Решение № 2А-189/2017 2А-189/2017~М-187/2017 М-187/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 2А-189/2017

Дело № 2а-189/2017 ...


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шацк Рязанской области 09 июня 2017 года

Шацкий районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Моисеева В.Ю.,

при секретаре Чурочкиной Г.В.,

с участием помощника прокурора Шацкого района Рязанской области Малистовой Ю.Ф.,

представителя административного истца – ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску МО МВД России «Шацкий» о продлении административного надзора в отношении поднадзорного ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Шацкий» Т.А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит продлить срок административного надзора ФИО2 на шесть месяцев, а всего до трех лет шести месяцев с продлением ранее установленных решениями Шацкого районного суда Рязанской области от 21.05.2014 г.; 20.03.2015 г.; и 14.12.2016 г. административных ограничений:

- запрещение посещения баров, кафе и иных заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов.

- запрещение выезда за пределы территории Шацкого района Рязанской области;

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни утвержденные графиком данного ОВД.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что 02 февраля 2005 года ФИО2 приговором Шацкого районного суда Рязанской области осужден к лишению свободы сроком на 6 лет за совершение особо тяжкого преступления предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Скопинского районного суда Рязанской области от 30.06.2011 года вышеуказанный приговор Шацкого районного суда Рязанской области приведен в соответствие с ФЗ №26 от 07.03.2011 г., в частности срок наказания назначенного ФИО2 снижен до 5 лет 10 месяцев. Данное наказание ФИО2 отбывал в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области, откуда освободился по отбытии наказания 13 июля 2011 года. В соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ (в ред. ФЗ от 13.06.1996 г. №63-ФЗ) судимость ФИО2 осужденного за совершение особо тяжкого преступления погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, т.е. 13 июля 2019 года.

21 мая 2014 года решением Шацкого районного суда Рязанской области на основании Федерального Закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО2 установлен административный надзор на два года и административные ограничения: запрет на посещение баров, кафе и иных заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив; обязанность являться два раза в месяц в МО МВД России «Шацкий» для регистрации в дни, установленные данным органом, указанное решение суда вступило в законную силу 24 июня 2014 года.

20.03.2015 г. и 14.12.2016 г. решениями Шацкого районного суда Рязанской области, срок административного надзора установленного в отношении ФИО2 продлен в общей сложности до трех лет, также были дополнены ранее установленные административные ограничения: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 6.00 часов; запрет выезда за пределы территории Шацкого района Рязанской области; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательная явка в общей сложности четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, данные решения суда вступили в законную силу 21.04.2015 г. и 27.12.2016 г. соответственно.

За все то время, что осуществляется административный надзор за ФИО2, сотрудниками полиции на постоянной основе проводится профилактическая работа целью которой является предупреждение его от совершения каких-либо противоправных поступков, изменение своего образа жизни в положительную сторону, а так же в целях защиты государственных и общественных интересов но, ФИО2, несмотря на это должным образом не реагировал. С момента принятия последнего решения о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений, т.е. с 14 декабря 2016 года по настоящее время ФИО2 дважды совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, и одно административное правонарушение, посягающее на порядок управления, выразившееся в нарушении установленного в отношении него административного ограничения, за которые был привлечен к административной ответственности:

- 24.01.2017 г. по ст.20.21 КоАП РФ - штраф 500 рублей;

- 06.02.2017 г. по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ - штраф -500 рублей;

- 05.04.2017 г. по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ - 40 часов обязательных работ.

На момент подачи административного искового заявления, административные наказания в виде административного штрафа ФИО2 исполнены. Как следует из справки предоставленной отделом судебных приставов по Шацкому и Чучковскому районам УФССП России по Рязанской области, ФИО2 административное наказание в виде 40 часов обязательных работ не исполнил.

12 мая 2017 года приговором Шацкого районного суда Рязанской области ФИО2 признан виновным в совершении преступления предусмотренного п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ и приговорен к наказанию в виде лишения свободы сроком на два года шесть месяцев условно, с испытательным сроком в два года, 23.05.2017 г. приговор вступил в законную силу.

С момента освобождения из мест лишения свободы по настоящее время ФИО2 проживает по адресу <адрес>, вместе со своими родственниками, не работает, является инвалидом ..., по месту жительства администрацией муниципального образования – Чернослободское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области характеризуется удовлетворительно, жалобы и заявления на него не поступали.

По мнению административного истца, в связи с тем, что срок действия административного надзора, установленного в отношении ФИО2, заканчивается 24 июня 2017 года, а за истекший период административного надзора он на путь исправления не встал, продолжив совершать административные правонарушения, посягающие на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность, был осужден за совершение а также, с целью предупреждения ФИО2 от возможного совершения им более тяжких проступков, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимо продлить в отношении него административный надзор на срок шесть месяцев, а всего до трех лет шести месяцев с продлением ранее установленных решениями Шацкого районного суда Рязанской области от 21.05.2014 г.; 20.03.2015 г.; и 14.12.2016 г. административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца МОМВД России «Шацкий» – ФИО1, действующий по доверенности, поддержал заявленные административные исковые требования и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против продления в отношении него административного надзора, поскольку за период административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности.

