Постановление № 5-3134/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 5-3134/2020

Копия

89RS0004-01-2020-006116-39

Дело № 5-3134/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Новый Уренгой 09 ноября 2020 года

Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Лопырева С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <адрес>, зарегистрированной по месту пребывания: ЯНАО, г. Новый Уренгой, <адрес>, не работающей, не судимой (со слов),

привлекаемой к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

09 ноября 2020 года в 10 часов 00 минут на приеме в отделе по вопросам миграции ОМВД России по г. Новому Уренгою, по адресу: <...>, каб. № 2, установлено, что гражданка <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период своего предыдущего пребывания на территории Российской Федерации, прибыла в Российскую Федерацию 10.09.2019 года в порядке не требующем получения визы, законно находилась в Российской Федерации до 09.12.2019 года включительно. Согласно имеющихся учетов, после окончания срока законного пребывания, документов дающих право на законных основаниях находится в Российской Федерации более разрешенного срока пребывания, таких как патент, разрешение на временное проживание, вид на жительство, свидетельство о предоставлении временного убежища или иных документов, не получала. По истечению разрешенного срока пребывания, с 10.12.2019 года по 25.06.2020 года уклонялась от выезда с территории Российской Федерации, чем допустила нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по окончанию разрешенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 признала себя виновной в совершении административного правонарушения. Пояснила, что в г. Новый Уренгой у нее проживает сын – гражданин РФ, а также невестка с внуком; в настоящее время ею поданы документы для получения вида на жительство.

Вина ФИО1 в инкриминируемом ей правонарушении подтверждается материалами административного дела:

- протоколом об административном правонарушении № 1460 от 09.11.2020;

- рапортом инспектора отделения иммиграционного контроля ОВМ ОМВД России по г. Новому Уренгою капитаном полиции ФИО3;

- пояснениями ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении, в которых она не отрицала совершение правонарушения;

- копией паспорта гражданина <адрес> ФИО1;

- копией миграционной карты;

- справкой в отношении ФИО1 СПО «Мигрант-1»

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественного положения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающим ответственность обстоятельством, предусмотренным ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, является раскаяние ФИО1 в содеянном; отягчающих ответственность обстоятельств не имеется.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г.Рим, 04.11.1950 года), вступившей в силу для России 05.05.1998 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения такой меры ответственности, а так же ее соразмерность.

С учетом конкретных обстоятельств дела, личности привлекаемого, а именно то, что преступлений и правонарушений привлекаемая не совершала, на территории г.Новый Уренгой проживает сын, который является гражданином РФ, назначение ей административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Сведений о наличии угрозы национальной безопасности со стороны привлекаемой и общественному порядку, в материалах дела также не содержится.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Учитывая характер совершенного привлекаемой административного правонарушения, отношение ее к содеянному, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа и, учитывая положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950 года), считает возможным не назначать дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф оплатить по реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по ЯНАО (УМВД России по г. Новый Уренгой)

Налоговой орган: ИНН <***> КПП 890101001

Номер р/счёта получателя платежа: 40101810465770510002

Наименование банка: РКЦ г. Салехард

БИК: 047182000

Код бюджетной классификации: 18811640000016020140

Код ОКТМО: 71956000

УИН: 18891899990047827153

Наименование платежа: Штраф (ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ) пр-л № 1460 от 09.11.2020.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Судья подпись С.В. Лопырева

КОПИЯ ВЕРНАПодлинный документ находится в деле №5-3134/2020 Новоуренгойского городского суда ЯНАОСудья ____________________ _______________________ (личная подпись) (инициалы, фамилия)Секретарь ________________ ______________________ (личная подпись) (инициалы, фамилия)«_______» _________________________________ 20 ______ г.

_________________________________не вступил(о) в законную силуСудья ___________________ _______________________ (личная подпись) (инициалы, фамилия)Секретарь ______________ _______________________ (личная подпись) (инициалы, фамилия)«_______» _____________________________ 20 ________ г.