Решение № 2-3705/2020 2-3705/2020~М-3246/2020 М-3246/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 2-3705/2020

Дело № 2-3705/2020 (УИД: 48RS0003-01-2020-004161-95)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 ноября 2020 г. г. Липецк

Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Акимове А.П.

при секретаре Мещеряковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УФПС Липецкой области о компенсации морального вреда,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к УФПС Липецкой области о компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 5 марта 2020 г. ответчиком отказано в удовлетворении его претензии о возмещении вреда, причиненного нарушением оператором почтовой связи контрольного срока пересылки почтового отправления, направленного истцом в адрес прокуратуры Правобережного района г. Липецка. Отказ мотивирован истечением срока, предусмотренного законом для предъявления претензии в связи с недоставкой, несвоевременной доставкой, повреждением или утратой почтового отправления предъявляются.

Настаивая на том, что по вине ответчика на 20 дней нарушен контрольный срок доставки адресату направленного им почтового отправления, истец указал, что ему тем самым причинены нравственные страдания. Истец просил взыскать с УФПС Липецкой области компенсацию морального вреда в размере 60 000 рублей.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Липецкой области, о рассмотрении дела с его личным участием не заявлял.

Представитель ответчика УФПС Липецкой области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ранее в предварительном судебном заседании представитель ответчика предъявленные исковые требования не признал, также в письменном отзыве просил о применении последствий пропуска истцом срока исковой давности.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Федерального закона от 17.07.1999г. № 176-ФЗ «О почтовой связи» предусмотрено, что почтовая связь – вид связи, представляющий собой единый производственно-технологический комплекс технических и транспортных средств, обеспечивающий прием, обработку, перевозку, доставку (вручение) почтовых отправлений, а также осуществление почтовых переводов денежных средств; услуги почтовой связи - действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств; срок оказания услуги почтовой связи - совокупность сроков и нормативов, установленных для выполнения отдельных технологических операций, составляющих конкретную услугу почтовой связи ; почтовые отправления - адресованные письменная корреспонденция, посылки, прямые почтовые контейнеры; письменная корреспонденция - простые и регистрируемые письма, почтовые карточки, секограммы, бандероли и мелкие пакеты.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 17.07.1999г. № 176-ФЗ «О почтовой связи» (далее - Федеральный закон «О почтовой связи»), почтовая связь в Российской Федерации является неотъемлемым элементом социальной инфраструктуры общества, содействует укреплению социально-политического единства Российской Федерации, способствует реализации конституционных прав и свобод граждан, позволяет создать необходимые условия для осуществления государственной политики в области формирования единого экономического пространства, способствует свободному перемещению товаров, услуг и финансовых средств, свободе экономической деятельности.

Почтовая связь в Российской Федерации осуществляется государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями почтовой связи, иными операторами почтовой связи и предназначается для оказания услуг почтовой связи гражданам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и юридическим лицам.

Согласно ст.4 Федерального закона «О почтовой связи», порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Особенности порядка оказания услуг почтовой связи в части доставки (вручения) судебных извещений устанавливаются правилами оказания услуг почтовой связи в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п.32 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.07.2014г. № 234, почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи.

В силу ст.16 Федерального закона «О почтовой связи», услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.

Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно.

Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.

Согласно пп. «а», «в» п.46 Правил оказания услуг почтовой связи, операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки; обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора.

В соответствии с действовавшими на момент возникновения спорных отношений Нормативами частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24 марта 2006 г. N 160, контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции, установленные между городами административными центрами субъектов Российской Федерации –Челябинск и Липецк, составляют 7 дня без учета дня приема письменной корреспонденции. Нормативы частоты доставки письменной корреспонденции составляют: на внутригородской территории городов федерального значения, на территории административных центров субъектов Российской Федерации - ежедневно не менее 1 раза в день; на территории административных центров муниципальных районов - не реже 5 дней в неделю не менее 1 раза в день; на территории иных поселений - не реже 3 дней в неделю 1 раз в день.

