Решение № 2А-642/2018 2А-642/2018~М-438/2018 М-438/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 2А-642/2018

Дело № 2а-642/18 <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Балахна 04 июня 2018 года

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Плеханова В.А.

при секретаре Страховой К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ИФНС России по Канавинскому району г.Н.Новгорода к ФИО1 о восстановлении срока на обращение в суд и о взыскании задолженности перед бюджетом,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Канавинскому району г. Н.Новгорода обратилась в суд с иском к ФИО1 с требованием о взыскании налогов и сборов, указав, что административный ответчик является плательщиком налогов и имеет задолженность перед бюджетом в размере <данные изъяты>, просит взыскать данную сумму с административного ответчика.

Представитель административного истца и административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, своих представителей, с полномочиями, оформленными в порядке, предусмотренном ст. ст. 55 - 57 КАС РФ, в суд не направили.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела. При этом суд учитывает, что извещения о дате и времени рассмотрения дела направлены всем участвующим по делу лицам. Кроме того, участвующие по делу лица извещены публично путем заблаговременного размещения в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от <дата> N №-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информации о времени и месте рассмотрения административного дела на интернет-сайте Балахнинского городского суда Нижегородской области.

Суд, принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, извещены заблаговременно и надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, об отложении судебного разбирательства не просили, доказательств уважительности причин неявки не представили, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст. 48 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 48 НК Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу п. 2 ст. 48 НК Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц.

<дата> ФИО1 было выставлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа в сумме <данные изъяты> со сроком уплаты до <дата>.

<дата> ФИО1 было выставлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа в сумме <данные изъяты> со сроком уплаты до <дата>.

С заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган не обращался.

Таким образом, поскольку задолженность ФИО1 в требовании налоговой № от <дата> предлагалось погасить до <дата>, налоговый орган имел право обратиться в суд с настоящим иском в срок до <дата>, а по требованию № от <дата> со сроком уплаты до <дата> налоговый орган имел право обратиться в суд с иском в срок до <дата>.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности с ФИО1 поступило в Балахнинский городской суд <дата> (направлено почтой <дата>), то есть с пропуском установленного законодательством срока.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> N №-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Из приведенных положений следует, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока без указания причин. Доказательств уважительности пропуска срока для обращения в суд с административным иском не приведено.

При таких обстоятельствах требования налогового органа о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи заявления о взыскании задолженности и о взыскании задолженности удовлетворению не подлежат.

Поскольку в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока ИФНС России по Канавинскому району г.Н.Новгорода отказано, в удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по Канавинскому району г.Н.Новгорода к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства ИФНС России по Канавинскому району г. Н.Новгорода о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу заявления о взыскании налогов и сборов – отказать.

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по Канавинскому району г. Н.Новгорода к ФИО1 о взыскании задолженности перед бюджетом в сумме <данные изъяты> – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Балахнинский городской суд Нижегородской области в течение месяца.

Судья: (подпись) В.А.Плеханов

<данные изъяты>

Подлинник решения находится в административном деле №2а-642/18 в Балахнинском городском суде Нижегородской области.

<данные изъяты>

Судья: В.А.Плеханов

Секретарь: К.А.Страхова