Решение № 2-704/2017 2-704/2017~М-607/2017 М-607/2017 от 5 июля 2017 г. по делу № 2-704/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2017 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи – Рыкова Е.Г.,

при секретаре – Янчковской А.В.,

с участием: представителя истца

по доверенности – ФИО1,

представителя ответчика

по доверенности – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации города Судака Республики Крым о признании права собственности на земельный участок, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации города Судака Республики Крым о признании права собственности на земельный участок, площадью 1062 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство.

Свои требования истец мотивирует тем, что на основании решения исполнительного комитета Солнечнодолинского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ ему был выделен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> и разрешено строительство на нем индивидуального жилого дома.

До ДД.ММ.ГГГГ <адрес> находилась в составе Украины, поэтому истец, который являлся гражданином Российской Федерации в силу Земельного законодательства Украины, был лишен возможности получить земельный участок необходимый для обслуживания принадлежащего ему жилого дома бесплатно в собственность.

В связи с указанным, ФИО3 был вынужден просить Судакский городской совет передать ему в аренду земельный участок площадью 1062 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он заключил с Солнечнодолинским сельским советом договор на право временного пользования землей ( в том числе на условиях аренды). После заключения договора истец построил на арендованном земельном участке жилой дом, что подтверждается свидетельством на право собственности на жилой дом.

ДД.ММ.ГГГГ в Крыму проведен референдум, в результате которого <адрес> присоединилась к Российской Федерации. В связи с изменением статуса Республики Крым и для надлежащего оформления, своего имущества, истец подал в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым документы для постановки его на кадастровый учет как ранее учтенного и регистрации права собственности, после чего получил свидетельства о регистрации права на принадлежащий ему жилой дом и хозяйственные строения.

А также истцом было выполнено межевание земельного участка и постановка его на кадастровый учет. Данные о его месторасположении и площади были внесены в государственный кадастр недвижимости в результате чего участок получил кадастровый №, а также была установлена категория земель: земли населенных пунктов и разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство.

Истец, как гражданин Российской Федерации, обладающий правом собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, которое возникло у него до ДД.ММ.ГГГГ, обратился к Администрации города Судака с заявлением об оформлении в собственность земельного участка, расположенного по тому же адресу. Письмом Администрации города Судака от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 было отказано в предоставлении земельного участка в собственность. В качестве основания отказа Администрация города Судака указывает наличие договора аренды, который она не желает расторгать. В связи с этим, истец обратился в суд за защитой своего нарушенного права.

Истец ФИО3, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела, обеспечил в суд явку своего представителя.

Учитывая положения ст.167 ГПК РФ, суд считаем возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося истца.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседание возражала против удовлетворения заявленных исковых требований ФИО3

Суд, выслушав пояснение представителя истца, представителя ответчика по доверенности, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В силу ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положениям п.2 ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Судом установлено, что ФИО3 принадлежит на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: г. Судак, <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве собственности на жилой дом, выданным Солнечнодолинским сельским советом от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.9).

ДД.ММ.ГГГГ истец обращался в Администрацию г. Судака Республики Крым по вопросу оформления спорного земельного участка в собственность. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за №Т-9/1052/2 им был получен ответ о том, что ранее данный земельный участок передавался в аренду предыдущим собственникам недвижимости, договорные отношения не прекращены, а также отсутствуют основания для его расторжения по обоюдному согласию сторон, ввиду этого предоставить в собственность испрашиваемый земельный участок является невозможным (л.д.19).

Таким образом, судом установлено и не оспаривается то, что на земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который зарегистрировано за истцом в установленном законом порядке, в связи с чем, он считает, что у него возникло право на получение спорного земельного участка бесплатно в собственность по основаниям, предусмотренным ч.7 ст.18 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №

Обстоятельства, на которые ссылается истец, относительного того, что у него, как у гражданина иного государства, отсутствовала возможность получить земельный участок необходимый для обслуживания принадлежащего ему жилого дома бесплатно в собственность, в рамках действующего на тот момент законодательства Украины.