Учитывая основные понятия, применяемые в целях регулирования отношений в области почтовой связи, и изложенные в Федеральном законе от 17.07.1999г. № 176-ФЗ «О почтовой связи», Правилах оказания услуг почтовой связи, суд приходит к выводу о том, что контрольный срок по пересылке писем считается с момента отправки (без учета дня приема) до момента поступления в доставочное отделение, а после пересылки осуществляется доставка (вручение) почтовых отправлений.

Согласно ст.19 Федерального закона от 17.07.1999 года N 176-ФЗ «О почтовой связи», права пользователей услуг почтовой связи, каковыми в силу закона являются как отправитель, так и адресат, защищаются Законом РФ «О защите прав потребителей».

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, содержащимися в п.45 Постановления N 17 от 28.06.2012 года «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.27 Закона РФ от 7 февраля 1992г. N 2300-I «О защите прав потребителей», исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами.

Срок выполнения работы (оказания услуги) может определяться датой (периодом), к которой должно быть закончено выполнение работы (оказание услуги) или (и) датой (периодом), к которой исполнитель должен приступить к выполнению работы (оказанию услуги).

Исходя из положений ст.37 Федерального закона «О почтовой связи» претензии в связи с недоставкой, несвоевременной доставкой, повреждением или утратой почтового отправления либо невыплатой переведенных денежных средств предъявляются в течение шести месяцев со дня подачи почтового отправления или почтового перевода денежных средств.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Правобережного района г. Липецка получено почтовое отправление с почтовым идентификатором №, принятое ДД.ММ.ГГГГ в ОПС 457670 г. Верхнеуральска – административного центра Верхнеуральского муниципального района Челябинской области г.Москва, отправителем которого являлся ФИО2, и поступившее ДД.ММ.ГГГГг. в доставочное ОПС 398059 г. Липецка (л.д. 22).

Таким образом, контрольный срок пересылки указанной письменной корреспонденции, установленный и составляющий между городами Верхнеуральском Челябинской области и Липецком не нарушен.

Вопреки доводам истца факт нарушения контрольный срок по пересылке направленного им письма проведенной прокуратурой Правобережного района г. Липецка не установлен. В заключении по результатам рассмотрения обращения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о нарушении срока рассмотрения обращения указано, что в июле-августе 2018 года имели место случаи несвоевременного доставления корреспонденции в прокуратуру Правобережного района г. Липецка по причине временного отсутствия почтальона, без указания конкретных почтовых отправлений по которым допускались нарушения оказания услуг.

УФПС Липецкой области в письменном ответе от ДД.ММ.ГГГГ №№ ФИО2 в ответ на его претензию от ДД.ММ.ГГГГ по нарушению контрольного срока пересылки и доставки почтового отправления №, сообщено об истечении срока предъявления данной претензии, предусмотренного ст. 37 Федеральном законе от 17.07.1999г. № 176-ФЗ.

Указанное в совокупности свидетельствует том, что ответчиком своевременно и надлежащим образом произведены все необходимые действия, связанные с пересылкой почтового отправления истца, также заявителю дан ответ по существу его претензии о нарушении его прав как потребителю.

В представленных возражениях ответчика ссылается на пропуск срока исковой давности. Суд с указанным доводом ответчика согласиться не может и считает необходимым отметить, что в силу ст. 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом.

Пунктом 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 (ред. от 06.02.2007) «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» разъяснено, что при рассмотрении дел о компенсации причиненных нравственных или физических страданий необходимо учитывать, что моральный вред признается законом вредом неимущественным, несмотря на то, что он компенсируется в денежной или иной материальной форме.

Таким образом, довод о пропуске срока исковой давности не может быть принят судом во внимание, что также следует из п. 7 указанного выше Постановления Пленума.

Также, указанное Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 (ред. от 06.02.2007г.) "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" дает разъяснения, согласно которым, в соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о недоказанности факта нарушения ответчиком прав истца и полагает необходимым отказать в удовлетворении иска о компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к УФПС Липецкой области о компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение

составлено 3 декабря 2020 г.