Решение № 2А-4878/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2А-2475/2021~М-1629/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сочи.

29.07.2021.

Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе

председательствующею судьи Качур С.В.,

при секретаре судебного заседания Казанджян А.А.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к администрации г.Сочи об оспаривании действий органа местного самоуправления,

установил:

ФИО1 обратился в Центральный районный суд г.Сочи с административным иском к администрации г.Сочи об оспаривании действий органа местного самоуправления.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, площадью 515 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: садоводство, расположенный по адресу: Краснодарский край, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности, удостоверяющим проведенную государственную регистрацию прав.

01.12.2020 ФИО1 на имя Главы г.Сочи подал заявление с просьбой в порядке перераспределения утвердить схему расположения земельного участка общей площадью 814 кв.м на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: садоводство.

Ответным письмом от 11.01.2021 №21.01-21/45546 департамент архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации г.Сочи отказал в утверждении схемы расположения и заключении соглашения о перераспределении земельного участка.

Он считает данный департаментом архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации г.Сочи отказ от 11.01.2021 №21.01-21/45546 незаконным и нарушающим ее права и законные интересы.

В судебное заседание стороны, а также заинтересованное лицо Управление Росреестра по Краснодарскому краю не явились, извещены.

Изучив материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, площадью 515 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: садоводство, расположенный по адресу: Краснодарский край, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности, удостоверяющим проведенную государственную регистрацию прав.

01.12.2020 ФИО1 на имя Главы г.Сочи подал заявление с просьбой в порядке перераспределения утвердить схему расположения земельного участка общей площадью 814 кв.м на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: Краснодарский край, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: садоводство.

Ответным письмом от 11.01.2021 №21.01-21/45546 департамент архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации г.Сочи отказал в утверждении схемы расположения и заключении соглашения о перераспределении земельного участка.

Считая данный департаментом архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации г.Сочи отказ от 11.01.2021 №21.01-21/45546 незаконным и нарушающим права и законные интересы ФИО1 он обратился с соответствующим административным исковым заявлением в суд.

В качестве основания отказа департамент архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации г.Сочи указывает, что в соответствии со ст.11.3 Земельного кодекса РФ установлено, что исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков из земельного участка, представленного садоводческому или огородническому товариществу. А в случае, если земли не входят в состав отведенного садоводческому товариществу земельного участка, то из них возможно сформировать самостоятельный земельный участок. При этом иных оснований для отказа в перераспределении Департаментом не установлено.

В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона от 03.12.2008 № 244-ФЗ "О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов РФ или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов РФ или муниципальной собственности и о внесении изменения в Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях".

Учитывая требования п.7 ст.1 Федерального закона от 03.12.2008 № 244-ФЗ земельные участки, которые находятся в границах курортов федерального значения и право федеральной собственности на которые не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, относятся к федеральной собственности, собственности субъектов РФ либо собственности поселений, муниципальных районов или городских округов по основаниям, предусмотренным частями 8-11 настоящей статьи.

Согласно п.10 ст.1 Федерального закона от 03.12.2008 № 244-ФЗ к собственности поселений, муниципальных районов или городских округов относятся земельные участки, которые указаны в ч.7 настоящей статьи и которые: заняты зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований; предоставлены органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований либо созданным ими казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям; предусматриваются федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов РФ.

В соответствии с п.11 ст.1 Федерального закона от 03.12.2008 № 244-ФЗ к собственности муниципальных районов или городских округов наряду с земельными участками, которые указаны в ч.10 настоящей статьи и находятся в границах курортов федерального значения, относятся иные земельные участки, право федеральной собственности на которые не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, за исключением земельных участков, которые относятся к федеральной собственности, собственности субъектов РФ или собственности поселений по основаниям, предусмотренным частями 8-10 настоящей статьи.

Однако, стоит учесть, что согласно письму МУП г.Сочи "Муниципальный институт генплана" от 29.06.2021 между МУП г.Сочи "Муниципальный институт генплана" и ООО "Комплекс "Кубанский Хутор" 02.02.2021 заключен договор на разработку "градостроительного обоснования включения земельного участка с кадастровым номером № в комплексное развитие территории <адрес> Центрального района г.Сочи".

Кроме указанного земельного участка в комплексное развитие территории (КРТ) вовлечена смежная территория из земель неразграниченной государственной собственности для размещения детского дошкольного учреждения на 80 мест, в чем нуждаются жители микрорайона Мамайка.

В соответствии с актуальной топосъемкой на территории планируемого ДДУ никаких сторонних сооружений не расположено.

Граница КРТ примыкает к территории садоводческого товарищества "Экран" по <адрес> Центрального района г.Сочи. На дату закрытия акта ДД.ММ.ГГГГ границы садовых участков расположены в границах инвентаризации СТ без накладки на территории КРТ.

ДД.ММ.ГГГГ по данным Росреестра установлено, что границы территории планируемого ДДУ пересекаются границами земельного участка с кадастровым номером №.

Земельный участок с кадастровым номером № (площадь 814 кв.м, <адрес>) поставлен на кадастровый учет 09.06.2021 на основании решения суда путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № с муниципальными землями.

Таким образом, договор между МУП г.Сочи "Муниципальный институт генплана" и ООО "Комплекс "Кубанский Хутор" на разработку "Градостроительного обоснования включения земельного участка с кадастровым номером № в комплексное развитие территории <адрес> Центрального района г.Сочи" является основанием к отказу в удовлетворении иска и исключает возможность принятия решения о перераспределении земельного участка.

Статьей 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.1 ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

При вышеуказанных обстоятельствах, административное исковое заявление ФИО1 подлежит не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.227 КАС РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении административного иска ФИО1 к администрации г.Сочи об оспаривании действий органа местного самоуправления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 30.07.2021.

Председательствующий