Постановление № 5-248/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 5-248/2021

Материал № 5-248/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 марта 2021 года г. Севастополь

Судья Ленинского районного суда города Севастополя Истягина Н.М., рассмотрев в помещении Ленинского районного суда города Севастополя (299011, <...>) материалы дела об административном правонарушении в отношении:

Государственного казенного учреждения «Севастопольский городской комплексный центр социального обслуживания», ИНН № ОГРН №, <адрес>,

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 6.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее по тексту - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Государственным казенным учреждением «Севастопольский городской комплексный центр социального обслуживания» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: 15 января 2021 г. с 14 час. 40 мин. до 16 час. 00 мин. в ходе проведения эпидемиологического расследования установлено, что в <адрес>» выявлен ряд нарушений, а именно: запас дезинфицирующих средств для обработки полов и поверхностей отсутствует; в наличии имеется одна банка дезинфицирующего средства «Жавельон/НовелтиХлор» с истекшим сроком годности (годен до 11.2019 года); сотрудниками предприятия используются многоразовые тканевые маски, не являющиеся медицинскими; работники предприятия находятся без перчаток; отсутствует какая-либо информация (графики уборки, журнал расхода дезинфицирующих средств, приказ о проведении ежедневных мероприятий по дезинфекции помещений) подтверждающая проведение ежедневных дезинфекций во всех рабочих помещениях; отсутствует какая-либо информация (графики уборки, журнал расхода дезинфицирующих средств, приказ о проведении ежедневных мероприятий по дезинфекции помещений) подтверждающая проведение ежедневных дезинфекций во всех рабочих помещениях, что является нарушением п. 4.4, п. 4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N 15 (ред. от 13.11.2020) "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее – Правил СП 3.1.3597-20).

В судебном заседании представитель Государственного казенного учреждения «Севастопольский городской комплексный центр социального обслуживания» ФИО2, пояснила, что с вмененными административными нарушениями согласна, выявленные нарушения устранены.

Согласно ч.2 ст.6.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение штрафа на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.06.2020 N 16 утверждены правила СП 3.1/2.4.3598-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (вместе с "СП 3.1/2.4.3598-20. Санитарно-эпидемиологические правила...") (Зарегистрировано в Минюсте России 03.07.2020 N 58824).

Пунктом 4.4 Правил СП 3.1.3597-20, установлено, что мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются: - соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом; организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации; организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу; использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций; ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

Из материалов дела следует, на основании приказа Территориального отдела по городу федерального значения Севастополю Межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ № проведено эпидемиологической расследование № по результатам которого составлен акт эпидемиологического расследования 23-00017 от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе расследования выявлены следующие нарушения: запас дезинфицирующих средств для обработки полов и поверхностей отсутствует; в наличии имеется одна банка дезинфицирующего средства «Жавельон/НовелтиХлор» с истекшим сроком годности (годен до 11.2019года), что является нарушением п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19); на момент проверки работники предприятия находятся без перчаток, что является нарушением п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19); в нарушение требований п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19) сотрудниками предприятия используются многоразовые тканевые маски, не являющиеся медицинскими; отсутствует какая-либо информация (графики уборки, журнал расхода дезинфицирующих средств, приказ о проведении ежедневных мероприятий по дезинфекции помещений) подтверждающая проведение ежедневных дезинфекций во всех рабочих помещениях. п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19); во всех помещениях с постоянным нахождением людей отсутствуют бактерицидные облучатели воздуха рециркуляторного типа, в нарушение требований п. 4.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения полностью доказана исследованными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении, а именно: приказом территориального отдела по городу федерального значения Севастополю о проведении эпидемиологического расследования очага инфекционного заболевания от ДД.ММ.ГГГГ №; актом эпидемиологического расследования № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составленным в отношении Государственного казенного учреждения «Севастопольский городской комплексный центр социального обслуживания», которым установлены факты нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения по вопросу профилактики новой короновирусной инфекции.

Протокол составлен уполномоченным должностным лицом, в нем изложено существо правонарушения, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела в нем отражены.

Суд, исследовав доказательства по делу в их совокупности, приходит к выводу о том, что вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в суде в полном объеме.

Таким образом, приведенные действия Государственного казенного учреждения «Севастопольский городской комплексный центр социального обслуживания» следует квалифицировать по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Состав административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ является формальным и образуется в результате нарушения лицом законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

С учетом характера состава правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, оснований для освобождения привлекаемого должностного лица от административной ответственности по признакам малозначительности не имеется.

В качестве смягчающих ответственность Государственного казенного учреждения «Севастопольский городской комплексный центр социального обслуживания» обстоятельств в соответствие с положениями ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение.

Отягчающих ответственность юридического лица обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3. КоАП РФ, по делу не установлено.

Согласно положениям п. 3.2. ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

.
Вместе с тем учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие последствий в результате его совершения, данных о юридическом лице привлекаемом к административной ответственности, которое является государственным казенным учреждением, основным направлением деятельности которого является социальное обслуживание населения, ранее к административной ответственности не привлекавшего, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в размере менее минимального размера установленного санкцией ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100000,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.9, 29.11, 30.1, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо - Государственного казенного учреждения «Севастопольский городской комплексный центр социального обслуживания», ИНН №, ОГРН № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть ее административному наказанию в виде штрафа в размере 100000,00 (ста тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано направить в суд.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: отделение Севастополь Банк России /УФК по городу Севастополю г. Севастополь: Административный штраф оплатить на счет Отделения Севастополь Банк России /УФК по городу Севастополю г. Севастополь: Получатель платежа: УФК по Республике Крым (Межрегиолнальное управление Роспотребнадзора по Республике Крым и г. Севастополю, л/с <***>); Налоговый орган: ИНН <***> КПП 910201001 Код ОКТМО: 67000000; Номер счета получателя платежа: 40102810045370000056; Наименование банка: отделение по г. Севастополю Центрального банка Российской Федерации; БИК: 046711001; Наименование платежа – административный штраф по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ; Код бюджетной классификации: 14111601061010003140.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение 10 суток, со дня вручения или получения копии данного постановления, путем подачи жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя.

Судья Ленинского районного

суда города Севастополя Н.М. Истягина