Решение № 2А-544/2024 2А-544/2024~М-121/2024 М-121/2024 от 12 февраля 2024 г. по делу № 2А-544/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 февраля 2024 года г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего – судьи Калгина В.И.,

с участием:

помощника прокурора г. Жигулевска Орлова А.С.,

при помощнике судьи Васильеве О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-544/2024 по административному исковому заявлению ОМВД России по г.Жигулевску к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений поднадзорному лицу,

установил:

О МВД России по г. Жигулевску обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений по административному надзору ФИО1 в виде продления срока административного надзора на 6 (шесть) месяцев и установления дополнительных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного в период с 22.00 до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с работой.

В обоснование административного иска административным истцом указано, что решением Елецкого городского суда Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, имеющего непогашенную судимость за совершенное особо тяжкого преступления, признанного в местах лишения свободы злостным нарушителем, был установлен административный надзор сроком на 3 три года, но не выше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости с установлением административных ограничений:

-обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06.00 часов следующих суток;

-запрет выезда за пределы Самарской области без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

-запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, где был поставлен на учет и на него заведено дело административного надзора №, составлен график прибытия поднадзорного на регистрацию, с которым ФИО1 был письменно ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ. За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и правонарушения, а именно:

-ст.19.3 ч.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ (назначено административное наказание в виде <данные изъяты>),

-ст.6.9 ч.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ (назначено административное наказание в виде <данные изъяты>).

Учитывая перечисленные обстоятельства, административный истец на основании ч.3 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит об установлении поднадзорному ФИО1 дополнительных ограничений и продлить срок административного надзора.

Представитель административного истца – Российских Е.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил заявление, где ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, также указал, что с предъявленными к нему требованиями согласен, не возражений не имеет.

Прокурор в судебном заседании, считая требования законными и обоснованными, полагал необходимым их удовлетворить в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно положениям статьи 7 вышеозначенного Закона, административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Согласно п. 20 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41).

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41).

Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (статья 2.9 КоАП РФ).

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Из представленных в материалы дела документов усматривается, что вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Елецкого городского суда Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 как лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость, за совершение особо тяжкого преступления, и в период отбытия наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, установлен административный надзор на срок 3 года, со дня постановки на учет в ОВД, с установлением следующих ограничений:

-обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06.00 часов следующих суток;

-запрет выезда за пределы Самарской области без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

-запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Дело административного надзора в отношении ФИО1 заведено в О МВД России по г. Жигулевску ДД.ММ.ГГГГ, составлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию, в этот же день был предупрежден о последствиях совершения правонарушений.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 после установления в отношении него административного надзора с предусмотренными действующим законодательством административными ограничениями, продолжил совершать административные правонарушения, а именно совершил 2 правонарушения в ДД.ММ.ГГГГ

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ к административному наказанию в виде <данные изъяты>, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Жигулевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ к административному наказанию в виде <данные изъяты> которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Срок ни по одному из перечисленных постановлений на момент рассмотрения настоящего дела не истек.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об устойчивом общественно опасном поведении освободившегося из мест лишения свободы лица. Совершенные ФИО1 правонарушения законодателем отнесены к категории против порядка управления и посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Согласно разъяснениям п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Учитывая перечисленные обстоятельства, как отрицательно характеризующие отношение ФИО1 к исполнению установленных решением суда ограничений, суд считает необходимым продлить срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев и установить в отношении него дополнительные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного в период с 22.00 до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с работой, с распространением ранее установленных административных ограничений и обязанностей решением Елецкого городского суда Липецкой области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск О МВД России по г.Жигулевску удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок административного надзора, ранее установленного решением Елецкого городского суда Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ на срок 6 (шесть) месяцев, со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, и окончательно считать его равным 3 года 6 месяцев (три года шесть месяцев).

Установить дополнительное ограничение по административному надзору в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного в период с 22.00 до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой, с распространением ранее установленных административных ограничений и обязанностей решением Елецкого городского суда Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Судья Жигулевского городского суда

Самарской области В.И. Калгин

Решение в окончательной форме изготовлено 12 февраля 2024 г.

Судья Жигулевского городского суда

Самарской области В.И. Калгин