Постановление № 5-135/2024 от 11 апреля 2024 г. по делу № 5-135/2024

производство № 5-135/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Иркутск 12 апреля 2024 года

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе судьи Смирнова А.В.,

с участием ФИО1, в отношении которой ведётся производство по делу об административном правонарушении,

переводчика ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившейся <Дата обезличена> в ...., гражданки Республики ...., паспорт гражданки Республики .... <Номер обезличен> выдан <Дата обезличена>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданкой Республики Узбекистан, то есть иностранным гражданином, совершила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, при следующих обстоятельствах.

В 6 часов <Дата обезличена> на подземной парковке, расположенной по адресу: <адрес обезличен>, сотрудниками полиции была выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО1, которая въехала в Российскую Федерацию <Дата обезличена>, на миграционном учёте не состояла, и не покинула территорию Российской Федерации по окончании установленного срока пребывания, то есть <Дата обезличена>, уклонившись от выезда.

Таким образом, гражданкой Республики .... ФИО3 нарушены требования п. 1 ст. 7, п. 1 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»; ч. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального Закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Исследовав представленные доказательства, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»:

п. 1 ст. 7 - при осуществлении миграционного учёта иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации;

п. 1 ст. 20 - иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учёт по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

На основании Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»:

ч. 1 ст. 5 - срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с данным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток;

ч. 1 ст. 5 - временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлён срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приёма в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка, или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии с данным Федеральным законом.

Согласно ст. 25.10 Федерального Закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, является административным правонарушением.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что их совокупность свидетельствует о том, что административное правонарушение, в совершении которого обвиняется ФИО1, имело место и было совершено ею при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении, и ФИО1 виновна в совершении данного правонарушения.

Виновность ФИО1, по мнению суда, подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, а именно:

- показаниями ФИО1 в суде, которая свою виновность в совершении данного административного правонарушения признала и пояснила, что документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, она не оформляла и не уехала из Российской Федерации, так как у неё не было достаточного количества денежных средств;

- протоколом об административном правонарушении (л.д. <Номер обезличен>), согласно которому а 6 часов <Дата обезличена> на подземной парковке, расположенной по адресу: <адрес обезличен>, сотрудниками полиции была выявлена гражданка Республики .... ФИО1, которая въехала в Российскую Федерацию <Дата обезличена>, на миграционном учёте не состояла, не покинула территорию Российской Федерации по окончании установленного срока пребывания, то есть <Дата обезличена>, уклонившись от выезда, и не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, таким образом совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

- объяснениями ФИО1, отобранными инспектором полиции в ходе производства по делу об административном правонарушении, изложенными в протоколе об административном правонарушении, согласно которым на территорию Российской Федерации она приехала <Дата обезличена> через .... с целью работы и по истечении срока пребывания, который истек <Дата обезличена>, не выехала, так как хотела заработать денег. В настоящее время работает по адресу: <адрес обезличен><адрес обезличен> разнорабочей. Вину признаёт;

- сведениями из информационной базы данных (л.д. 11), согласно которым гражданин Республики Узбекистан ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации <Дата обезличена>.

Оценивая исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства, суд приходит к выводу, что они являются относимыми к данному делу, поскольку содержат сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела; допустимыми, так как получены в установленном законом порядке; достоверными, поскольку согласуются между собой и не содержат существенных противоречий относительно обстоятельств, подлежащих доказыванию по делу, а в совокупности достаточными для того, чтобы на их основании можно было принять окончательное решение по делу.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, поскольку совокупность имеющихся в деле доказательств свидетельствует о том, что она, являясь иностранным гражданином, умышленно не получила предусмотренные законодательствам Российской Федерации документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в установленный законом срок, а также не покинула территорию Российской Федерации, по истечении разрешённого ей срока пребывания на территории Российской Федерации.

При назначении наказания суд, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершённого ФИО1 административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, а также установленные смягчающие административную ответственность обстоятельства.

Так, ФИО1 состоит в браке, имеет одного несовершеннолетнего ребёнка; работает без оформления трудовых отношений на непостоянной основе; регистрации, постоянного места жительства и родственников граждан Российской Федерации на территории Российской Федерации не имеет.

На основании ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ суд признаёт в качестве смягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств признание ею своей виновности в совершении данного правонарушения и раскаяние в содеянном.

Предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в целях предупреждения совершения ФИО1 и другими лицами правонарушений, ей необходимо назначить наказания в виде административного штрафа и административного выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренных санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве безальтернативных основного и обязательного дополнительного.

Принимая во внимание, что ФИО1 достаточно длительное время незаконно находится в Российской Федерации, уклоняясь от выезда с её территории, а также оформления документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации; её семейное положение; род деятельности; отсутствие сведений об уплате ею налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, места работы, постоянного законного источника дохода, жилого помещения на территории Российской Федерации, в котором она имеет право проживать на законных основаниях, а также проездных билетов на выезд с территории Российской Федерации, суд не усматривает оснований для назначения ей наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, поскольку полагает, что имеются достаточные основания полагать, что она уклонится от самостоятельного исполнения данного наказания, в связи с чем наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации подлежит назначению ФИО1 в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Учитывая указанные обстоятельства, а также то, что вся её семья проживает за пределами территории Российской Федерации, суд также приходит к выводу, что административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации не является чрезмерным ограничением её права на уважение частной жизни и соразмерно целям административного наказания, в связи с чем не усматривает оснований для применения положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ и назначения ей только наказания в виде административного штрафа.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 32.10 КоАП РФ в период до исполнения постановления суда ФИО1 подлежит содержанию в Специальном учреждении для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 27.19, 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1, родившуюся <Дата обезличена>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Назначить ФИО1 наказания в виде:

административного штрафа в размере 2 000 рублей,

административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчётных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платёжной системе:

....

....

Содержать ФИО1 в Специальном учреждении для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: <адрес обезличен> до исполнения настоящего постановления, но не более срока, установленного ст. 27.19.1 КоАП РФ.

Возложить исполнение настоящего постановления в части наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации на Специализированный отдел судебных приставов по ОУПДС по г. Иркутску и Иркутскому району ФССП России по Иркутской области.

Постановление может быть обжаловано в вышестоящий суд в порядке, установленном ст. 30.1 – 30.3 КоАП РФ.

Судья: Смирнов А.В.

_______________________________________