Постановление № 5-9/2020 от 29 января 2020 г. по делу № 5-9/2020

Дело № 5-9/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 января 2020 года город Борзя

Судья Борзинского городского суда Забайкальского края Дармаева Б.Д.,

с участием начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе Борзя ФИО1, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Афина» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

У с т а н о в и л:

Начальник территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю в городе Борзя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Афина» составила протокол об административном правонарушении № ответственность, за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ протокол поступил в суд для рассмотрения.

В судебное заседание представитель ООО «Афина» не явился, надлежащим образом извещен о дне и времени проведения судебного заседания.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора ФИО1 суду пояснила, что поводом для проведения внеплановой проверки деятельности ООО «Афина» послужило обращение командования войсковой части №, дислоцирующейся в <адрес>, в котором расположен магазин «Звезда», где указанное юридическое лицо осуществляет свою деятельность. Выявленные в ходе проверки нарушения являются основанием к привлечению ООО «Афина» к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.4 КоАП РФ, и в целях устранения выявленных нарушений просила назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Выслушав представителя Управления Роспотребнадзора, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. ст. 41, 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.4 КоАП РФ в отношении индивидуальных предпринимателей рассматриваются районными судами.

В соответствии со ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность и его вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц установлена ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ.

На основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № проведена внеплановая выездная проверка деятельности общества с ограниченной ответственностью «Афина» по месту нахождения объекта - отдела по реализации алкогольной (спиртосодержащей) продукции в магазине «Звезда», расположенном по адресу: <адрес>

Решением № заместителя прокурора Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ согласовано проведение внеплановой выездной проверки.

В ходе проверки, проведенной 24 января 2020 года в период с 11:00 часов до 12:00 часов выявлены нарушения требований законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, а именно: п. 2.2., п.2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли» и п. 3.3, п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиям и помещениях».

В силу пункта 3.3 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10 июня 2010 года N 64, помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания.

В силу пункта 3.7 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 года N 64, помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории. Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей. Загрузочные помещения допускается не устраивать при площади встроенных общественных помещений до 150 м?.

В соответствии с пп. 2 п. 2.2 раздела 2.3.5 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации N 23 от 07 сентября 2001 года, деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения.

Согласно пункту 2.4 Санитарных правил "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 7 сентября 2001 года N 23, загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

Проверкой установлено, что отдел по розничной торговле алкогольной (спиртосодержащей) продукции расположен в магазине «<данные изъяты>», в нежилом помещении № на первом этаже жилого многоквартирного <адрес> (подъезд №) в <адрес>. В помещении имеется единственный вход (выход), расположенный на лестничной площадке № жилого многоквартирного дома №, отдельный вход (выход), изолированный от жилой части здания в магазине отсутствует. Для входа в магазин используется вход в подъезд жилого дома, со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, являющимся общим для жильцов дома посетителей, работников магазина, загрузки товара, выноса твердых коммунальных отходов, образующихся в процессе деятельности организации розничной торговли пищевыми продуктами. Для загрузки товара не оборудовано специальное загрузочное помещение с входом с торца жилого многоквартирного дома, не имеющего окон. На вышерасположенных этажах (2, 3, 4, 5) подъезда № жилого дома № <адрес> располагаются входы в квартиры.

Факт совершения административного правонарушения и виновность общества с ограниченной ответственностью «Афина» подтверждены совокупностью доказательств, представленных суду, в числе которых: протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; протокол о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ №; акт проверки органом государственного контроля № от ДД.ММ.ГГГГ; фотографии жилого дома, в котором расположен магазин «<данные изъяты>» и входа в торговую точку; предписание об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований № от ДД.ММ.ГГГГ; договор субаренды помещения от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительным соглашением к нему от ДД.ММ.ГГГГ; обращение командира войсковой части № ФИО5

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений у суда не вызывают.

Выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований содержания помещения розничной торговли и условий проживания в зданиях и помещениях обществом с ограниченной ответственностью «Афина», осуществляющую деятельность в отделе розничной торговли алкогольной (спиртосодержащей) продукции в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> представляют собой угрозу здоровью граждан, проживающих в указанном жилом доме, поскольку шум и выхлопные газы от разгружающегося автотранспорта мешают полноценному отдыху людей и ухудшают условия их проживания в жилом доме.

Обстоятельством, смягчающим ответственность в соответствии ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья признает привлечение лица впервые к административной ответственности.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не усматривает.

Учитывая изложенные выше выявленные нарушения в деятельности общества с ограниченной ответственностью «Афина», необходимость предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровья людей, суд приходит к убеждению о необходимости применения приостановления деятельности общества с ограниченной ответственностью «Афина».

При этом временный запрет деятельности определенный Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в срок административного приостановления деятельности.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Афина» (зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности отдела розничной торговли алкогольной (спиртосодержащей ) продукцией, принадлежащего обществу с ограниченной ответственностью «Афина», находящегося в помещении магазина «Звезда», расположенного по адресу: <адрес> сроком на <данные изъяты> суток, до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В срок приостановления деятельности зачесть временный запрет деятельности с 15 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению, исполнение постановления возложить на службу судебных приставов Борзинского района.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Борзинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Б.Д.Дармаева