд, доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

В данном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от административного истца, наличия у него реальной возможности обращения в суд и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Ростовской таможни к ФИО1 <данные изъяты> о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.С. Асадова

Решение в окончательной форме принято 26 января 2026 года.