Решение № 2-1468/2025 2-1468/2025~М-1344/2025 М-1344/2025 от 21 октября 2025 г. по делу № 2-1468/2025

Дело №2-1468/2025

УИД 23RS0021-01-2025-002447-41


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст.Полтавская 22 октября 2025 года

Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Завгородней О.Г.,

при секретаре судебного заседания Кардаш Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Красноармейский район об обязании установить вид разрешенного использования земельного участка и заключении договора аренды земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Красноармейский район об обязании установить вид разрешенного использования земельного участка и заключении договора аренды земельного участка.

В обоснование указал, что в соответствии с договором о передаче прав и обязанностей по договору от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения истцу ФИО1 были переданы права и обязанности по договору аренды земельного участка площадью 110 000 кв.м, с кадастровым номером №, вид разрешенного использования: пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими) огороды, находящегося по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию муниципального образования Красноармейский район с заявлением о заключении договора аренды земельного участка на новый срок. Получил отказ. Считает его не законным.

Просит суд обязать администрацию муниципального образования Красноармейский район установить вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №- хранение и переработка сельскохозяйственной продукции.

Обязать администрацию муниципального образования Красноармейский район заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка площадью № кв.м, с кадастровым номером №, вид разрешенного использования: хранение и переработка сельскохозяйственной продукции, находящегося по адресу: <адрес> сроком на 12 лет.

Истец ФИО1, надлежаще уведомленный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представитель по доверенности ФИО2 направил в суд заявление согласно которому просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, исковые требования удовлетворить в полном объеме (л.д.59, 78, 90).

Представитель ответчика администрации муниципального образования Красноармейский район Краснодарского края, надлежаще уведомленный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился (л.д.77).

Изучив и оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с договором о передаче прав и обязанностей по договору от ДД.ММ.ГГГГ № аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения ФИО1 переданы права и обязанности по договору аренды земельного участка площадью № кв.м, с кадастровым номером №, вид разрешенного использования: пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими) огороды, находящегося по адресу: <адрес> (л.д.14-20, 22).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию муниципального образования Красноармейский район с заявлением о заключении договора аренды земельного участка на новый срок и получил отказ с мотивировкой о том, что согласно генеральному плану Старонижестеблиевского сельского поселения Красноармейского района земельный участок с кадастровым номером № находится в территориальной зоне СХ-2. Территориальная зона СХ-2 не содержит ни в основном, ни условно-разрешенных видах использования земельных участков такой вид как: пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими) огороды. Также ответчик указал, что с заявлением обратилось лицо, которое в соответствии земельным законодательством не имеет право на приобретение земельного участка без проведения торгов (л.д.38-39).

По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, которые проводятся в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

В соответствии с подпунктом 31 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, арендатору, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды указанного земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка.

Данный способ предоставления земельного участка без торгов обусловлен наличием ранее заключенного договора аренды этого земельного участка; такое право законодатель предоставил арендаторам, надлежащим образом использующим земельный участок для ведения сельскохозяйственного производства; заявление о заключении нового договора аренды должно быть подано арендатором в соответствующий орган местного самоуправления до дня истечения срока действия ранее заключенного договора; возможность заключения договора аренды на новый срок распространяется не только на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, но и на все земельные участки, предназначенные для ведения сельскохозяйственного производства независимо от категории земель в соответствии с установленными видами разрешенного использования; в случае, если при использовании земельного участка были выявлены в рамках государственного земельного надзора нарушения, то они должны быть устранены к моменту обращения заявителя за заключением договора аренды земельного участка, соответствующая информация должна иметься у уполномоченных органов.

Учитывая, что в соответствии с подпунктом 31 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ предоставлено право на заключение нового договора аренды земельного участка (продление срока ранее заключенного договора) без торгов, опубликование извещения о предоставлении земельного участка в порядке статьи 39.18 Земельного кодекса РФ не требуется.

В отказе администрации муниципального образования Красноармейский район отсутствует информация о выявленных нарушениях земельного законодательства при использовании земельного участка с кадастровым номером №

С заявлением о заключении нового договора аренды земельного участка истец обратился до его окончания.

Факт использования земельного участка ФИО1 и надлежащее исполнение условий договора также подтверждается актом сверки взаиморасчетов и выпиской из ЕГРН (л.д.53-55, 56-58).

Согласно ст.621 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок.

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Таким образом, истец является лицом, которое в соответствии земельным законодательством имеет право на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Отказывая в заключении договора аренды, администрация указывает на то, что вид разрешенного использования не соответствует территориальной схеме СХ-2.

