Решение № 12-126/2024 12-1510/2023 от 24 января 2024 г. по делу № 12-126/2024

Дело № 12-126/2024 (12-1510/2023)

24RS0048-01-2023-013158-79


РЕШЕНИЕ

25 января 2024 года г. Красноярск

Судья Советского районного суда г. Красноярска Жихарева И.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1, по его жалобе на постановление начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю № от 23.11.2022 года о назначении административного наказания, ходатайство ФИО1 о восстановлении срока на обжалование постановления,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника МИФНС №23 по Красноярскому краю № от 23.11.2022 года ФИО1, как должностное лицо, учредитель ООО «СТРОИТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ И СИСТЕМЫ», привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратился с жалобой, в которой приводит доводы о его незаконности, поскольку он не был извещен о дате и месте рассмотрения дела, по месту регистрации не проживает, с регистрационного учета снят с 2020 года, жилое помещение продано. В связи с данными обстоятельства заявитель был лишен права на участие при рассмотрении дела и защиты своих прав, просит постановление от 23.11.2022 года отменить, производство по делу прекратить по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. Кроме того, поскольку копию обжалуемого постановления ФИО1 не получал, так как корреспонденция направлялась в адрес по которому он не проживает, просит восстановить срок на обжалование постановления от 23.11.2022 года.

ФИО1, представитель административного органа в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении не поступало, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть ходатайство о восстановлении срока и жалобу в их отсутствии.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Права, гарантируемые лицу, в отношении которого ведется производство по делу, перечислены в статье 25.1 КоАП РФ. В соответствии с положениями названной статьи лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как следует из материалов дела, постановление по делу об административном правонарушении от 23.11.2022 года было вынесено в отсутствие ФИО1, о дате и месте рассмотрения дела ФИО1 извещался по адресу: <адрес>. Между тем, как следует из содержания представленной в материалы дела адресной справки отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю от 23.09.2023 года ФИО1 11.09.2020 года снят с регистрационного учета по данному адресу, зарегистрирован по месту пребывания на период с 26.09.2022 года по 26.09.2027 года по адресу: <адрес>.

Таким образом, сведений о том, что должностным лицом административного органа последний извещен о месте и времени рассмотрения дела, не имеется.

Названные обстоятельства свидетельствуют о допущенных должностным лицом, в производстве которого находилось дело об административном правонарушении, процессуальных нарушениях, что в свою очередь повлекло нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе права на защиту.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом не соблюден, дело рассмотрено без участия ФИО1 в отсутствие сведений о том, что он извещался о месте и времени его рассмотрения.

Копия постановления от 23.11.2022 года также направлялась по адресу: <адрес>, получена им не была ввиду не проживания по данному адресу, в связи с чем имеются основания для удовлетворения ходатайства ФИО1 о восстановлении срока обжалования.

При таких обстоятельствах постановление начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю № от 23.11.2022 года в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.14.25 КоАП РФ – подлежит отмене.

Вместе с тем в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 1 год.

Следовательно, срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности по настоящему делу истек 27.02.2023 года (дата административного правонарушения в постановлении установлена 27.02.2022 года).

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы в Советском районном суде г. Красноярска срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек, производство по данному делу об административном правонарушении в силу положений п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.3, п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 24.5 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Восстановить ФИО1 срок на обжалование постановления начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю № от 23.11.2022 года.

Постановление начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю № от 23.11.2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном. ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 – отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии через Советский районный суд г. Красноярска.

Судья И.С. Жихарева