При таких обстоятельствах, анализ указанных письменных доказательств, а также установленные по делу фактические обстоятельств в их совокупности с учетом названных правовых норм, позволяет суду сделать вывод о наличии законных оснований для признания за ФИО3 права собственности на земельный участок, площадью 1062 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, суд считает, что они обоснованы и подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Конституции Российской Федерации, гарантирует каждому право иметь землю в частной собственности.

В соответствии с абзацем 2 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу ст.130 ГК РФ здания, сооружения являются недвижимым имуществом, поэтому право собственности на них подлежит регистрации в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 21.07.1997г. №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними". Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Положениями статьей 218, 219 ГК РФ установлено, что право собственника на имущество, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении недвижимого имущества. Для подтверждения возникновения права собственности должен быть предоставлен соответствующий документ. Право собственности на здания, сооружения и другое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Статья 551 ГК РФ устанавливает, что переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона № 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и следок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и который является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

При этом, суд учитывает, что согласно ст.6 названного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ права на недвижимое имущество, возникшее до момента вступления в силу настоящего Федерального закона признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом.

Частью 1 ст.17 указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ предусмотрено, что основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются также договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В соответствии со ст.12 Федерального конституционного закона №-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами <адрес>, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Как разъяснено в п.п. 60, 61 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ № и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», переход к покупателю права собственности на недвижимое имущество по договору продажи недвижимости подлежит государственной регистрации, отсутствие государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество к покупателю не является основанием для признания недействительным договора продажи недвижимости, заключенного между этим покупателем и продавцом.

После передачи владения недвижимым имуществом покупателю, но до государственной регистрации права собственности покупатель является законным владельцем этого имущества и имеет право на защиту своего владения на основании статьи 305 ГК РФ. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В соответствии с п.7 ст.39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п.4 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса.

Частью 7 ст.18 Закона Республики Крым №-ЗРК/2015 от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений», гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до ДД.ММ.ГГГГ либо после указанной даты при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до указанной даты.

Как усматривается из п.18 Перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, такими документами в том числе являются договоры купли-продажи, мены, дарения и иные договоры, подтверждающие совершение гражданско-правовых соглашений, на основании которых возникает право на объект недвижимого имущества, подлежащее регистрации.

Согласно требованиям ст.227 ГК УССР (в редакции, действовавшей на момент заключения договора купли-продажи), договор дарения жилого дома должен быть нотариально удостоверен, если хотя бы одной из сторон является гражданин и подлежит регистрации в исполнительном комитете местного Совета народных депутатов.

В соответствии с п.1.4 Правил государственной регистрации объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности юридических и физических лиц, утвержденных приказом Государственного комитета Украины по жилищно-коммунальному хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ №, государственную регистрацию объектов недвижимого имущества осуществляли государственные предприятия - бюро технической инвентаризации местных органов государственной исполнительной власти на основании соответствующих правоустанавливающих документов, за счет средств владельцев недвижимого имущества.

Учитывая, что истец является субъектом правоотношений, регулируемых Законом Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений» и она подпадает под действия части 7 статьи 18 данного Закона, поскольку совокупность исследованных судом доказательств и установленные фактические обстоятельства дела, свидетельствуют о наличие у него законного права на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, находящегося в его фактическом пользовании, предельные размеры которого соответствуют требованиям п.2 ч.2 ст.19 указанного Закона.

Таким образом, основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах, принимая во внимание, представленные истцом доказательства, которые являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые истец ссылается как на основания своих требований, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, поскольку на нем расположен жилой дом, право собственности на который возникло у него до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, исковые требования в этой части являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На взыскании судебных расходов с ответчика истец не настаивает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к Администрации города Судака Республики Крым о признании права собственности на земельный участок– удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на земельный участок общей площадью 1062 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.