Решение № 2-678/2017 от 24 апреля 2017 г. по делу № 2-678/2017

Дело №2-678/2017


Решение

Именем Российской Федерации

25 апреля 2017 г. г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

судьи Морозко О.Р.

при секретаре: Ганиеве З.Ш.,

рассмотрев материалы гражданского дела №2-678/2017 по иску ФИО1 к Администрации Долинненского сельского поселения <адрес> Республики Крым о признании права в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

В производстве суда находится гражданское №2-678/2017 по иску ФИО1 к Администрации Долинненского сельского поселения <адрес> Республики Крым о признании в порядке наследования по закону права на завершение оформления бесплатно в собственность земельного участка размером <данные изъяты> га, расположенного по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что решением Долинненского сельского совета <адрес> АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 было надо согласие на составление технической документации по изготовлению государственного акта на право собственности на земельный участок для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек и сооружений по адресу: <адрес>; ФИО2, являвшийся мужем истца, умер ДД.ММ.ГГГГ, ввиду чего истец полагает, что в состав наследства вошел указанный земельный участок и просит признать за ним право на дооформленные указанного земельного участка.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о чем свидетельствует соответствующее почтовое уведомление, подал заявление, в котором указал, что возражений по сути иска не имеет и просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Рассмотрев материалы дела, изучив представленные доказательства, выслушав лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Решением Долинненского сельского совета <адрес> АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 8) ФИО2 было надо согласие на составление технической документации по изготовлению государственного акта на право собственности на земельный участок для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек и сооружений по адресу: <адрес>.

Данных о наличии составленной технической документации и подаче ее ФИО2 на утверждение соответствующего органа местного самоуправления суду не предоставлено. Таким образом доказательства реализации указанного решения в материалах дела отсутствуют.

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено копией соответствующего свидетельства о смерти (л.д. 6).

Согласно данных паспорта истца она состояла в браке с умершим, однако согласно разъяснениям нотариуса (л.д. 7), ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на имущество на имя умершего, выдача свидетельства о праве на наследство на имя истца не представляется возможной.

Согласно ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Статьей 1110 ГК РФ предусмотрено, что при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное. Наследование регулируется настоящим Кодексом и другими законами, а в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Наследство открывается со смертью гражданина. Объявление судом гражданина умершим влечет за собой те же правовые последствия, что и смерть гражданина (ст. 1113 ГК РФ).

Статьей 1141 ГК РФ предусмотрено, что наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса. Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (статья 1117), либо лишены наследства (пункт 1 статьи 1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства. Наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (статья 1146).

Согласно ч. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Для приобретения наследства наследник должен его принять (ч. 1 ст. 1152 ГК РФ).

В соответствии со ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Если заявление наследника передается нотариусу другим лицом или пересылается по почте, подпись наследника на заявлении должна быть засвидетельствована нотариусом, должностным лицом, уполномоченным совершать нотариальные действия (пункт 7 статьи 1125), или лицом, уполномоченным удостоверять доверенности в соответствии с пунктом 3 статьи 185.1 настоящего Кодекса. Принятие наследства через представителя возможно, если в доверенности специально предусмотрено полномочие на принятие наследства. Для принятия наследства законным представителем доверенность не требуется. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Статьей 1162 ГК РФ предусмотрено, что свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом. Свидетельство выдается по заявлению наследника. По желанию наследников свидетельство может быть выдано всем наследникам вместе или каждому наследнику в отдельности, на все наследственное имущество в целом или на его отдельные части. В таком же порядке выдается свидетельство и при переходе выморочного имущества в соответствии со статьей 1151 настоящего Кодекса к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию. В случае выявления после выдачи свидетельства о праве на наследство наследственного имущества, на которое такое свидетельство не было выдано, выдается дополнительное свидетельство о праве на наследство.

Согласно ст. 1163 ГК РФ свидетельство о праве на наследство выдается наследникам в любое время по истечении шести месяцев со дня открытия наследства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 1181 ГК РФ, принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется. При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нем растения, если иное не установлено законом.

Таким образом, истец является наследником первой очереди после смерти своего супруга, а наследство принадлежит наследнику, принявшему его, с момента открытия наследства, независимо от момента оформления соответствующего свидетельства.

При этом, согласно законодательству, действовавшему на момент смерти наследодателя, в состав наследства входят лишь принадлежавшие умершему имущественные права, ввиду чего при разрешении вопроса о наследственных правах после смерти наследодателя, основополагающим является определение наличия у него на момент смерти соответствующего имущественного права.

