Решение № 12-1037/2025 от 7 октября 2025 г. по делу № 12-1037/2025

50RS0033-01-2025-005359-82

№ 12-1037/2025


РЕШЕНИЕ

08 октября 2025 года г.Орехово-Зуево

Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Осколкова А.В.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица

АО «Мострансавто», ИНН/КПП <***>/504701001, ОГРН <***>, юридический адрес: 141402 <...>, законный представитель –и.о. генерального директора ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от 15 июля 2025 г. № 18810050250008161474, вынесенным начальника ОГИБДД УМВД России по Орехово-Зуевскому г.о. ФИО2, АО «Мострансавто» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.23 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, защитником подана жалоба. Мотивирует свою жалобу тем, что АО «Мострансавто» не было уведомлено о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении соответствующим должностным лицом. В постановлении отсутствует надлежащее описание события административного правонарушения. Из текста оспариваемого постановления АО «Мострансавто» вменяется нарушение установленных нормативными правовыми актами РФ требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, однако не указывается и не конкретизируется в чем именно выразилось нарушение и не конкретизируется норма действующего законодательства, устанавливающая определенное требование к использованию тахографа. В постановлении по делу об административном правонарушении вышеназванные обстоятельства не изложены и не указано, нарушение требований действующего законодательства допущено.

В судебное заседание представитель АО «Мострансавто» не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч.2 ст. 11.23 КоАП РФ выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение, выходить за пределы которого недопустимо.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении, подлежат выяснению, среди прочего, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 28.2, частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении и постановлении по делу об административном правонарушении указывается, в том числе, событие административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении в числе прочего должны быть указаны: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела (пункт 4); мотивированное решение по делу (пункт 6).

Основанием для привлечения АО "МОСТРАНСАВТО" к административной ответственности в соответствии с приведенной нормой Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении должностного лица выводы о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 04 час. 00 мин., по адресу: Московская область, Орехово-Зуевский г.о., <...>, АО «Мострансавто» выпустило на линию транспортное средство № с нарушением установленных нормативными правовыми актами РФ требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, чем нарушило требования ч. 1 ст. 20 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ, приложения № 2 к приказу Минтранса России от 28.10.2020 № 440, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 11. 23 КоАП РФ.

При этом, в нарушение пункта 4 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в оспариваемом постановлении от 15.07.2025 № 18810050250008161474 не указаны обстоятельства, установленные должностным лицом при рассмотрении данного дела, не указано, в чем конкретно состоит вина АО «МОСТРАНСАВТО», субъективная и объективная сторона вменяемого ему административного правонарушения не описаны и не раскрыты.

Квалификация административного правонарушения предполагает наличие состава правонарушения. В структуру состава административного правонарушения входят следующие элементы: объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона административного правонарушения. При отсутствии хотя бы одного из элементов состава административного правонарушения лицо не может быть привлечено к административной ответственности.

Описание существа совершенного правонарушения необходимо для определения его юридической квалификации в точном соответствии с нормами Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которым предусмотрена административная ответственность за совершение противоправного деяния.

Таким образом, постановление должностного лица не может быть признано законным и подлежит отмене.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Срок привлечения к административной ответственности по части 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на дату рассмотрения жалобы в силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек, что является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь пунктом 6 части 1 статьи 24.5, пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОГИБДД УМВД России по г.о. Орехово-Зуевскому г.о. ФИО2 от 15 июля 2025 г. № 18810050250008161474 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, в отношении юридического лица АО «МОСТРАНСАВТО» - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Жалобу представителя юридического лица АО "МОСТРАНСАВТО" Чалкина ФИО5 - удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Осколкова А.В.