Решение № 2А-398/2021 2А-398/2021~М-188/2021 М-188/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 2А-398/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Началово 15 марта 2021 года

Приволжский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Бавиевой Л.И.,

при секретаре Нурбековой Р.А.,

с участием помощника прокурора Приволжского района Астраханской области Федорченко В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-398/2021 по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Приволжскому району Астраханской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Приволжскому району Астраханской области ФИО2 обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1 указав, что последний был осужден 19.07.2016 Советским районным судом г. Астрахани по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 04.06.2019 ФИО1 освобожден условно-досрочно по постановлению Калининского районного суда г. Чебоксары от 22.05.2019 на неотбытый срок наказания 1 месяц 26 дней. ФИО1 на путь исправления не встал и совершил ряд административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 18.04.2020 по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ ему был назначен административный штраф в размере 500 рублей; 03.02.2021 по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ назначен административный штраф 600 рублей. По месту жительства участковым уполномоченным полиции ФИО1 характеризуется с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртным, постоянного заработка не имеет. В связи с чем, административный истец просил установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 2 года, установить следующие ограничения: запретить посещение кафе, баров и иных заведений, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив; запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 часов; запретить выезд за установленные судом пределы территории без разрешения органов внутренних дел по месту жительства; обязать являться в ОМВД России по Приволжскому району Астраханской области три раза в месяц для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО3, действующий на основании доверенности от 31.12.2020, не явился, извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, административные исковые требования поддерживает.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, извещен надлежаще, представил ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, с установлением административного надзора согласен.

Явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Административный ответчик надлежащим образом извещен о дате и месте рассмотрения административного дела, в деле имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в ходатайстве также выражено отношение относительно административного иска, в соответствии с пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обязательной его явка судом не признавалась, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика по представленным письменным доказательствам, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

В соответствии с ч.4 ст.272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть в отсутствие надлежаще извещенного административного истца, административного ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора Приволжского района, полагавшей административные требования административного истца законными и обоснованными, приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 270 КАС РФ суд рассматривает административные дела об административном надзоре. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

В статье 2 Федерального закона N64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 судим за совершение тяжкого преступления, отбывал наказание в исправительной колонии общего режима. Данный факт подтверждается представленными суду доказательствами:

- копией приговора Советского районного суда г. Астрахани от 19.07.2016, которым ФИО1 был осужден по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии общего режима;

- постановлением Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 22.05.2019 ФИО1 освобожден условно –досрочно от отбывания наказания по приговору Советского районного суда г. Астрахани от 19.07.2016 на неотбытый срок 1 месяц 26 дней.

Согласно копии справки №069048 от 04.06.2019 ФИО1 был освобожден 04.06.2019 из ФКУ ИК 4 УФСИН России по Республике Чувашия условно-досрочно на неотбытый срок 1 месяц 26 дней.

Также в судебном заседании установлено, что ФИО1 в настоящее время проживает по адресу: <адрес>

Как следует из рапорта- характеристики, по месту жительства ФИО1 участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно. Злоупотребляет спиртными напитками, постоянного заработка не имеет.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено, ФИО1 в течение года два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, что подтверждается справкой ИЦ УМВД России по Астраханской области, а также копиями постановлений об административных правонарушениях от 18.04.2020 по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, от 03.02.2021 по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относится к посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая, что ФИО1 судим за совершение тяжкого преступления; в течение одного года совершил два административных правонарушений, посягающих на общественный порядок; с учетом характеризующих данных ФИО1 нуждается в оказании на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в установлении над ним административного надзора в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений сроком на два года.

В силу ст. 4 Федерального Закона РФ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Согласно ст. 8 Федерального Закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица. Порядок осуществления органами внутренних дел административного надзора устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Анализируя представленные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные административным истцом требования об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Приволжскому району к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 2 года, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения:

- запретить посещение кафе, баров и иных заведений, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив;

- запретить посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, и участие в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, а именно <адрес>, в период с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с работой;

- запретить выезд за пределы Астраханской области без разрешения органов внутренних дел;

- обязать являться в ОМВД России по Приволжскому району Астраханской области три раза в месяц для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Приволжский районный суд Астраханской области в течение десяти дней.

Решение вынесено и отпечатано в совещательной комнате.

Судья подпись Л.И. Бавиева

Копия верна

Судья

Секретарь