Согласно ст. 40 Земельного кодекса Украины, на основании которого было вынесено и подлежало реализации указанное решение, гражданам Украины по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления могли передаваться бесплатно в собственность или передаваться в аренду земельные участки для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и гаражного строительства в пределах норм, определенных этим Кодексом.

Так, п. г ч. 1 ст. 121 ЗК Украины было определено, что граждане Украины имели право на бесплатную передачу им земельных участков из земель государственной или коммунальной собственности для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных строений и сооружений (приусадебный участок) в селах – не более 0,25 гектара, в поселках – не более 0,15 гектара, а в городах – не более 0,10 гектара.

Порядок бесплатной приватизации земельных участков гражданами был установлен ст. 118 ЗК Украины и предусматривал, в частности, обращение заинтересованного лица в орган исполнительной власти или местного самоуправления с заявлением, разработку, согласование и утверждение проекта отвода земельного участка.

При этом, в соответствии со ст. 125 ЗК Украины, право собственности и право постоянного пользования на земельный участок возникали после получения его собственником или пользователем документа, который удостоверял право собственности или право постоянного пользования земельным участком, и его государственной регистрации. Частью третьей этой статьи было предусмотрено, что приступать к использованию земельного участка до установления его границ в натуре (на местности), получения документа, который удостоверяет право на него, и государственной регистрации запрещалось.

Статьей 126 ЗК Украины было предусмотрено, что право собственности на земельный участок и право постоянного пользования земельным участком удостоверялось государственными актами.

Таким образом, возникновение права на конкретно определенный земельный участок было непосредственно связано с установлением его границ в натуре (на местности), получением государственного акта на земельный участок и государственной регистрации такого права.

Разрешение же на разработку технической документации по изготовлению государственного акта на право собственности на земельный участок не означало возникновения у лица права на такой земельный участок, а лишь давало право на его оформление данному конкретному лицу.

Таким образом, право на разработку технической документации по изготовлению государственного акта на право собственности на земельный участок давало лицу, получившему такое разрешение, право на приобретение права на такой земельный участок, в случае реализации в установленном законом порядке решения органа исполнительной власти или органа местного самоуправления путем разработки и утверждения соответствующей документации, однако не имело своим последствием обязательную передачу в собственности такого земельного участка даже в случае разработки соответствующей документации и отказа в ее утверждении по предусмотренным действовавшим законодательством основаниям. Таким образом, данное право не является имущественным правом как таковым, а является правом на приобретение имущественного права в будущем, то есть является неимущественным правом, непосредственно связанным с личностью лица, имеющего такое право.

Согласно ст. 12 ГК Украины лицо осуществляет свои гражданские права свободно, на свое усмотрение. Неосуществление лицом своих гражданских прав не является основанием для их прекращения, кроме случаев, установленных законом.

В соответствии со ст. 25 ГК Украины способность иметь гражданские права и обязанности (гражданскую правоспособность) имеют все физические лица. Гражданская правоспособность физического лица возникает в момент его рождения и прекращается в момент ее смерти.

Аналогичные положения закреплены в ст. ст. 9, 17 ГК РФ.

Так, ст. 13 Закона Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» от 31.07.2014 №38-ЗРК, в редакции, действовавшей на момент смерти наследодателя, предусмотрено, что завершение оформления права на земельные участки, начатого до принятия Федерального конституционного закона, осуществляется на основании решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 года и действовавших на эту дату.

Согласно ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со тс. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Таким образом, наследодатель при жизни имел право реализовать вышеуказанное решение органа местного самоуправления, чего им сделано не было.

Учитывая то, что законодательство, действовавшее как на момент вынесения вышеуказанного решения, так и на момент смерти наследодателя предусматривало возникновение прав на индивидуально определенный земельный участок с момента государственной регистрации таких прав, - действие вышеуказанного решения прекратилось в момент наследодателя, не реализовавшего при жизни свое право.

Таким образом, право на завершение оформления бесплатно в собственность земельного участка размером <данные изъяты> га, расположенного по адресу: <адрес>, не являются имущественным правом наследодателя и не подлежат включению в состав наследства ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем судом не установлено наличия нарушения прав истца, и, как следствие, - правовых оснований для удовлетворения данного иска.

Ввиду изложенного, суд пришел к выводу о необходимости отказа в иске в полном объеме.

Судебные расходы компенсации истцу не подлежат.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к Администрации Долинненского сельского поселения <адрес> Республики Крым о признании права в порядке наследования – отказать.

Решение в окончательной форме принято 02.05.2017.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом первой инстанции в окончательной форме.

Судья: О.Р. Морозко