Решение № 2А-940/2025 2А-940/2025~М-500/2025 А-940/2025 М-500/2025 от 6 апреля 2025 г. по делу № 2А-940/2025

Дело №а-940/2025

УИД-05RS0№-74

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

<адрес> 07 апреля 2025 года

Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Хадисовой С.И., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4, ФИО2 административного истца ФИО6, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГг., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ФИО2 по <адрес> к административному ответчику ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

административный истец начальник ФИО2 по <адрес> обратился в Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан с иском к административному ответчику ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в виде запрета на посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции.

В обосновании иска ссылается на то, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Хасавюртовского городского суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 33 ч. 5, ст. 208 ч. 2 ст. 222.1 ч. 1, ст. 69 ч.2 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с ограничением свободы на один год.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из ФКУ ИК-1 УФСИН ФИО2 по <адрес> по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ решением Хасавюртовского городского суда Республики Дагестан в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, установив ограничения: - запрет покидать место жительства или пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; - запрет выезда за пределы Российской Федерации; - обязательная явка в ОВД по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц для регистрации; - запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

ФИО5, был осужден за совершение тяжкого преступления, за период времени нахождения под административным надзором допустил 2 административных правонарушения предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ, составлен административный протокол по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и постановлением ФИО2 по <адрес> был привлечён к административному наказанию в виде административного штрафа 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ, составлен административный протокол по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и постановлением ФИО2 по <адрес> был привлечён к административному наказанию в виде административного штрафа 500 рублей.

ФИО2 по <адрес> ФИО6 административные исковые требования поддержал полностью по изложенным выше основаниям.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В письменном заявлении, адресованном суду, административные исковые требования признал и просил рассмотреть дело без его участия.

Выслушав объяснения ФИО2 административного истца, мнение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ).

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона N 64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Хасавюртовского городского суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 33 ч. 5, ст. 208 ч. 2 ст. 222.1 ч. 1, ст. 69 ч.2 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с ограничением свободы на один год.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из ФКУ ИК-1 УФСИН ФИО2 по <адрес> по отбытию срока наказания.

В последующем, приговором Хасавюртовского городского суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за уклонение от административного надзора осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ с назначением наказания в виде трех месяцев лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Освобожден по отбытию наказания.

Решением Хасавюртовского городского суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, установив ограничения: - запрет покидать место жительства или пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; - запрет выезда за пределы Российской Федерации; - обязательная явка в ОВД по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц для регистрации; - запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

ФИО1 был осужден за совершение тяжкого преступления, за период времени нахождения под административным надзором допустил 2 административных правонарушения предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ, составлен административный протокол по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и постановлением ФИО2 по <адрес> был привлечён к административному наказанию в виде административного штрафа 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ, составлен административный протокол по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и постановлением ФИО2 по <адрес> был привлечён к административному наказанию в виде административного штрафа 500 рублей.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 был осужден за совершение тяжких преступлений, находясь под административным надзором в ФИО2 по <адрес>, совершил 2 административных правонарушения, что характеризует его как лицо, склонное к совершению правонарушений. Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, в соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на момент рассмотрения административного иска не истек.

ФИО1 с заявленными дополнительными ограничениями согласен, о чем указал в своем письменном заявлении.

Устанавливая в отношении ФИО1 дополнительные ограничения административного надзора, суд исходит из того, что совершенные им административные правонарушения, с учетом представленных сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, являются основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений.

Кроме того, административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Установленные в отношении ФИО1 оспариваемого дополнительного ограничения административного надзора не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения, является временным ограничением прав и свобод лица, и не могут быть истолкованы как нарушающие конституционное право на свободу, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В то же время следует отметить, что в соответствии со статьей 10 Федерального закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения, в том числе на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Кроме того, на основании той же статьи Федерального закона N 64-ФЗ в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, частичной отмене установленных судом административных ограничений, а также конкретизации ранее назначенных административных ограничений, в том числе и в связи с переменой места жительства.

Учитывая изложенное и, принимая во внимание, что ФИО1 имеет непогашенную судимость, находясь под административным надзором, в течение 6-ти месяцев совершил 2 административных правонарушения, на путь исправления не встал, с учетом данных, характеризующих его личность, суд приходит к выводу о том, что применение дополнительных мер в отношении ФИО1 является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Поэтому в отношении ФИО1 следует установить дополнительные ограничения в виде запрета посещения увеселительных заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков (баров, ресторанов, кафе и.т.д).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 270, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

административные исковые требования начальника ФИО2 по <адрес> удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дополнительные ограничения в виде запрета на посещение увеселительных заведений (баров, ресторанов, кафе, клубов), где осуществляется продажа и распитие алкогольной продукции.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в 10-ти дневный срок через Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан с момента вынесения решения в окончательной форме.

Решение вынесено и отпечатано в совещательной комнате.

Судья С.И. Хадисова