Помощник прокурора Шацкого района Рязанской области Малистова Ю.Ф. в судебном заседании дала заключение о том, что административное исковое заявление МО МВД России «Шацкий» является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд пришел к выводу об удовлетворении административных исковых требований МО МВД России «Шацкий», по следующим основаниям.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального Закона от 06 апреля 2012 года № 64-ФЗ, в случаях, предусмотренных ст. 7 Федерального Закона от 06 апреля 2012 года № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут быть установлены следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, освободился из мест лишения свободы 13 июля 2011 года, где отбывал наказание по приговору Шацкого районного суда Рязанской области от 02 февраля 2005 года; имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса РФ.

Решением Шацкого районного суда Рязанской области от 21 мая 2014 года, вступившим в законную силу 24 июня 2014 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на два года, с установлением следующих административных ограничений: обязанность являться два раза в месяц в МО МВД России «Шацкий» для регистрации в дни, установленные данным органом; запрет на посещение баров, кафе и иных заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив.

17 июля 2014 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Шацкий» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, и он был предупрежден о недопустимости нарушений административного надзора.

20 марта 2015 года решением Шацкого районного суда Рязанской области, вступившим в законную силу 21 апреля 2015 года срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, продлен на шесть месяцев, а всего до двух лет шести месяцев, также были дополнены ранее установленные административные ограничения: обязательная явка один раз, в общей сложности три раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решением Шацкого районного суда Рязанской области от 14 декабря 2016 года ФИО2 продлен административный надзор, установленный решением Шацкого районного суда Рязанской области от 21.05.2014 г., на срок шесть месяцев, а всего до трех лет, с продлением ранее установленных решениями Шацкого районного суда Рязанской области от 21.05.2014 г. и 20.03.2015 г. административных ограничений, и установлением на срок административного надзора в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений:- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; - запрет выезда за пределы территории Шацкого района Рязанской области; - обязательная явка один раз, а всего четыре раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решение вступило в законную силу 27 декабря 2016 года.

В ходе административного надзора 30.12.2016 г. ФИО2 предупреждался сотрудниками полиции о том, что в случае совершения в течение одного года двух и более правонарушений против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, административный надзор может быть продлен судом.

Несмотря на это, поднадзорный ФИО2 с момента принятия последнего решения о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений, т.е. с 14 декабря 2016 года по настоящее время ФИО2 дважды совершил административные правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и одно административное правонарушение посягающее на порядок управления, выразившееся в нарушении установленного в отношении него административного ограничения, за которые был привлечен к административной ответственности.

Постановлением заместителя начальника полиции по ООП МОМВД России «Шацкий» от 24.01.2017 г., ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением УУП МОМВД России «Шацкий» от 06.02.2017 г., ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка №70 судебного района Шацкого районного суда Рязанской области от 05.04.2017 года, ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях был привлечен к административной ответственности в виде 40 часов обязательных работ.

Приговором Шацкого районного суда Рязанской области от 12 мая 2017 года ФИО2 за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ осужден к лишению свободы сроком 2 года 6 месяцев, условно с испытательным сроком в 2 года.

Согласно справке МО МВД России «Шацкий» от ДД.ММ.ГГГГ, на момент подачи административного искового заявления в суд, административные наказания в виде административного штрафа ФИО2 исполнены, штрафы оплачены.

По сведениям от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленным отделом судебных приставов по Шацкому и Чучковскому районам УФССП России по Рязанской области, ФИО2 по постановлению мирового судьи судебного участка № 70 судебного района Шацкого районного суда от 05.04.2017 года №5-139/17 административное наказание в виде обязательных работ сроком на 40 часов не исполнил.

По месту жительства и регистрации администрацией муниципального образования – Чернослободское сельское поселение Шацкого муниципавльного района Рязанской области ФИО2 характеризуется удовлетворительно, жалобы и заявления на него не поступали.

С момента освобождения из мест лишения свободы по настоящее время ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, совместно со своими родственниками. Состав его семьи: сын Ч.И.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; мать М.Л.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; брат М.Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; бабушка И.М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО2 не имеет основного места работы, является инвалидом ....

Согласно справке-характеристике ст.УУП МО МВД России «Шацкий» З.С.Н., ФИО2 характеризуется отрицательно, как лицо злоупотребляющее спиртными напитками, неоднократно привлекавшийся к административной ответственности.

Срок действия административного надзора, установленного Шацким районным судом Рязанской области в отношении ФИО2, истекает 24 июня 2017 года.

ФИО2 освобожден от отбывания уголовного наказания, назначенного приговором Шацкого районного суда Рязанской области от 02 февраля 2005 года, по отбытию срока наказания – 13 июля 2011 года.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ) срок погашения судимости ФИО2 по приговору Шацкого районного суда Рязанской области от 02 февраля 2005 года истекает по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть 13 июля 2019 года.

Учитывая все указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для продления административного надзора в отношении ФИО2 на шесть месяцев, а всего до трех лет шести месяцев, с сохранением прежних административных ограничений, поскольку поднадзорный на путь исправления не встал, в течение одного года дважды совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, и одно административное правонарушение, посягающее на порядок управления, выразившееся в нарушении установленного в отношении него административного ограничения.

Указанные меры необходимы для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МОМВД России «Шацкий» о продлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> административный надзор, на срок шесть месяцев, а всего до трех лет шести месяцев с продлением ранее установленных решениями Шацкого районного суда Рязанской области от 21.05.2014 г.; 20.03.2015 г.; и 14.12.2016 г. административных ограничений:

- запрещение посещения баров, кафе и иных заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов.

- запрещение выезда за пределы территории Шацкого района Рязанской области;

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни утвержденные графиком данного ОВД.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

...

... Судья В.Ю. Моисеев