Решение № 12-62/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 12-62/2017

Дело № 12-62/2017


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 июня 2017 года с. Ермаковское

Судья Ермаковского районного суда Красноярского края Сапранкова Е.Д.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на постановление председателя административной комиссии Ермаковского сельсовета ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л :

В суд с жалобой обратился ФИО1,

Свои требования мотивирует тем, что постановлением по делу об административном правонарушении он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях», и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 руб.

С данным постановлением он не согласен по причине того, что постановление является незаконным, нет доказательств того, что это именно его собака кинулась на ребенка.

Просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него отменить.

ФИО1 будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте судебного заседание, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Представитель административной комиссии администрации Ермаковского сельсовета ФИО3 в судебном заседании просит оставить жалобе без удовлетворения.

Изучив доводы жалобы, выслушав мнение представителя административной комиссии администрации Ермаковского сельсовета и исследовав доказательства по делу, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с п. "к" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации административное, административно-процессуальное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Пунктами 3 и 4 ч. 1 ст. 1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) к ведению Российской Федерации отнесено установление административной ответственности по вопросам, имеющим федеральное значение, в том числе административной ответственности за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также установление порядка производства по делам об административных правонарушениях, в том числе установление мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно п.п. 1 и 2 ч. 1 ст. 1.3.1 КоАП РФ к ведению субъектов Российской Федерации относится установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, а также организация производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14.<адрес> об административных правонарушениях» производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, и объяснений ФИО1 проживает он по указанному адресу уже более 10 лет, за все это время его собака никого не напугала и не тронула, собака домашняя мелкой породы, тронуть она никого не может. По поводу события от ДД.ММ.ГГГГ пояснить ничего не может.

Согласно объяснений гр.Сухарь Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ в утреннее время около 07.45 часов она повела детей в школу и в садик. Проходя по <адрес>, мимо <адрес>, где проживают Х-вы, из под ворот дома Х-вых, выбежала собака и кинулась на детей и снова убежала под ворота дома.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения административной комиссией администрации Ермаковского сельсовета постановления от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях».

В соответствии с ч.2 ст. 29.7 КоАП РФ дело рассматривается по существу на основании протокола об административном правонарушении.

Как установлено ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, который должен содержать указание на статью настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающего административную ответственность за данное административное правонарушение.

Это требование закона предполагает указание в протоколе об административном правонарушении как статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность, так и ее части, если статья их содержит.

Однако, при этом, статья 5.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях» имеет две части, в протоколе об административном правонарушении в отношении ФИО1 не указана часть статьи, по которой он составлен, что является существенным нарушением требований к протоколу и препятствует рассмотрению дела по существу.

При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии администрации Ермаковского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении по ст. 5.<адрес> «Об административных правонарушениях», нельзя признать законным в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, которые не позволили полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Ермаковском районном суде жалобы ФИО1 срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек, производство по данному делу об административном правонарушении в силу положений п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Решил:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление административной комиссии администрации Ермаковского сельсовета по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии через Ермаковский районный суд Красноярского края.

Судья Сапранкова Е.Д.