Решение № 2-1954/2019 2-1954/2019~М-2012/2019 М-2012/2019 от 10 декабря 2019 г. по делу № 2-1954/2019

Дело № 2-1954/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село ФИО1 11 декабря 2019 года

Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гареевой А.С.,

при секретаре Камаловой Э.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1954/2019 по исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального района Нуримановский район РБ о признании незаконным снятия с регистрационного учета для получения единовременной социальной выплаты при рождении ребенка в рамках государственной поддержки молодых семей, восстановлении на учете для получения единовременной социальной выплаты при рождении ребенка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что 11.12.2014 истец заключил кредитный договор № № с ПАО ВТБ Банк 24 на сумму кредита в размере 1 700 000 руб. для покупки квартиры, расположенной по адресу: <адрес> с процентной ставкой 13,45 % годовых. 23.06.2015 администрация МР Нуримановский район РБ поставила ФИО2 в очередь на предоставление социальной выплаты при рождении ребенка в рамках Республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2011-2015 года в объеме стоимости 12 кв.м. жилья на списание основной суммы долга и уплату процентов по кредитному (ипотечному) договору ФИО2 17.01.2018 истец заключил договор займа № №. По указанному договору предметом ипотеки является квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находящаяся в залоге у кредитора. Цель займа- погашение в полном объеме задолженности по целевому ипотечному кредиту, ранее предоставленному на основании Кредитного договора № № от 11.12.2014. Решением межведомственной жилищно-бытовой комиссии от 09.08.2019 истец снят с очереди молодых семей, изъявивших желание получить социальные выплаты на рождение ребенка в рамках Государственной программы «Развитие строительного комплекса и архитектуры РБ», утвержденной постановлением РБ от 31.12.2014 № 686, в связи с тем, что Порядок предоставления социальных выплат при рождении ребенка не предусматривает возможность получения молодыми семьями социальных выплат для погашения части кредита, предоставленного в целях рефинансирования ранее полученного кредита на приобретение жилого помещения. Ответчик считает, что социальная выплата истцу не положена, так как денежные средства по Кредиту № № от 11.12.2014 выплачены, однако не учитывает, что кредитная задолженность по указанной квартире не погашена, а уменьшен только процент по пользованию кредитом, что наоборот должно поощряться государством. В результате перекредитования семья не получила материальной помощи и также является нуждающимся в улучшении жилищных условий, так как предметом ипотеки является одна и та же квартира. На основании изложенного, истец просит признать незаконным снятие с учета для получения единовременной социальной выплаты при рождении ребенка в рамках Республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий согласно Постановлению от 09.08.2019 № 899; восстановить на учете для получения единовременной социальной выплаты при рождении ребенка в рамках Республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, надлежаще извещен, направил заявление о рассмотрении дела без его участия (л.д. 91).

Представитель ответчика администрации МР Нуримановский район РБ в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, направил заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия, отказать в удовлетворении исковых требований (л.д. 92), в ходе рассмотрения дела представил мотивированное возражение, в котором указывает, что в рамках государственной программы «Развитие строительного комплекса и архитектуры РБ», утвержден порядок предоставления социальных выплат молодым семьям – участникам основного мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» Государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ» в РБ. Порядок не предусматривает возможность получения молодыми семьями социальной выплаты для погашения части кредита, предоставленного в целях рефинансирования ранее полученного кредита на приобретение жилого помещения (л.д. 69-71).

Представитель третьего лица Государственного комитета РБ по строительству и архитектуре, третье лицо ФИО3 (привлечены определением суда от 25.11.2019 (л.д. 84), в судебное заседание не явились, надлежаще извещены (л.д.88-89).

Проанализировав имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 40 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления создают условия для осуществления права граждан на жилище.

В силу пп. "ж", "к" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации защита семьи, социальная защита, жилищное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище путем предоставления субсидий для приобретения или строительства жилых помещений в установленном порядке.

Постановлением Правительства РБ от 31.12.2014 N 686 (ред. от 14.12.2018) "Об утверждении государственной программы "Развитие строительного комплекса и архитектуры Республики Башкортостан" утвержден порядок представления предоставления социальных выплат молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка (детей) (далее Порядок).

Согласно п. 1.1. Порядка настоящий Порядок разработан в целях оказания государственной поддержки молодым семьям, которые изъявили желание получить социальные выплаты при рождении (усыновлении) ребенка (детей) (далее - социальная выплата) в рамках Республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 28 апреля 2011 года N 131 (с последующими изменениями), и дети в которых родились (были усыновлены) до 31 декабря 2015 года включительно, а также в целях реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 (с последующими изменениями) (далее - Подпрограмма), в части предоставления дополнительной социальной выплаты молодым семьям - участникам Подпрограммы при рождении (усыновлении) ребенка (далее - дополнительная социальная выплата).

Согласно п. 1.2 Порядка 1.2. Социальная выплата (дополнительная социальная выплата) предоставляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан в форме погашения невыплаченной стоимости приобретенного жилого помещения, строящихся жилого помещения или индивидуального жилого дома либо основной суммы долга и уплаты процентов по кредитному (ипотечному) договору (договору займа) на приобретение жилого помещения, строящегося жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее - договор об улучшении жилищных условий).

