Решение № 2А-2606/2021 2А-2606/2021~М-2137/2021 М-2137/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2А-2606/2021

Дело № 2а-2606/2021

76RS0013-02-2021-002134-62


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2021 года

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

Председательствующего судьи Альштадт С.Н.

С участием помощника Рыбинского городского прокурора Тихомировой К.Д.

При секретаре Поткиной А.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Рыбинске административное исковое заявление Рыбинского городского прокурора в интересах Российской Федерации о признании информации запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Рыбинский городской прокурор обратился в суд с заявлением о признании запрещенной на территории Российской Федерации информации размещенной в сети Интернет, указав в нем, что в ходе проверки был проведен мониторинг Интернет - ресурсов, выявлены Интернет – сайты <данные изъяты>, на страницах которых посетителям предлагается приобретение и доставка поддельных документов об образовании. С указанных сайтов фактически осуществляется продажа поддельных документов об образовании дистанционным способом неограниченному кругу лиц. Вход на вышеуказанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, срок её использования не установлен, ограничений на передачу, копирование и распространение не имеется. Распространение подобной информации противоречит целям и задачам законодательства об образовании, о противодействии коррупции и подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты конституционного права граждан Российской Федерации на образование.

Определением Рыбинского городского суда Ярославской области от 28/06.2021 года принят отказ от административного искового заявления в части сайта <данные изъяты>

В судебном заседании помощник Рыбинского городского прокурора Тихомирова К.Д. требования поддержала.

Заинтересованные лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) извещенные о дне рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направили.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 2.2. части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - ФЗ N 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 ФЗ N 149).

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жесткости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В силу статьи 9 ФЗ-N 149 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 статьи 15.1 ФЗ-N 149 уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр. При этом, пунктом 2 ч. 5 той же статьи предусмотрено, что основаниями для включения в соответствующий реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со статьей 60 ФЗ от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» лицами, успешно прошедшими итоговую аттестацию, государственную итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность. За выдачу дипломов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

Порядок заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и о квалификации и их дубликатов, утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 13.02.2014 года № 112. Согласно указанному порядку дипломы выдаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность, по реализуемым или аккредитованным образовательным программам высшего образования, диплом выдается лицу, завершившему обучение по образовательной программе и успешно прошедшему государственную итоговую аттестацию, бланки дипломов хранятся в организации как документы строгой отчетности и учитываются по специальному реестру, передача полученных организацией бланков в другие организации не допускается.

Аналогичные положения об учете и выдаче аттестатов об основном общем и среднем общем образовании содержаться в Порядке заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденном приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 года № 115.

Статьями 324, 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное приобретение и сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа.

Рыбинским городским прокурором заявлены требования о признании запрещенной на территории Российской Федерации информации размещенной в сети Интернет, на страницах по URL-адресам: <данные изъяты>

Установлено, что в ходе проверки был проведен мониторинг Интернет - ресурсов, выявлены Интернет – сайты <данные изъяты>, на страницах которых посетителям предлагается приобретение и доставка поддельных документов об образовании. С указанных сайтов фактически осуществляется продажа поддельных документов об образовании дистанционным способом неограниченному кругу лиц. Вход на вышеуказанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, срок использования информации не установлен, ограничений на передачу, копирование и распространение не имеется. Администратор (владелец) доменного имени, а также владелец сайтов не установлен.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, за которую может быть предусмотрена уголовная ответственность.

Учитывая изложенное, информация на Интернет ресурсе на страницах по URL-адресам: <данные изъяты>, содержащая в себе предложения по приобретению и доставке поддельных документов об образовании, является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, нарушает права неопределенного круга лиц – потребителей информации.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1 и ч. 1 ст. 45 ГПК РФ.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах по URL-адресам: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), Управлению Роскомнадзора по Ярославской области включить сайты <данные изъяты> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Альштадт С.Н.

В окончательной форме решение вынесено 28 июня 2021 года.

Судья Альштадт С.Н.