Решение № 2А-434/2024 2А-434/2024(2А-4865/2023;)~М-4287/2023 2А-4865/2023 М-4287/2023 от 10 января 2024 г. по делу № 2А-434/2024

Дело № 2а-434/2024

УИД № 55RS0002-01-2023-006869-45


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Жидковой М.Л., при секретаре Меховой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске

10 января 2024 года

административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Омску к ФИО1 <данные изъяты> года рождения о вменении дополнительных обязанностей при осуществлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по городу Омску обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о вменении дополнительных обязанностей при осуществлении административного надзора, установленного решением суда. В обоснование требований указано, что ФИО1 был неоднократно судим, в том числе за тяжкие преступления. 15.09.2021 решением Октябрьского районного суда г. Омска в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с рядом административных ограничений. 29.09.2022 решением Октябрьского районного суда г. Омска в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде еще одной обязательной явки в ОВД, всего 3 раза в месяц, с сохранением ранее установленных обязанностей и ограничений. В течение года ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно. Административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении дополнительного ограничения при осуществлении административного надзора в виде установления дополнительной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, всего 4 раза в месяц, с сохранением ранее установленных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца, административный ответчик участия не принимали, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще. В заявлениях на имя суда просили рассматривать дело в свое отсутствие.

Заслушав заключение помощника прокурора ЦАО г. Омска ФИО2, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Согласно п. 6 постановления Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» исходя из взаимосвязанных положений статьи 6 Закона и частей 7, 8 статьи 270 КАС РФ с заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел; о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений - орган внутренних дел; о досрочном прекращении или частичной отмене административных ограничений - орган внутренних дел или поднадзорное лицо.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

На основании ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Исходя из п. 13 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15 при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

На основании п. 28 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судебным разбирательством установлено, что 05.06.2013 ФИО1 был осужден приговором Октябрьского районного суда города Омска по делу № 1-95/2013 по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1 по приговору Октябрьского районного суда города Омска от 05.06.2013, суд признал наличие рецидива преступления. (л.д. 19-20).

02.11.2016 ФИО1 был осужден приговором Кировского районного суда города Омска по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1 по приговору Кировского районного суда города Омска от 02.11.2016, суд признал наличие рецидива преступления. (л.д. 21-22).

06.12.2016 ФИО1 был осужден приговором Любинского районного суда Омской области по делу № 1-110/2016 по п. «у» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 9 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения вновь назначенного наказания с наказанием по приговору Кировского районного суда г. Омска от 02.11.2016 и окончательно определено наказание в виде 2 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1 по приговору Любинского районного суда Омской области от 06.12.2016, суд признал наличие рецидива преступления. (л.д. 17-18).

14.06.2017 ФИО1 был осужден приговором Омского районного суда Омской области по делу № 1-786/2016 по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, ч. 1 ст. 139 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний назначено наказание в виде в виде 4 лет 7 месяцев лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения вновь назначенного наказания с наказанием по приговору Любинского районного суда Омской области от 06.12.2016 окончательно определено наказание в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельствами, отягчающими наказание ФИО1 по приговору Омского районного суда Омской области от 05.06.2013, суд признал наличие рецидива преступления, совершение преступления в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя. (л.д. 23-43).

23.03.2021 ФИО1 был освобожден из ФКУ ЛИУ-10 УФСИН России по Омской области на основании ст. 80 УК РФ путем замены наказания в виде лишения свободы на ограничение свободы, неотбытый срок наказания составил 7 месяцев 3 дня.

Решением Октябрьского районного суда г. Омска от 15.09.2021 по делу № 2а-3356/2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет. Установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого дома или жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 до 06:00, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. (л.д. 14-15).

Решением Октябрьского районного суда г. Омска от 29.09.2022 по делу № 2а-3414/2022 дополнены ранее установленные административные ограничения, установлена дополнительная обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения для регистрации (всего с учетом ранее установленных ограничений – 3 явки). (л.д. 16).

Совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, относится к категории тяжких (ч. 4 ст. 15 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления). Срок погашения судимости по приговору Омского районного суда Омской области от 14.06.2017 составляет восемь лет после отбытия наказания (ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления). Судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке. Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1 как по приговору Омского районного суда Омской области от 14.06.2017, суд признал наличие рецидива преступления.

Кроме того, после освобождения из мест лишения свободы, ФИО1 не менее двух раз в течение года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления.

В частности, постановлением начальника ОП № 6 УМВД России по г. Омску от 24.05.2023 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.16 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 100 руб. (л.д. 12).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 109 в Октябрьском судебном районе в г. Омске от 31.05.2023 № 5-491/2023 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 часов. (л.д. 13).

По месту жительства ФИО1 характеризуется с удовлетворительной стороны, трудоустроен.

Таким образом, ФИО1, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение преступлений, отбыв уголовное наказание в виде лишения свободы, и будучи под административным надзором, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на порядок управления.

Анализируя вышеприведенные нормы и представленные в дело доказательства, суд пришёл к выводу, что представитель административного истца в соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ доказал наличие оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Учитывая личность ФИО1, характер и количество совершенных административных правонарушений в период нахождения под административным надзором, беря во внимание удовлетворительную характеристику административного ответчика, суд полагает возможным дополнить ранее установленные административные ограничения еще одной обязательной явкой, а всего 4 (четыре) раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с сохранением ранее установленных решением Октябрьского районного суда г. Омска от 15.09.2021 по административному делу № 2а-3356/2021 и решением Октябрьского районного суда г. Омска от 29.09.2022 по административному делу № 2а-3414/2022 административных ограничений, до окончания установленного срока административного надзора установленного решением Октябрьского районного суда г. Омска от 15.09.2021 по административному делу № 2а-3356/2021.

Данные меры, по мнению суда, соответствуют необходимой степени индивидуального профилактического воздействия на ФИО1 в целях защиты государственных и общественных интересов. При этом такие ограничения не нарушают принцип равенства всех перед законом и судом, право заявителя свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на отдых, свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания, право на участие в культурной жизни.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 177, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 <данные изъяты> года рождения дополнительное к ранее установленным решением Октябрьского районного суда г. Омска от 15.09.2021 по административному делу № 2а-3356/2021 и решением Октябрьского районного суда г. Омска от 29.09.2022 по административному делу № 2а-3414/2022 административным ограничениям, в виде еще одной обязательной явки, а всего 4 (четыре) раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с сохранением ранее установленных административных ограничений и до окончания срока административного надзора установленного решением Октябрьского районного суда г. Омска от 15.09.2021 по административному делу № 2а-3356/2021.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Омский областной суд подачей апелляционной жалобы (представления) в Куйбышевский районный суд города Омска.

Судья подпись М.Л. Жидкова