Социальная выплата (дополнительная социальная выплата) предоставляется молодой семье на погашение основной суммы долга и уплату процентов по договору об улучшении жилищных условий, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному договору.

Согласно п. «б» п. 2.1. Право на получение социальной выплаты имеет молодая семья, имеющая непогашенный остаток по договору об улучшении жилищных условий на момент рождения (усыновления) ребенка (детей).

Судом установлено, что постановлением главы администрации МР Нуримановский район РБ № 1272 от 23.06.2015 «Об утверждении решения межведомственной жилищно-бытовой комиссии при администрации МР Нуримановский район РБ» ФИО2, зарегистрированный по адресу: <адрес> поставлен в очередь на предоставление социальной выплаты при рождении ребенка в рамках Республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2011-2015 г. в объеме стоимости 12 кв.м. жилья на списание основной суммы долга и уплату процентов по кредитному (ипотечному) договору (л.д. 10).

По договору купли-продажи с использованием кредитных средств ФИО2 вместе с супругой ФИО3 приобрели квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (л.д. 39-41).

Кредитный договор на приобретение данного жилого помещения был заключен 11 декабря 2014 года истцом ФИО2 с ПАО Банк ВТБ 24. По условиям договора ПАО Банк ВТБ (кредитор) приняло на себя обязательство предоставить ФИО2 (заемщику) ипотечный кредит в сумме 1 700 000 рублей под 13,45% годовых на приобретение (покупку) объекта недвижимости квартиры, расположенной по адресу: <адрес> на срок 242 месяца с даты предоставления кредита. Кредит обеспечивается залогом предмета ипотеки (л.д. 13-17).

17.01.2018 ФИО2 и ФИО3 заключили с АО «Агенство ипотечного жилищного кредитования» договор займа № № В соответствии с п. п. 3.1, 3.2, 3.21 Договора, банк предоставил заемщикам кредит в размере 949 543 руб. под 11,7 % годовых. Цель предосталвения кредита – погашение в полном объеме задолженности по целевому ипотечному кредиту № № от 11.12.2014, заключенного между ФИО2 и Банком ВТБ 24. Вышеуказанная квартира передана в залог Банку (л.д. 41-55).

Решением межведомственной жилищно-бытовой комиссии от 09.08.2019 истец ФИО2 снят с очереди молодых семей, изъявивших желание получить социальные выплаты на рождение ребенка в рамках Государственной программы «Развитие строительного комплекса и архитектуры РБ», утвержденной постановлением РБ от 31.12.2014 № 686.

Исключая истца из очереди молодых семей, изъявивших желание получить социальные выплаты на рождение ребенка в рамках Государственной программы «Развитие строительного комплекса и архитектуры РБ», утвержденной постановлением РБ от 31.12.2014 № 686, ответчик указывает, что Порядок предоставления социальных выплат, утвержденной постановлением РБ от 31.12.2014 № 686, не предусматривает возможность получения молодыми семьями социальных выплат для погашения части кредита, предоставленного в целях рефинансирования ранее полученного кредита на приобретение жилого помещения (л.д. 12).

Между тем, из кредитного договора № № от 17.01.2018 заключенного между ФИО2, ФИО3 с одной стороны и АО «Агентство ипотечного жилищного кредитования» с другой стороны следует, что он направлен на погашение ранее предоставленного семье кредита на приобретение жилья, что прямо отражено в тексте договора, следовательно, данные денежные средства, были направлены именно на улучшение жилищных условий молодой семьи, в связи с чем, оснований для отказа истцам в получении социальной выплаты, не имелось.

Данный факт подтверждается п. 3.4 договора № № от 17.01.2018, которым установлено, что займ предоставляется на полное погашение задолженности по целевому ипотечному кредиту № № от 11.12.2014, который соответствует п. «б» п. 2.1. Порядка Предоставления социальных выплат.

Таким образом, решение ответчика об исключении истца из очереди молодых семей, изъявивших желание получить социальные выплаты на рождение ребенка в рамках Государственной программы «Развитие строительного комплекса и архитектуры РБ», основанный на формальном исполнении пункта п. «б» п. 2.1. Порядка Предоставления социальных выплат не соответствует целям Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ, а также смыслу статьи 38 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

На основании изложенного, исковое заявление ФИО2 к администрации муниципального района Нуримановский район РБ о признании незаконным снятия с регистрационного учета для получения единовременной социальной выплаты при рождении ребенка в рамках государственной поддержки молодых семей, восстановлении на учете для получения единовременной социальной выплаты при рождении ребенка, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным снятие ФИО2 с очереди молодых семей, изъявивших желание получить социальные выплаты на рождение ребенка в рамках Государственной программы «Развитие строительного комплекса и архитектуре Республики Башкортостан», утвержденной постановлением Республики Башкортостан от 31 декабря 2014 года № 686, снятого на основании постановления главы администрации муниципального района Нуримановский район РБ от 9 августа 2019 года № 899.

Восстановить ФИО2 на учете для получения единовременной социальной выплаты при рождении ребенка в рамках Государственной программы «Развитие строительного комплекса и архитектуре Республики Башкортостан», утвержденной постановлением Республики Башкортостан от 31 декабря 2014 года № 686.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы, представления через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения

Судья А.С. Гареева

Мотивированное решение изготовлено 11 декабря 2019 года.