Постановление № 5-39/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 5-39/2019

Дело № 5-39/2019

УИД № 42RS0040-01-2019-000324-79


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово 21 февраля 2019 года

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Колосовская Н.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная», юридический адрес: 652400, Кемеровская область, Кемеровский район, пос.Арсентьевка,

УСТАНОВИЛ:

В отношении юридического лица ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная» 15.02.2019г. государственным инспектором Березовского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

В протоколе об административном правонарушении указано, что при проведении мероприятия по контролю (надзору) на основании Постановления Правительства РФ от 5 мая 2012 года №455 «О режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях» и приказа руководителя Сибирского управления Ростехнадзора №01-06-01/661 от 14.12.2018г. «О назначении должностного лица, уполномоченного осуществлять постоянный государственный надзор в отношении ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная» на объекте: лава 7-2-4 пл. XXVII и Конвейерный штрек 7-1-5 от Грузолюдского уклона пл. XXVII, расположенном по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, пос. Арсентьевка, выявлены нарушения обязательных норм и правил, обнаруженные 15.02.2019г. в 15-00 час, а именно:

1) Не проведен ежегодный комиссионный технический осмотр подвесного дизель гидравлического локомотива DLZ 110F-180-6, заводской номер DLZ11036.

Нарушены: Пункт 2.3 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Технические требования по безопасной эксплуатации транспортных машин с дизельным приводом в угольных шахтах РД 05-312-99".

2. Подвесной дизель гидравлический локомотив DLZ 110F-180-6, заводской номер DLZ11036, эксплуатируется при отсутствии переносных огнетушителей.

Нарушены: Пункт 2.4 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Технические требования по безопасной эксплуатации транспортных машин с дизельным приводом в угольных шахтах РД 05-312-99".

3. Подвесной дизель гидравлический локомотив DLZ 110F-180-6, заводской номер DLZ110З6, эксплуатируется при отсутствии пломбировки на дизельном двигателе. Контрольная проверка на токсичность выхлопных газов не проведена.

Нарушены: Пункт 2.9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Технические требования по безопасной эксплуатации транспортных машин с дизельным приводом в угольных шахтах РД 05-312-99".

Изложенные в протоколе нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Представитель ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная» ФИО2, действующий на основании доверенности, вину юридического лица не оспаривал, пояснил, что в настоящее время работы по устранению нарушений проведены, все выявленные нарушения устранены.

Представитель Сибирского управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1, действующий на основании доверенности, пояснил, что выявленные нарушения представляют угрозу жизни и здоровью людей.

Выслушав защитников юридического лица, представителя Сибирского управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона РФ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", Положением о государственном надзоре за безопасным ведением работ, связанных с использованием недрами, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности; выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями.

В соответствии с п.п. 2.3,2.4,2.9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Технические требования по безопасной эксплуатации транспортных машин с дизельным приводом в угольных шахтах РД 05-312-99":

- В период эксплуатации машин с дизельным приводом в соответствии с эксплуатационными документами заводов-изготовителей осуществляется следующий контроль за их техническим состоянием:

а) ежесменно перед началом работы машинист проверяет техническое состояние машины, которое должно соответствовать требованиям инструкции по ее эксплуатации;

б) ежесуточно осмотр каждой работающей машины проводит дежурный слесарь, прошедший обучение и проверку знаний по специальной программе, знающий инструкцию по уходу, обслуживанию и ремонту машины, получивший соответствующее удостоверение;

в) не реже одного раза в неделю осмотр каждой машины проводит начальник гаража или механик участка, при этом не реже одного раза в две недели проверяется состав выхлопных газов переносным газоанализатором;

г) один раз в месяц осмотр проводит начальник участка шахтного транспорта совместно с механиком участка;

д) один раз в квартал осмотр проводит главный механик шахты;

е) ежегодно проводится технический осмотр комиссией, в состав которой должны включаться представители территориальных органов Госгортехнадзора России.

Результаты осмотров и проверок технического состояния должны фиксироваться в журнале и по п. "а" - в путевом листе водителя машины.

Машину, не прошедшую еженедельный профилактический осмотр, эксплуатировать запрещается (п.2.3).

- Запрещается работа на машинах при:

неисправных дизельном двигателе, трансмиссии и устройствах тепловой защиты и аварийной остановки двигателя;

неисправной системе пуска дизельного двигателя;

неисправных или незаправленных устройствах для очистки выхлопных газов и охлаждения двигателя, превышении содержания вредных компонентов в выхлопных газах (см. п. 3.4);

неисправных и засоренных пламегасителях (по журналу проверяется дата очистки пламегасителей);

отсутствии или неисправности стационарных средств пожаротушения и переносных огнетушителей;

обнаружении утечек и неплотностей в топливной, гидравлической, водяной, масляной, воздушной и других системах;

повышенном дымлении двигателя, нарушенных пломбах или маркировках на устройствах подачи и регулировки угла опережения впрыска топлива;

нарушениях взрывобезопасности и взрывозащиты всасывающей и выхлопной систем двигателя;

нарушениях взрывозащиты, блокировок и защит электрического и другого оборудования;

снятой крышке батарейного аккумуляторного ящика или неисправном блокировочном устройстве крышки;

неисправных блокировках, средствах защиты, скоростемерах;

неисправных или неотрегулированных тормозах;

несветящихся или неисправных фарах;

неисправных автоматических приборах контроля содержания метана (там, где они требуются в соответствии с п. 1.3);

неисправных звуковых и световых сигнальных устройствах;

других неисправностях, отраженных в требованиях на соответствующие виды транспортных машин с дизельным приводом (п.2.4.).

- При обнаружении нарушения пломб или маркировок дизельный двигатель должен быть остановлен с последующей контрольной проверкой, в том числе (при нарушениях пломб или маркировок на устройствах подачи и регулировки угла опережения впрыска топлива) на токсичность выхлопных газов. Без проведения контрольной проверки эксплуатация машины запрещается (п.2.9.).

С учетом изложенного, действия ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная» необходимо квалифицировать по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, как нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Вина юридического лица в нарушении требований промышленной безопасности подтверждается протоколом об административном правонарушении от 15.02.2019 года № 07-10, актом проверки №07-06-28, предписанием на устранение нарушений требований промышленной безопасности №07-06-28.

Суд считает, что при имеющихся нарушениях требований промышленной безопасности, указанных в протоколе об административном правонарушении, создается реальная угроза жизни и здоровью людей.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, степени его потенциальной общественной опасности, принятия мер к устранению нарушения, суд считает правомерным приостановить деятельность по эксплуатации дизель гидравлического локомотива DLZ 110F-180-6, заводской номер DLZ11036 на ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная», сроком на 11 суток.

Суд считает, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Протоколом о временном запрете деятельности от 15.02.2019 г. эксплуатация дизель гидравлического локомотива DLZ 110F-180-6, заводской номер DLZ11036 на ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная» запрещена с 15-00 часов 15.02.2019г.

В соответствии с п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" определяя срок административного приостановления деятельности, необходимо иметь в виду, что он не может превышать девяноста суток, включая срок временного запрета деятельности, если такая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении применялась. В случае применения названной меры судье следует отразить это обстоятельство в постановлении по делу, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности.

В соответствии с ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО « Угольная компания «Анжерская-Южная» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации дизель гидравлического локомотива DLZ 110F-180-6, заводской номер DLZ11036 на ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная», расположенном по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, в 12 км к северу от пос. Арсентьевка, сроком на одиннадцать суток.

В срок административного приостановления деятельности зачесть срок временного запрета деятельности с 15-00 часов 15.02.2019 г.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: