Решение № 2-1685/2021 2-1685/2021~М-1383/2021 М-1383/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2-1685/2021

Дело №

УИД №RS0№-52

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 15 июля 2021 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Кузьминова М.Ю.

при секретаре Коротковой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску публичного государственного учреждения – Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий ПФР в Хабаровском крае №1 к ФИО1 о взыскании переплаты компенсационной выплаты по уходу за ребенком-инвалидом,

установил:

Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 1 обратилось в Хабаровский районный суд Хабаровского края к ФИО1 о взыскании переплаты компенсационной выплаты по уходу за ребенком-инвалидом, мотивировав заявленные требования следующим.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края, которое с 02.09.2019 реорганизовано и переименовано в Государственное учреждение — Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 1, в соответствии с Указом Президента РФ от 26.02.2013 № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы» (далее — Указ № 175) устанавливает и выплачивает ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы (далее - ежемесячные выплаты) в размере 7150 рублей 00 копеек.

ФИО1 с 01.06.2013 года была установлена ежемесячная компенсационная выплата за осуществление ухода за ребенком-инвалидом ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Одним из условий установления и выплаты ежемесячной выплаты лицу, осуществляющему уход, в соответствии с Правилами осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.05.2013 № 397 «Об осуществлении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет и инвалидами с детства 1 группы» (далее Правила № 397), является отсутствие факта работы трудоспособного лица, получения пособия по безработице и др. (пп. «д» п. 12 Правил № 397).

ФИО1 при обращении с заявлением за установлением ежемесячной выплаты по уходу за ребенком-инвалидом был ознакомлен с условиями назначения и выплаты, что подтверждается его личным заявлением от 21.06.2013 и его подписью.

Согласно п. 13 Правил № 397, лицо, осуществляющее уход, обязано в течении 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления ежемесячной выплаты. Прекращение осуществления ежемесячной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 12 настоящих Правил (п. 14 Правил № 397).

В соответствии с пп.д. п. 9 Правил № 343, осуществление компенсационной выплаты прекращается в случае выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.

В ходе выполнения мероприятий по контролю за выплатой компенсации выявлено, что согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 осуществлял трудовую в <данные изъяты>» с 01.04.2014 по 30.06.2014 и в <данные изъяты> с 01.08.2014 по 31.10.2017, с 01.11.2017 по настоящее время, что совпадает с периодом ухода. Сведениями об увольнении территориальный орган ПФР не располагает.

Ежемесячная компенсационная выплата прекращена решением территориального органа ПФР от 03.08.2018 № 615548. По данному факту был составлен протокол о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм компенсационной выплаты от 18.09.2018 № 11.2-43/317.

Поскольку факт работы был скрыт, ФИО1, необоснованно получил компенсационную выплату за период с 01.05.2014 по 30.06.2014, с 01.09.2014 по 31.07.2018 в сумме 350 350,00 рублей (49 мес. X 7150,00 руб. = 350 350 руб.). Расчет излишне выплаченных сумм отражен в протоколе от 18.09.2021 № 11.2-43/317, приложенному к настоящему исковому заявлению.

ФИО1 было направлено уведомление № 824 от 26.09.2018 с необходимостью вернуть необоснованно перечисленную сумму компенсации. По указанному уведомлению с требованием об уплате необоснованно полученной денежной суммы в счет погашения переплаты на расчетный счет ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО денежные средства частично поступили, последний платеж был произведен 18.11.2019 платежным поручением № 681 в размере 3000,00 руб. Однако полная сумма ущерба ответчиком добровольно не была погашена, остаток переплаты, подлежащей возмещению, составил 323 350,00 руб.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит взыскать с ФИО1, в пользу Государственного учреждения — Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 1 необоснованно полученную сумму компенсационной выплаты по уходу за ребенком инвалидом в размере 323 350 рублей 00 копеек.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате и месте судебного заседания извещался надлежащим образом по адресу указанному в исковом заявлении, причины неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствии не просил, возражений относительно заявленных требований не представил.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 мая 2013 г. N 397 "Об осуществлении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы" утверждены Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы (далее - Правила), в пункте 2 которых предусмотрено, что ежемесячная выплата устанавливается проживающим на территории Российской Федерации родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), а также другому лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, независимо от совместного проживания с ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.

Ежемесячная выплата устанавливается одному лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним. Ежемесячная выплата производится к установленной ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы пенсии и осуществляется в течение периода осуществления ухода за ним в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии (пункт 3 Правил).

В соответствии с пунктом 4 Правил ежемесячная выплата устанавливается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы.

Перечень представляемых в орган, осуществляющий назначение и выплату пенсии, документов для назначения ежемесячной компенсационной выплаты установлен пунктом 5 Правил.

Документы, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, представляются в случае их отсутствия в распоряжении органа, осуществляющего выплату пенсии (пункт 6 Правил).

Ежемесячная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату (пункт 9 Правил).

В пункте 12 Правил перечислены основания для прекращения ежемесячной выплаты. Одним из таких оснований является выполнение лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы (подпункт "д" пункта 12 Правил).

Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты (пункт 13 Правил).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" имеют трудоспособные неработающие граждане, проживающие на территории Российской Федерации и осуществляющие уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы. Такая выплата производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации, принимает заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты со всеми необходимыми документами и дает оценку правильности оформления этих документов, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении ежемесячной денежной выплаты, распоряжения о перерасчете ее размера, а также решения об отказе в назначении (перерасчете) ежемесячной денежной выплаты на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.

При этом основанием для прекращения ежемесячной денежной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На гражданина возлагается обязанность безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.

Судом установлено, что ФИО1 в связи с осуществлением с ДД.ММ.ГГГГ ухода за ребенком инвалидом ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился с заявлением Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о назначении ему компенсационной выплаты по уходу за ребенком инвалидом.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края, которое с ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано и переименовано в Государственное учреждение — Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 1, в соответствии с Указом Президента РФ от 26.02.2013 № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы» (далее — Указ № 175) устанавливает и выплачивает ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы (далее - ежемесячные выплаты) в размере 7150 рублей 00 копеек.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ была установлена ежемесячная компенсационная выплата за осуществление ухода за ребенком-инвалидом ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в размере 7150 рублей 00 копеек.

Одним из условий установления и выплаты ежемесячной выплаты лицу, осуществляющему уход, в соответствии с Правилами осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.05.2013 № 397 «Об осуществлении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет и инвалидами с детства 1 группы» (далее Правила № 397), является отсутствие факта работы трудоспособного лица, получения пособия по безработице и др. (пп. «д» п. 12 Правил № 397).

ФИО1 при обращении с заявлением за установлением ежемесячной выплаты по уходу за ребенком-инвалидом был ознакомлен с условиями назначения и выплаты, что подтверждается его личным заявлением от 21.06.2013 и его подписью.

Согласно п. 13 Правил № 397, лицо, осуществляющее уход, обязано в течении 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления ежемесячной выплаты. Прекращение осуществления ежемесячной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 12 настоящих Правил (п. 14 Правил № 397).

В соответствии с пп.д. п. 9 Правил № 343, осуществление компенсационной выплаты прекращается в случае выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.

В силу ст. 7 ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» к работающим (трудоустроенным) и застрахованным лицам относятся:

- работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества, или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (за исключением лиц, обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального образования по очной форме обучения и получающих выплаты за деятельность, осуществляемую в студенческом отряде по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, а также лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», получающих выплаты за деятельность по гражданско-правовым договорам и не работающих по трудовому договору), по договору авторского заказа, а также авторы произведений, получающие выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства (за исключением лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»);

- самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы,

- занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями), за исключением лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»;

а также иные лица.

В ходе выполнения мероприятий по контролю за выплатой компенсации истцом выявлено, что согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 осуществлял трудовую в <данные изъяты>» с 01.04.2014 по 30.06.2014 и в <данные изъяты> с 01.08.2014 по 31.10.2017, с 01.11.2017 по настоящее время, что совпадает с периодом ухода. Сведениями об увольнении территориальный орган ПФР не располагает.

В связи с установлением данного факта, ежемесячная компенсационная выплата прекращена решением территориального органа ПФР от 03.08.2018 № 615548. По данному факту был составлен протокол о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм компенсационной выплаты от 18.09.2018 № 11.2-43/317.

Поскольку факт работы был скрыт, ФИО1, необоснованно получил компенсационную выплату за период с 01.05.2014 по 30.06.2014, с 01.09.2014 по 31.07.2018 в сумме 350 350,00 рублей (49 мес. X 7150,00 руб. = 350 350 руб.).

Расчет излишне выплаченных сумм отражен в протоколе от 18.09.2021 № 11.2-43/317, проверен судом и признал верным.

26.09.2018 ФИО1 было направлено уведомление № 824 в котором разъяснялась необходимость вернуть необоснованно перечисленную сумму компенсации.

Как следует из материалов дела, 18.11.2019 на основании платежного поручения №681 ФИО1 по указанному уведомлению с требованием об уплате необоснованно полученной денежной суммы в счет погашения переплаты на расчетный счет ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО было частично произведено погашение долга в размере 3000 руб.

Согласно представленного в материалы дела расчета, остаток переплаты, подлежащей возмещению ФИО3, составляет 323 350,00 руб.

Ответчиком не представлено доказательств невиновного неисполнения своих обязательств.

Расчет задолженности, представленный истцом, судом проверен.

Доказательства, свидетельствующие о погашении задолженности ответчиком полностью или частично, суду не представлены.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

Согласно обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2014 года, лица, которым назначена пенсия, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган, для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают пенсионному органу причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ст. 25 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», п. 4 ст. 24 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

Таким образом, поскольку ФИО1 не имел правовых оснований для получения в этот период компенсационной выплаты за уход, так как она выплачивается только неработающим лицам, осуществляющим уход, ежемесячно получал и пользовался компенсационной выплатой без законных оснований, с учетом положений ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию 323350 руб., выплаченных за указанный период истцом денежных средств как неосновательное обогащение.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с тем, что истец освобожден в силу закона от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Хабаровского муниципального района Хабаровского края в размере 6433,5 рублей.

Руководствуясь ст.ст.167, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования публичного государственного учреждения – Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий ПФР в Хабаровском крае №1 к ФИО1 о взыскании переплаты компенсационной выплаты по уходу за ребенком-инвалидом, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в пользу публичного государственного учреждения – Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий ПФР в Хабаровском крае №1 денежные средства в виде переплаты компенсационной выплаты по уходу за ребенком-инвалидом в размере 323350 рублей.

Сумма взыскания подлежит зачислению на следующие банковские реквизиты: получатель – УФК по Хабаровскому краю (ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО, л/с <***>), ОКТМО 08701000, Казначейский счет №, ОТДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСК БАНКА РОССИИ//УФК по <адрес> БИК №, ЕКС 40№,

КБК 39№.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, государственную пошлину в доход бюджета Хабаровского муниципального района Хабаровского края в размере 6433 рубля 50 копеек.

Сторона, не присутствовавшая в судебном заседании, вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения копии указанного решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд путем подачи жалобы через Хабаровский районный суд <адрес> в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.

Судья Кузьминов М.Ю.