Решение № 2А-34/2019 2А-34/2019~М-21/2019 М-21/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2А-34/2019

Дело № 2а-34/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2019 года с. Красноселькуп

Красноселькупский районный суд

Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе: председательствующего судьи - Себеховой И.В.,

с участием: представителя административного истца - ОМВД России

по Красноселькупскому району - ФИО1,

и.о. прокурора Красноселькупского района - Колочева А.М.,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания -Новопашиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел России по Красноселькупскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России по Красноселькупскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора.

В обоснование заявленных требований указано, что 23.11.2018 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения освободилась из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Курганской области по отбытию срока наказания, где отбывала наказание за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ, прибыла на постоянное место жительство в с.Красноселькуп, фактически проживает по адресу: <адрес>.

Так, 24.11.2017 ФИО2 осуждена Красноселькупским районным судом по ч.1 ст.111 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.1 ст.111 УК РФ признается тяжким преступлением. На основании п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ у осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть судимость у ФИО2 будет погашена 23.11.2026, а следовательно по основаниям п.1 ч.1 ст.3 ФЗ №64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» по формальным признакам ФИО2 подпадает под действие указанного Федерального закона.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2, привлекалась к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 10.01.2019 по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ к штрафу в размере 500 рублей и 22.01.2019 по ст.20.21 Ко АП РФ к административному аресту на срок 7 суток.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 разъяснялись положения федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», разъяснялись основания установления административного надзора, указывалось, что при неоднократном совершении административных правонарушений будет направлено заявление в суд об установлении административного надзора.

Поскольку, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления ФИО2 в течение одного года совершила два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.3,5 Закона № 64-ФЗ просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года и административные ограничения в виде: обязанности являться 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезжать за пределы населённого пункта по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время в период с 23-00 часов до 06-00 часов следующего дня без уважительных причин.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, доводы, изложенные в заявлении, поддержала, на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании согласна с доводами изложенными в административном заявлении. Подтвердила, что отбывала наказание за тяжкое преступление, освободилась в ноябре 2018 по отбытию срока наказания. Не отрицает, что после освобождения в течение года совершила два административных правонарушения за нарушение общественного порядка, которые не обжаловала.

Прокурор Колочев А.М. в заключении согласился с доводами, изложенными в заявлении Отделения МВД России по Красноселькупскому району, требования об установлении административного надзора поддержал, полагал целесообразным установить предложенные ограничения.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд находит заявление Отделения МВД России по Красноселькупскому району подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ (в ред. от 02.07.2013 № 185-ФЗ) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п.1); административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (п.2).

Согласно ст.2 Закона задачами административного надзора являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 указанного Закона административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 2 части 3 настоящей статьи предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два или более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Частью 1 ст.4 Закона предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, а именно: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (установление судом данного ограничения является обязательным в силу ч.2 указанной статьи).

Срок административного надзора регламентируется ст.5 указанного закона. Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п.3 ст.4 Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному административные ограничения.

Из представленных документов следует, что ФИО2 по приговору Красноселькупского районного суда ЯНАО от 24.11.2017 года была осуждена по ч.1 ст.111 УК РФ к 1 (одному) году лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.10-12).

Согласно копии справки серии ЗС №080430 от 23.11.2018, ФИО2 отбывала наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по ЯНАО с 24.11.2017, освобождена 23.11.2018 по отбытию срока наказания (л.д.13).

В соответствии с ч.5 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.1 ст.111 УК РФ относится к тяжким.

Установленный срок для погашения судимости за тяжкие преступления, согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ), составляет 8 лет, соответственно срок погашения судимости за данное преступление у ФИО2 истечет 23.112026 года.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы в течение года дважды привлекалась к административной ответственности 10.01.2019 по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и 22.01.2019 по ч.1 ст.20.21 КоАП РФ за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается копиями постановлений (л.д.16-18). Указанные постановления вступили в законную силу 21.01.2019 т 02.02.2019 соответственно.

Из справки-характеристики участкового уполномоченного ОМВД России по Красноселькупскому району от 22.01.2019г., следует, что ФИО2 проживает по <адрес>, не работает, постоянного источника дохода не имеет, злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает отношения с лицами, ведущими асоциальный образ жизни, к профилактическим беседам, направленным на прекращение употребления алкоголя, не прислушивается. В течение года дважды привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 и ч.1 ст.20.21 КоАП РФ к административному штрафу и административному аресту. После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 разъяснялись положения ФЗ № 64 и основания установления административного надзора (л.д.19).

Таким образом, ФИО2 имея непогашенную и не снятую в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления, после освобождения из мест лишения свободы, в течение года совершила два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что в соответствии с п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления в отношении нее административного надзора.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что ФИО2 относится к числу лиц, указанных в п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона №64 - ФЗ - освобожденным из мест лишения свободы и имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, неоднократно в течение одного года совершала административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также учитывая отрицательные характеристики, общественную опасность ранее совершенного ею преступления, суд находит доводы заявления об установлении ей административного надзора сроком на 3 (три) года с установлением ограничений в виде: обязанности являться 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезжать за пределы населённого пункта по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время в период с 23-00 часов до 06-00 часов - обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел России по Красноселькупскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, не работающей, проживающего по адресу: ЯНАО, <адрес>, административный надзор сроком на 3 (три) года.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

- обязать являться 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить выезд за пределы населённого пункта по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время в период с 23-00 часов до 06-00 часов.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 (десяти) дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Красноселькупский районный суд.

Судья И.В. Себехова

Решение в окончательной форме принято 14 февраля 2019 года.