Решение № 2-4071/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 2-4071/2017

Мотивированное
решение изготовлено 22.11.2017 г.

Дело № 2-4071/2017 ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Мончак Т.Н.,

при секретаре Хазалия Р.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Кировского <адрес> Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «СВ-Сити» об обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кировского района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц обратился в Кировский районный суд с иском к ЗАО «СВ-Сити», указывая, что в результате проверки соблюдения ЗАО «СВ-Сити» требований природоохранного законодательства было установлено, что Общество осуществляет сброс сточных вод в систему коммунальной канализации на основании договора на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга».

Согласно уведомлению № (отбор проб от ДД.ММ.ГГГГ) Обществом в систему канализации ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» сброшены сточные воды с превышением установленных нормативов водоотведения по качеству сточных вод по веществам: выпуск 1 (Санкт-Петербург, <адрес> №)), вещество - железо общее (кратность превышения - 13,9), медь (кратность превышения - 1,19), цинк (кратность превышения - 6,31), алюминий (кратность превышения - 1,48). Вышеуказанное свидетельствует о превышении предельно допустимых концентраций химических веществ в сточных водах ЗАО «СВ-Сити».

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды в адрес Общества по факту превышения установленных нормативов водоотведения по составу сточных вод в системе водоотведения Санкт-Петербурга, Общество сообщило о принятых мерах по улучшению качества сточных вод, однако данные меры являются недостаточными.

С учетом изложенного, поскольку ЗАО «СВ-Сити» допустило нарушение требований законодательства, в том числе ФЗ «Об охране окружающей среды», Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Распоряжения Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Правительства Санкт-Петербурга от 08.11.2012 №, выявленные нарушения действующего законодательства в области охраны окружающей среды, влекут за собой нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности, истец просил обязать ЗАО «СВ-Сити» в 120-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, провести мероприятия, направленные на повышение качества сточных вод на выпуск 1, СПб, <адрес>, №), до достижения нормативов водоотведения, утвержденных распоряжением Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Санкт- Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №; взыскать с ответчика государственную пошлину в доход государства в размере 6 000 руб.

Определением ФИО2 районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску ФИО2 <адрес> Санкт-Петербурга передано по подсудности во Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга по месту нахождения ответчика в соответствии со ст. 28 ГПК РФ.

Представитель прокуратуры <адрес> Санкт-Петербурга ФИО5 в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика ЗАО «СВ-Сити» в судебное заседание не явился, извещался по месту нахождения юридического лица: СПб, <адрес>А, от получения судебной корреспонденции уклонился.

Представитель третьего лица ГУП «Водоканал» в судебное заседание не явился, извещен. Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ч.3 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что Прокуратурой ФИО2 <адрес> Санкт-Петербурга в порядке надзора проверено соблюдение ЗАО «СВ-Сити» требований природоохранного законодательства при сбросе сточных вод в систему коммунальной канализации по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, лит. А (выпуск 1, СПб, <адрес>, №). Установлено, что Общество осуществляет сброс сточных вод в систему коммунальной канализации на основании договора на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» по адресу Санкт- Петербург, <адрес>, лит. А (выпуск 1, СПб, <адрес>, №).

Согласно уведомлению № (отбор проб от ДД.ММ.ГГГГ) Обществом в систему канализации ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» сброшены сточные воды с превышением установленных нормативов водоотведения по качеству сточных вод по веществам: выпуск 1 (Санкт-Петербург, <адрес> №)), вещество - железо общее (кратность превышения - 13,9), медь (кратность превышения - 1,19), цинк (кратность превышения - 6,31), алюминий (кратность превышения - 1,48). Вышеуказанное свидетельствует о превышении предельно допустимых концентраций химических веществ в сточных водах ЗАО «СВ-Сити».

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды в адрес Общества по факту превышения установленных нормативов водоотведения по составу сточных вод в системе водоотведения Санкт-Петербурга, выявленных в результате анализа проб сточных вод от ДД.ММ.ГГГГ ГУП «Водоканал Санкт- Петербурга», а именно согласно уведомлению № ЗАО «СВ-Сити» сброшены сточные воды с превышением установленных нормативов водоотведения по качеству сточных вод: выпуск 1 (Санкт-Петербург, <адрес> №)), вещество - железо общее (кратность превышения - 2,11), марганец (кратность превышения - 1,48), цинк (кратность превышения - 4,47).

В ответе на указанное представление Общество сообщило о принятых мерах по улучшению качества сточных вод, однако данные меры являются недостаточными.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от

10.01.2002 № 7-ФЗ законодательство в области охраны окружающей среды основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.На основании п. 1 ст. 22 Федерального закона «Об охране окружающей среды» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются, в том числе, нормативы допустимого воздействия на окружающую среду - нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов.

Статьей 23 Федерального закона «Об охране окружающей среды» установлено, что нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов. Сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Согласно п. 2 ст. 39 ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

В силу требований ст. 43.1. Федерального закона «Об охране окружающей среды» при эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и системы водоотведения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды.

В соответствии с п. 61 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства с учетом следующих условий: соблюдение норм предельно допустимых сбросов сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты, утвержденных для организаций водопроводно-канализационного хозяйства природоохранными органами; обеспечение проектных параметров очистки сточных вод на очистных сооружениях коммунальной канализации.

На основании п. 64 указанных Правил, абонент должен обеспечить лабораторный контроль и соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод.

Согласно п.п. 111, 114 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

Состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения.

Распоряжением Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №, изданным в соответствии с п. 61 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, установлены нормативы водоотведения по составу сточных вод в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга.

В соответствии с п. 1 указанного распоряжения перечень загрязняющих веществ и нормативы водоотведения по составу в отношении загрязняющих веществ, оказывающих негативное воздействие на водные объекты, устанавливаются с учетом вида централизованной системы водоотведения, через которую сточные воды сбрасываются в водные объекты.

Приему в бассейны канализования с централизованной общесплавной системой водоотведения и/или централизованной бытовой системой водоотведения подлежат сточные воды абонентов, если содержание в них загрязняющих веществ не превышает установленных нормативов водоотведения по составу согласно таблице 1 Распоряжения.

Нормативы водоотведения по составу в отношении загрязняющих веществ, не указанных в таблице 1, устанавливаются в размере, не превышающем соответствующие значения предельно допустимых концентраций веществ в воде водных объектов культурно-бытового, хозяйственно-питьевого и рыбохозяйственного водопользования.

С учетом изложенного, ЗАО «СВ-Сити» допустило нарушение требований законодательства, в том числе ФЗ «Об охране окружающей среды», Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Распоряжения Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Правительства Санкт-Петербурга от 08.11.2012 №, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Выявленные нарушения действующего законодательства в области охраны окружающей среды влекут за собой нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности, в связи с чем, указанное исковое ФИО2 предъявлено ФИО2 в защиту интересов неопределенного круга лиц в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга подлежит взысканию госпошлина в сумме 6 000 рублей.

Руководствуясь ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, ст. 12 ГК РФ, ст. 22 ГПК РФ, ФЗ «Об охране окружающей среды», Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Распоряжением Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Санкт-Петербурга от 08.11.2012 №, ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО2 <адрес> Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «СВ-Сити» об обязании совершить определенные действия, удовлетворить.

Обязать ЗАО «СВ-Сити», зарегистрированное по адресу: Санкт- Петербург, <адрес> лит. А, в 120-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, провести мероприятия, направленные на повышение качества сточных вод на выпуск 1, СПб, <адрес>, №), до достижения нормативов водоотведения, утвержденных распоряжением Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Санкт- Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья