Постановление № 5-470/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 5-470/2019

Дело № 5-470/2019

УИД 73RS0002-01-2019-006228-96


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Ульяновск 11 декабря 2019 года

Засвияжский районный суд г.Ульяновска в составе:

председательствующего Леонтьевой И.А.,

с участием законного представителя юридического лица – муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя школа №82» директора ФИО1 и представителя ФИО2,

при секретаре Рождественской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ, в отношении

муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения г.Ульяновска «Средняя школа №82» (далее МБОУ «Средняя школа №82»), ОГРН <***> от 4 октября 1994 года, ИНН <***>, юридический адрес: <...>,

УС Т А Н О В И Л:

в отношении юридического лица – МБОУ «Средняя школа №82» старшим специалистом 1 разряда Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ, согласно которому 13 сентября 2019 года в 11 часов 00 минут по адресу: <...> юридическим лицом – МБОУ «Средняя школа №82» допущены нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений и зданий, выразившиеся в нарушении действующего СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (далее СанПиН 2.4.2.2821-10), а именно:

- в нарушение пункта 7.2.6 СанПиН 2.4.2.2821-10, классные доски в кабинетах (№201, 202, 203, 206, 206, 207, 208, 301, 302, 303, 305, 306, 307, 308) не оборудованы местным освещением – софитами, предназначенными для освещения классных досок;

- в нарушение пункта 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10 линолеум в рекреациях 2-го этажа (около кабинетов №212, 213, 219, 220, 207, 208), в рекреации 3-го этажа (около кабинетов №313, 314, 319, 320) и в кабинетах №311, 312, 315, 216, 214 имеет дефекты, изношен, имеет трещины, что делает невозможным проведение качественной влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- в нарушение пункта 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10 нарушена отделка стен в туалетах 1 этажа (около медицинского кабинета), туалетах 2-го этажа «М» младший блок (около кабинета №201), туалетов «Д» (около кабинетов №214, 220), в туалетах 3 этажа «Д» (около кабинета №317) и туалетах «М» и «Д» (около кабинета №308), на стенах имеются сколы, трещины, частично отсутствует облицовочная плитка, что делает невозможным проведение качественной влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- в нарушение пункта 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10 нарушена отделка стен в четырех душевых при спортивных залах, на стенах имеются сколы, трещины, частично отсутствует облицовочная плитка, что делает невозможным проведение качественной влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В судебное заседание представитель Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 не возражал против рассмотрения дела в отсутствие представителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области.

Законный представитель юридического лица МБОУ «Средняя школа №82» ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласился, пояснив, что выявленные в ходе проведения плановой проверки нарушения и недостатки действительно имели место, на настоящий момент принимаются возможные меры для их устранения. Все выявленные нарушения были допущены в связи с недостаточностью бюджетного финансирования. В министерство образования Ульяновской области на протяжении нескольких лет направляются письма с приложением смет о необходимости выделения денежных средств на ремонт школы, денежные средства ежегодно выделяются в размере около 100 000 рублей, что намного меньше требуемой суммы. В настоящее время школа за счет собственных денежных средств заменила освещение в двух классах, иные нарушения, указанные в протоколе до настоящего времени не устранены.

Выслушав в судебном заседании представителей юридического лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Факт совершения МБОУ «Средняя школа №82» административного правонарушения нашел свое подтверждение в судебном заседании и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом №1510 об административном правонарушении в отношении МБОУ «Средняя школа №82» по статье 6.4 КоАП РФ от 27 сентября 2019 года, из содержания которого следует, что 13 сентября 2019 года в ходе проведения плановой выездной проверки на основании распоряжения от 23 августа 2019 года № были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений и зданий, допущенные МБОУ «Средняя школа №82» по адресу: <...>. Нарушений требований закона при составлении протокола об административном правонарушении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены, представитель привлекаемого к административной ответственности юридического лица с протоколом об административном правонарушении ознакомлен, что подтвердил своей подписью. Таким образом, протокол соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ и является доказательством по делу;

- распоряжением о проведении плановой выездной проверки от 23 августа 2019 года №001389-РП, и соответствующим уведомлением о проведении проверки юридического лица МБОУ «Средняя школа №82», которые было получено последний до начала проведения проверки – 27 августа 2019 года;

- актом проверки №0488 от 27 сентября 2019 года и приложениями к нему, подтверждающими наличие на момент проверки выявленных нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении.

Оценивая совокупность исследованных по делу доказательств, суд приходит к выводу о доказанности вины МБОУ «Средняя школа №82» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.4 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений и зданий.

В ходе проведения плановой выездной проверки, проведенной на основании распоряжения, были выявлены нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, указанные в протоколе об административном правонарушении.

Как следует из пояснений в судебном заседании законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, с выявленными нарушениями он согласился, пояснив, что данные нарушения допущены в связи с недостаточным бюджетным финансированием, данное обстоятельство само по себе не является основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности.

Таким образом, совокупность имеющихся доказательств свидетельствует о том, что вина МБОУ «Средняя школа №82» в совершении административного правонарушения доказана полностью.

Исходя из характера совершенного правонарушения, посягающего на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, его общественной опасности, суд не усматривает оснований для признания правонарушения малозначительным, и освобождении МБОУ «Средняя школа №82» от административной ответственности по указанному основанию.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, в качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает принятие мер к устранению выявленных нарушений.

Суд, с учетом смягчающих наказание обстоятельств, не находит оснований, для назначения МБОУ «Средняя школа №82» административного наказания в виде приостановления деятельности и полагает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренным санкцией статьи 6.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

признать юридическое лицо – муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя школа №82» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей перечислив сумму штрафа на счет:

УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), ИНН <***>, КПП 732501001, р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г.Ульяновска, БИК 047308001, ОКТМО 732501001, КБК 14111628000016000140, наименование платежа – денежные взыскания (штрафы), за нарушение законодательства за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный законом срок (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий И.А. Леонтьева