Решение № 12-37/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 12-37/2017

Дело № 12-37/ 2017 *
Р Е Ш Е Н И Е

08 июня 2017 года г. Петушки

Судья Петушинского районного суда Владимирской области Перегудова О.П., с участием Литвинова Е.В., рассмотрев жалобу Литвинова Е. В. на постановление № Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от дата о назначении административного наказания в виде административного штрафа,

У С Т А Н О В И Л:

дата заместителем главного государственного инспектора Петушинского района по использованию и охране земель вынесено постановлением по делу №, согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере *.

ФИО1 обратился в настоящий суд с жалобой на указанное постановление, в которой указал, что не согласен с указанным постановлением, просит постановление отменить, производство прекратить. Указывает, что жилой адрес в адрес принадлежит ему и его брату ФИО2 в равных долях на основании договора дарения их бабушкой ФИО3 жилого дома от дата. На основании указанного договора дарения к ним перешло право пользования земельным участком при данном жилом доме, в связи с чем, данный земельный участок при жилом доме используется на законных основаниях. Кроме того, в постановлении о привлечении его к административной ответственности указан земельный участок, расположенный в адресА, за использование которого он уже подвергнут административному наказанию по постановлению № от дата Также в указанном постановлении № указано на использование им земельного участка, площадью 955 кв.м., в то время, как он привлечен к административной ответственности за использование участка, площадью 870 кв.м.

В судебном заседании ФИО1 поддержал жалобу по указанным основаниям.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области - ФИО4 извещена, в судебное заседание не явилась, возражений относительно жалобы не представила.

Заслушав ФИО1, проверив материалы дела об административном правонарушении, исследовав доводы жалобы заявителя, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат, в том числе, выяснению: наличие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В ходе проведенной проверки соблюдения земельного законодательства выявлен факт использования ФИО1 земельного участка площадью 955 кв.м., расположенного по адресу: адрес, без правоустанавливающих документов.

Согласно акту от дата ФИО1 использует данный участок без правоустанавливающих документов на землю.

Данное обстоятельство послужило основанием для составления должностным лицом администрации пос.Городищи Петушинского района Владимирской области в отношении ФИО1 протокола от дата об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ.

Признав ФИО1 виновным в совершении данного администравтиного правонарушения, заместитель главного государственного инспектора Петушинского района по использованию и охране земель исходил из того, что ФИО1 используется без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю земельный участок, площадь * кв.м.

Из представленных суду документов установлено, что процессуальный срок на обжалование постановления заявителем не пропущен.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере использования земель и охраны собственности. Объективная сторона правонарушения представляет собой активные действия по:

- самовольному занятию земельного участка, которое выражается в фактическом завладении земельным участком путем размещения на нем строений, огораживания, принятия иных мер для воспрепятствования доступа на него законных собственников (владельцев, арендаторов, других пользователей) либо путем посева (посадки) сельскохозяйственных и иных растений и т.п.;

- использованию земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю или без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 и ФИО2 в равных долях на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: адрес. Вышеуказанный жилой дом расположен на земельном участке, площадью * кв.м. и используется собственниками жилого дома под жилищное строительство.

Согласно протокола об административном правонарушении ФИО1 вменяется использование земельного участка, площадью 955 кв.м. по адресу: адрес.

Между тем, согласно постановления по делу об административном правонарушении № ФИО1 признан виновным в использовании земельного участка, площадью 870 кв.м., расположенным по адресу: адресА.

Судом установлено, что постановлением Управления Росреестра по Владимирской области № от дата ФИО1 подвергнут административному наказанию, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, а именно за использование без правоустанавливающих документов земельного участка, площадью 870 кв.м. по адресу: адресА.

При таких обстоятельствах, постановление не может быть признано законным и обоснованным.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится постановление об отмене постановления и возвращении дела на навое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать дело, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При указанных выше обстоятельствах, суд пришел к выводу, что постановление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от дата за № о назначении административного наказания в виде административного штрафа в отношении ФИО1 подлежит отмене.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ составляет 2 месяца и на сегодняшний день, истек.

Поскольку согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в ст.4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности, то обжалуемые акты подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административном ответственности.

На основании ст.30.7 ч. 1 п.4 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Постановление заместителя главного государственного инспектора Петушинского района по использованию и охране земель от дата № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии настоящего решения.

Судья: /подпись/ ФИО5