Постановление № 5-620/2023 от 8 июня 2023 г. по делу № 5-615/2023

Дело № 5-620/2023

УИД 78RS0006-01-2023-003997-17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 8 июня 2023 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, Костин Ф.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Абдиева Жахонгира Барот угли,

при участии переводчика с узбекского ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале 210 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Абдиева Жахонгира Барот угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Узбекистана, холостого, несовершеннолетних детей не имеющего, официально не трудоустроенного, проживающего по адресу<адрес> нуждающегося в услугах переводчика с узбекского языка, привлекаемого к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 у., являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, что не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 30 мин. сотрудниками полиции УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга по адресу: <адрес> был установлен гражданин Республики Узбекистана ФИО2 у., прибывший на территорию Российской Федерации 01.09.2019, который не имеет миграционной карты и паспорта, что является нарушением режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, дающих право на пребывание на территории Российской Федерации и является нарушением требований ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», об их утрате с соответствующими заявлениями не обращался, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в городе Федерального значения – Санкт-Петербурге, таким образом, ФИО2 у. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 у. вину в совершении административного правонарушении признал, дал объяснения, согласно которым приехал из Москвы на такси в Санкт-Петербург 27 или 28 мая 2023 года, в этот же день обнаружил, что утратил паспорт и миграционную карту, документы забыл в Москве у друга. Звонил другу, чтобы он привез документы, но друг документы не привез. В уполномоченные органы не обращался, перед задержанием хотел поехать в консульство. Сообщил, что у него есть сестра – гражданка России, живет в Москве.

Изучив материалы дела, заслушав ФИО2 у., суд приходит к следующему

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 10 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», пункт 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 № 413, возлагают на иностранных граждан, находящихся на территории РФ, обязанность иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и миграционную карту.

Таким образом, иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации, обязан при себе иметь миграционную карту, документ, удостоверяющий личность,

Суд считает вину ФИО2 у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

- протоколом АП № 010667 об административном правонарушении от 08.06.2023, составленным уполномоченным должностным лицом, в присутствии ФИО2 у., которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, при участии переводчика с узбекского, предупрежденного об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ. В протоколе указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение;

- протоколом ДЛ САП о доставлении лица, совершившего административное правонарушение командира отдела ОР ППСП УМВД РФ по Кировскому району г. Санкт-Петербурга ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 30 мин. ФИО2 у. был выявлен по адресу: <адрес>, за нарушение режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации;

- справкой ФМС России АС ЦБДУИГ на имя ФИО2 у., из которых следует, что ФИО2 у. въехал на территорию РФ 01.09.2019;

- заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства в отношении ФИО2 у. Указанное заключение соответствует по форме и содержанию бланку заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, установленному приложением № 6 Приказа МВД РФ от 28.03.2017 года № 154 «Об утверждении форм бланков...», подписано ДДЧ 64 о/п УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга, начальником ОВМ УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга, начальником УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга, содержит печати органа МВД в строго установленных формой местах;

- письменными объяснениями ФИО2 у. от 08.06.2023, при разъяснении ему ст. 25.1, КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, при участии переводчика с узбекского языка, предупрежденного об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, из которых следует, что ФИО2 у. в конце мая 2023 года приехал из Москвы в г. Санкт-Петербург для устройства на работу. По приезду обнаружил, что забыл паспорт в Москве в квартире, где жил со своим другом. ФИО2 у. просил друга привезти паспорт. В Москве ФИО2 у. имел регистрацию. 01.06.2023 был задержан сотрудниками полиции;

- письменными объяснениями ФИО2 у., данными им в судебном заседании о том, что отсутствие документов заместил 27 или 28 мая 2023 года, в уполномоченные органы за восстановлением документов не обращался.

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ФИО2 у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ.

Суд учитывает, что даже с учетом объяснений ФИО2 у. о том, что пропажу документов он обнаружил по приезду в Санкт-Петербург 27 или 28 мая 2023 года, обязанность обратиться в трехдневный срок в отдел полиции в связи с утратой миграционной карты он не выполнил и был задержан уже по истечению указанного срока. При утрате паспорта ФИО2 у. должен был немедленно обратиться в уполномоченный орган (консульство) за восстановлением паспорта, однако доказательств обращения суду не предоставил.

Таким образом, действия ФИО2 у. правильно квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства настоящего дела, личность правонарушителя, который, являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования законодательства Российской Федерации. Отягчающих обстоятельств судом не установлено. В качестве смягчающего вину обстоятельства суд учитывает признание ФИО2 у. вины.

Учитывая, отсутствие документов, необходимым для самостоятельного выезда из Российской Федерации, а также то, что ФИО2 у. не предпринял мер по легализации своего пребывания на территории Российской Федерации, суд считает, что в данном случае, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет являться назначение наказания в виде административного штрафа в размере - 5 000 (пять тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, так как санкция ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ подразумевает обязательное назначение наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При этом в соответствии с ч. 5 ст.3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ суд считает необходимым поместить ФИО2 у. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

ФИО2 у. не представлено каких-либо доказательств в подтверждения наличия родственника – гражданина России, с которым он живет единой семьей и ведет совместное хозяйство.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 3.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Абдиева Жахонгира Барот угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области – Центр временного содержания иностранных граждан № 1 (ЦВСИГ № 1 ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. А.Б.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления путем перечисления денежных средств на следующие реквизиты:

Получатель: УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД РФ по СПб и ЛО) ИНН <***>, КПП 784201001, номер счета получателя платежа 03100643000000017200, кор./сч. 40102810945370000005 в Северо-Западное главное управление банка России УФК по г. Санкт-Петербургу, г. Санкт-Петербург, БИК 014030106, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 40340000, УИН 18880378230060025866, наименование платежа - административный штраф 64 отдел полиции, плательщик – ФИО2

Квитанцию об оплате штрафа необходимо направить в канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: <...>, каб. 111, тел. <***>, не позднее следующего дня после истечения срока для оплаты штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ф.В. Костин