Решение № 2А-1632/2017 2А-1632/2017~М-1466/2017 М-1466/2017 от 17 августа 2017 г. по делу № 2А-1632/2017

Дело № 2а-1632/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 августа 2017 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Сумачакова И.Н.,

при секретаре Яндиковой Н.Ю.,

с участием прокурора Горбачевой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу МВД России по городу Горно-Алтайску о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Отделу МВД России по городу Горно-Алтайску о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Шипуновского районного суда Алтайского края от 20 августа 2015 года. Административные исковые требования мотивированы тем, что решением Шипуновского районного суда Алтайского края от 20 августа 2015 года ей установлен административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц, запрета выезд за пределы Республики Алтай без уведомления органа внутренних дел, осуществляющих административный надзор, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. В настоящее время истекло более половины установленного срока административного надзора. Она добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет все возложенные на нее обязанности, положительно характеризуется по месту жительства (пребывания), к административной ответственности не привлекалась, жалоб от соседей на нее не поступает. С учетом сложившейся затруднительной ситуацией с трудоустройством в г. Горно-Алтайске, представляется возможность трудоустроиться за пределами Республики Алтай, а установленный административный надзор препятствует трудоустройству.

Протокольным определением суда от 11 августа 2017 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен К.М.К.

Административный истец ФИО1, представитель административного ответчика Отдела МВД России по городу Горно-Алтайску, заинтересованное лицо К.М.К. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Однако их неявка в силу ч. 5 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению настоящего административного дела.

Исследовав материалы дела, заслушав прокурора, давшего заключение об отсутствии оснований для досрочного прекращения административного надзора, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что приговором Чемальского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, и ей назначено наказание в виде 11 лет лишения свободы с отбыванием наказания в <данные изъяты>.

Решением Шипуновского районного суда Алтайского края от 20 августа 2015 года по заявлению ФКУ ИК-6 УФСИН России по Алтайскому краю в отношении осужденной ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года и установлены административные ограничения в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; запрета выезд за пределы Республики Алтай без уведомления органа внутренних дел, осуществляющих административный надзор; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 до 6.00 часов.

Решением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 03 апреля 2017 года ФИО2 по ее административному иску отменено административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 до 6.00 часов.

В соответствии с ч. 9 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о досрочном прекращении административного надзора указываются сведения, характеризующие поднадзорное лицо. К административному исковому заявлению о досрочном прекращении административного надзора прилагаются материалы, характеризующие указанное лицо.

Согласно ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, обязательными условиями для досрочного прекращения административного надзора являются: 1) истечение не менее половины установленного судом срока административного надзора; 2) поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно предоставленным ФИО1 характеристикам она положительно характеризуется по месту жительства и по месту работы.

Однако в отзыве на административное исковое заявление и ответе на запрос суда начальник Отдела МВД России по городу Горно-Алтайску ФИО6 возражает относительно досрочного прекращения административного надзора в отношении ФИО2, поскольку она отбывала наказание за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания признавалась злостным нарушителем установленного порядка, имела 50 взысканий в виде выдворений в ШИЗО и устных выговоров.

Из справки инспектора ОУУП и ПДН Отдела МВД России по городу Горно-Алтайску Д.Н.В. от 22.04.2016 г. следует, что ФИО2 по характеру вспыльчивая, психически эмоционально-неустойчивая.

В справке-характеристике инспектора направления по осуществлению административного надзора Отдела МВД России по городу Горно-Алтайску Г.Ю.В. от 17.03.2017 г. ФИО1 характеризуется положительно, однако по характеру агрессивная, скандальная.

В качестве основания для досрочного прекращения административного надзора ФИО1 в административном иске указано на затруднительную ситуацию с трудоустройством в г. Горно-Алтайске, ей представляется возможность трудоустроиться за пределами Республики Алтай, а установленный административный надзор препятствует ей в этом.

Однако судом установлено, что ФИО1 с 23 января 2017 года работает продавцом в ООО «<данные изъяты>» с окладом в размере 15 000 рублей в месяц, что подтверждается трудовым договором № от 23.01.2017 г., копией трудовой книжки и справкой о заработной плате от 08.08.2017 г.

Таким образом, указанные доводы административного искового заявлению судом во внимание не принимаются.

В судебном заседании ФИО1 указала, что ей предложили работу на Севере, где заработная плата намного выше, чем в Республике Алтай.

В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Однако ФИО1 суду не предоставлены доказательства тому, что ей поступило предложение о трудоустройстве из другого субъекта Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание позицию органа внутренних дел и прокурора, поскольку ФИО1 отбывала наказание за совершение особо тяжкого преступления, по характеру вспыльчивая, агрессивная, скандальная, психически эмоционально-неустойчивая, суд находит целесообразным сохранить административный надзор и все установленные административные ограничения.

Согласно ч. 6 ст. 270 КАС РФ, ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное административное исковое заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 270, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований к Отделу МВД России по городу Горно-Алтайску о досрочном прекращении административного надзора и отмене установленных административных ограничений в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; запрета выезд за пределы Республики Алтай без уведомления органа внутренних дел, осуществляющих административный надзор; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Разъяснить ФИО1, что повторное административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения настоящего решения суда.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня его принятия с подачей апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья И.Н. Сумачаков

Мотивированное решение изготовлено 21 августа 2017 года