Решение № 2А-403/2025 2А-403/2025~М-154/2025 М-154/2025 от 10 марта 2025 г. по делу № 2А-403/2025

УИД 71RS0009-01-2025-000265-09


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ефремов Тульская область 11 марта 2025 года

Ефремовский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Гришина И.В.,

при секретаре судебного заседания Рубцовой С.Г.,

с участием заместителя прокурора Каменского района Косинова С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-403/2025 по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений по административному надзору,

установил:

начальник МОМВД России «Ефремовский» ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит суд установить дополнительное административное ограничение ФИО1: обязать явкой 2 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту пребывания или проживания.

В обоснование заявленного требования указано следующее.

Административный ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживает по адресу: <адрес>. По решению Ефремовского межрайонного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика был установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений в виде: обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением выхода на работу в ночное время. По месту жительства административный ответчик характеризуется положительно, работает в <данные изъяты> Согласно справки ИБД-Р административный ответчик был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ (штраф 1000 руб., оплачен), ч.2 ст.19.24 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ (предупреждение). Согласно Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре), за административным ответчиком, как за совершеннолетним гражданином, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания и совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, должны быть установлены дополнительные административные ограничения.

Представитель административного истца - МОМВД России «Ефремовский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён судом надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указал на признание иска в полном объеме.

В соответствии с ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание представителя административного истца и административного ответчика.

Выслушав заключение заместителя прокурора Каменского района Косинова С.С., полагавшего, что заявленное административное исковое требование подлежит удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из содержания п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч.2 ст.64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В силу ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре): административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом об административном надзоре временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом об административном надзоре (п.1). Административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом об административном надзоре (п.2). Поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор (п.3). Место фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения (п.4).

Исходя из положений ст.2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Закона об административном надзоре, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ст.4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 1). Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом должны учитываться характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, а также поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные, заслуживающие внимания, обстоятельства.

В судебном заседании установлено следующее.

Административный ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживает по адресу: <адрес>.

Решением Ефремовского межрайонного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным по административному делу № по административному исковому заявлению МО МВД России «Ефремовский» к ФИО1 об установлении административного надзора, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок погашения судимости – 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ефремовского межрайонного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В отношении административного ответчика установлены административные ограничения: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор, за исключением работы в ночное время суток.

Из рапорта УУП ПП «Каменский» МОМВД России «Ефремовский» от ДД.ММ.ГГГГ установлено следующее. Под административным надзором находится поднадзорный ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>. Административный надзор установлен по решению Ефремовского межрайонного суда от ДД.ММ.ГГГГ, с установлением ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев выхода на работу в ночное время. По месту жительства характеризуется нейтрально. Работает <данные изъяты> Согласно справки ИБД-Р ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, ч.2 ст.19.24 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Закону об административном надзоре, за ФИО1, как за совершеннолетним гражданином, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, и совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, должны быть установлены дополнительные административные ограничения.

В соответствии с характеристикой ООО «ИСТОКИ» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работает в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям МОМВД России «Ефремовский» от ДД.ММ.ГГГГ, административный ответчик:

- постановлением по делу об административном правонарушении МОМВД России «Ефремовский» от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния). За совершение указанного правонарушения административному ответчику назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.,

- постановлением по делу об административном правонарушении МОМВД России «Ефремовский» от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния). За совершение указанного правонарушения административному ответчику назначено административное наказание в виде предупреждения.

Указанное подтверждается имеющимися в деле письменными доказательствами.

Сведений об обжаловании административным ответчиком вышеуказанных постановлений по делу об административном правонарушении МОМВД России «Ефремовский» либо об их отмене, суду представлено не было.

На дату рассмотрения данного административного дела не истек срок административного надзора, установленный в отношении административного ответчика решением Ефремовского межрайонного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что административный ответчик, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, во время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, а также за невыполнение обязанностей, предусмотренных федеральным законом, с учетом личности осужденного и его поведения, свидетельствующего о том, что административный ответчик не встал на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений, исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, суд приходит к выводу, что имеются основания для дополнения административному ответчику административных ограничений, установленных решением Ефремовского межрайонного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №

Разрешая исковое требование об установлении в отношении административного ответчика дополнительного ограничения в виде обязания являться 2 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту пребывания или проживания, суд находит данное требование обоснованными, поскольку из представленных материалов усматривается, что административный ответчик во время нахождения под административным надзором не соблюдал административные ограничения, установленные ему судом в соответствии с федеральным законом, а также не выполнял обязанности, предусмотренные федеральным законом, при этом суду не представлено доказательств того, что указанные нарушения были обусловлены объективными причинами, связанными с работой либо другими заслуживающими внимание обстоятельствами.

С учетом вышеизложенного, дополнение административных ограничений, установленных решением Ефремовского межрайонного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-№, административным ограничением в виде обязания являться 2 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту пребывания или проживания, чрезмерным не является, и не ведет к ухудшению положения административного ответчика, поскольку, по своей правовой природе, не является видом наказания за противоправное поведение административного ответчика, и не может расцениваться как применение к административному ответчику дополнительной меры ответственности или как ухудшение его положения.

Таким образом, административное исковое требование подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2021 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.175-179, 273 КАС РФ, суд

решил:

удовлетворить административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений по административному надзору.

Дополнить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина РФ серии №) административные ограничения, установленные вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Ефремовского межрайонного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» к ФИО1 об установлении административного надзора, административным ограничением в виде обязания являться 2 раза в месяц для регистрации в Отдел внутренних дел по месту пребывания или проживания.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления в Ефремовский межрайонный суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 11 марта 2025 года.