В соответствии со статьёй 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации в результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон.

В состав зон сельскохозяйственного использования могут включаться:

1) зоны сельскохозяйственных угодий - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими);

2) зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, садоводства и огородничества, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения.

В состав территориальных зон, устанавливаемых в границах населенных пунктов, могут включаться зоны сельскохозяйственного использования (в том числе зоны сельскохозяйственных угодий), а также зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, садоводства и огородничества, развития объектов сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со статьёй 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

В соответствии с правилами землепользования и застройки Старонижестеблиевского сельского поселения <адрес> земельный участок с кадастровым номером 23:13:0401030:16 находится в территориальной зоне СХ-2.

Зона СХ-2 служит для размещения объектов сельскохозяйственного назначения, предназначенных для ведения сельского хозяйства, а также их развития, при соблюдении нижеследующих видов и параметров разрешенного использования недвижимости.

В составе территориальной зоны СХ-2 присутствуют следующие виды разрешенного использования земельного участка: [1.3] - Овощеводство; [1.4] - Выращивание тонизирующих, лекарственных, цветочных культур; [1.7] - Животноводство; [1.8] - Скотоводство; [1.9] - Звероводство; [1.10] - Птицеводство; [1.11] - Свиноводство; [1.12] - Пчеловодство; [1.13] -Рыбоводство; [1.14] - Научное обеспечение сельского хозяйства; [1.15] - Хранение и переработка сельскохозяйственной продукции; [1.17] – Питомники; [1.18] - Обеспечение сельскохозяйственного производства.

По правилам пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Разрешенное использование земельного участка представляет собой установление конкретной цели (целей) использования участка земли и определение объема прав и обязанностей лица, которому принадлежит земельный участок, на основании осуществления определенных процедур зонирования территорий.

Администрация наделена полномочиями по изменению вида разрешенного использования или приведения его в соответствии с действующими правилами землепользования и застройки Старонижестеблиевского сельского поселения Красноармейского района.

Суд полагает, что вид разрешенного использования «Хранение и переработка сельскохозяйственной продукции» в полной мере соответствует правилами землепользования и застройки Старонижестеблиевского сельского поселения Красноармейского района.

Согласно положений пункта 9 статьи 39.8 Земельного кодекса РФ в случае предоставления земельного участка, в соответствии с основным видом разрешенного использования которого предусмотрено строительство зданий, сооружений, в аренду на аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев проведения аукционов в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса), договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок, превышающий в два раза срок, установленный уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в качестве срока, необходимого для выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования и строительства зданий, сооружений. При этом, если в соответствии с основными видами разрешенного использования земельного участка предусмотрено строительство нескольких зданий, сооружений, договор аренды такого земельного участка заключается исходя из наибольшего срока, установленного для таких зданий, сооружений в соответствии с положениями настоящего пункта.

Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 264/пр "Об установлении срока, необходимого для выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования и строительства зданий, сооружений, в целях расчета срока договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 59667), установлены сроки проектирования и строительства зданий и сооружений при предоставлении земельных участков в соответствии с пунктом 9 статьи 39.8 Земельного кодекса РФ.

Земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь № кв.м, что позволяет осуществить строительство нескольких зданий, сооружений.

Следовательно, при исчислении сроков предоставления земельного участка в аренду, необходимо в соответствии с пунктом 9 статьи 39.8 Земельного кодекса РФ, установить срок, превышающий в два раза 79 месяцев- срок, установленный пунктом 7 Приложения к вышеуказанному Приказу, необходимый при строительстве комплекса зданий (максимальный срок проектирования и строительства), то есть, 158 месяцев или 13 лет.

Истец просит установить срок аренды 12 лет.

Учитывая приведенные положения закона, а также установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Красноармейский район об обязании установить вид разрешенного использования земельного участка и заключении договора земельного участка - удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию муниципального образования Красноармейский район установить вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №- хранение и переработка сельскохозяйственной продукции.

Обязать администрацию муниципального образования Красноармейский район заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка площадью № кв.м, с кадастровым номером №, вид разрешенного использования: хранение и переработка сельскохозяйственной продукции, находящегося по адресу: <адрес> сроком на 12 лет.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Красноармейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Красноармейского районного суда Завгородняя О.Г.

Решение изготовлено в окончательной форме 22 октября 2025 года.

Судья

Красноармейского районного суда Завгородняя О.Г.