Решение № 2-70/2020 2-70/2020(2-7408/2019;)~М-6267/2019 2-7408/2019 М-6267/2019 от 21 января 2020 г. по делу № 2-70/2020

Дело № 2-70/2020

Принято в окончательной форме 10 февраля 2020 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2020 года г. Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Каневой М.В.,

при секретаре Симаковой Д.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ПАО «Мурманская ТЭЦ» ФИО2, представителя третьего лица МКУ «НФУ» ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «СеверГрупп», публичному акционерному обществу «Мурманская ТЭЦ» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «СеверГрупп», ПАО «Мурманская ТЭЦ» о защите прав потребителей, указав в обоснование исковых требований, что является собственником жилого помещения № в <адрес> в городе Мурманске. С ДД.ММ.ГГГГ в указанном доме установлен и введен в эксплуатацию общедомовой прибор учета тепловой энергии.

В связи с отсутствием заключенного между управляющей организацией ООО «СеверГрупп» и ПАО «Мурманская ТЭЦ» договора теплоснабжения, функции исполнителя коммунальной услуги «отопление» в отношении <адрес> в городе Мурманске с ДД.ММ.ГГГГ возложены на ресурсоснабжающую организацию.

Расчет платы за потребленную тепловую энергию в <адрес> в городе Мурманске, в соответствиями с Правилами №, за период времени с мая <данные изъяты> по июнь <данные изъяты> осуществлялся из среднемесячных объемов потребления тепловой энергии за предыдущий год в размере <данные изъяты> Гкал/м2, который с учетом коэффициента периодичности платежей составляет <данные изъяты> Гкал/м2. Корректировка платы за отопление за период времени с <данные изъяты> по <данные изъяты> не осуществлялась.

В июне <данные изъяты> ПАО «Мурманская ТЭЦ», исходя из средних фактических показаний ОДПУ тепловой энергии за <данные изъяты>, выполнило корректировку размера платы за коммунальную услугу «отопление» за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сторону ее увеличения на сумму 4 198,33 руб. Указанная сумма перерасчета учтена в квитанции на оплату коммунальной услуги за июнь <данные изъяты> год.

В июле <данные изъяты> ПАО «Мурманская ТЭЦ», также исходя из средних фактических показаний ОДПУ тепловой энергии за <данные изъяты>, выполнило корректировку платы за теплоснабжение в сторону ее увеличения на сумму 3 093,60 руб. за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что учтено в квитанции за июль <данные изъяты> года.

С учетом ранее указанных средних фактических показаний ОДПУ тепловой энергии за <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ изменен размер среднемесячного объема потребления тепловой энергии на <адрес> в городе Мурманске, размер среднемесячного объема составил <данные изъяты> Гкал/м2.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ размер платы за коммунальную услугу «отопление» с учетом среднемесячных объемов потребления тепловой энергии за предыдущий год и коэффициента периодичности платежей, размера площади принадлежащего истцу жилого помещения <данные изъяты> м2 составила 3 400 руб. (<данные изъяты> Гкал/м2 * <данные изъяты> Гкал/м2 * <данные изъяты> м2).

С целью установления правильности выполнения корректировки платы за коммунальную услугу «отопление» в сторону ее увеличения, причин увеличения среднемесячного объема потребления тепловой энергии на <адрес> в городе Мурманске и расхода теплоносителя, истец совместно с другими жильцами указанного дома обратилась в Государственную жилищную инспекцию <адрес>, а также в ПАО «Мурманская ТЭЦ» и ООО «СеверГрупп».

Согласно письму ГЖИ МО от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам проведенной проверки ПАО «Мурманская ТЭЦ» выдано предписание об устранении нарушения, которое выразилось в неправильном применении ресурсоснабжающей организацией коэффициента периодичности платежей <данные изъяты> Гкал/м2 при расчете платы за отопление за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Во исполнение предписания ГЖИ МО ресурсонабжающая организация произвела исправление размера корректировки платы за теплоснабжение за <данные изъяты> и доначислила корректировку в сумме 731,61 руб. Сумма доначисления корректировки отражена в квитанции за ноябрь <данные изъяты> года.

С целью оказания помощи в установлении причин увеличения расхода тепловой энергии в доме, анализе и сборе необходимых документов и сведений истец обратилась в МКУ «НФУ».

МКУ «НФУ» совместно с представителями ООО «СеверГрупп» и ПАО «Мурманская ТЭЦ» ДД.ММ.ГГГГ провели обследование общего имущества <адрес> в городе Мурманске (акт №), в результате которого установлено, что срок эксплуатации узла учета тепловой энергии закончился ДД.ММ.ГГГГ, однако метрологическая поверка данного узла проведена управляющей организацией только ДД.ММ.ГГГГ; обеспечение горячим водоснабжением данного дома осуществляется от водоподогревателя расположенного в помещении теплоцентра данного дома; на данном водоподогревателе ранее был установлен регулятор температуры горячего водоснабжения, демонтированный ДД.ММ.ГГГГ в связи неисправностью данного прибора; на арматуре и значительных участках трубопроводов систем отопления и горячего водоснабжения, расположенных в подвальном помещении, отсутствует тепловая изоляция; частично отсутствуют контрольно-измерительные приборы - манометры, термометры на трубопроводах и оборудовании системы отопления в тепловом пункте, а также иные нарушения.

Исходя из анализа документов и информации, предоставленной истцом, ПАО «Мурманская ТЭЦ», ООО «СеверГрупп», а также результатов комиссионного обследования системы отопления в указанном доме специалистами МКУ «НФУ» сделан вывод, что имеется повышенный расход тепловой энергии в <данные изъяты> причиной которого является неисправность регулятора температуры горячего водоснабжения, установлен увеличенный расход теплоносителя (до <данные изъяты> %); отсутствие изоляции трубопроводов систем горячего водоснабжения и отопления (до <данные изъяты>%); отсутствие надлежащего контроля параметров теплоносителя.

Таким образом, ООО «СеверГрупп» допустило ненадлежащее состояние общего имущества <адрес> в городе Мурманске, что привело к перерасходу тепловой энергии и возложении на истца дополнительных расходов по оплате коммунальной услуги «отопление».

Ссылаясь на нормы действующего законодательства, просит суд признать незаконным бездействие ООО «СеверГрупп», выразившееся в отсутствии регулирования расхода тепловой энергии в <адрес> в городе Мурманске, приведшего к возложению на истца дополнительных расходов по оплате за коммунальную услугу «отопление» за <данные изъяты> в общей сумме 8 023,54 руб.). Обязать ООО «СеверГрупп» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по недопущению перерасхода тепловой энергии и её сбережению в <адрес> в городе Мурманске, выполнив ряд работ по установке и наладке регулятора температуры, горячего водоснабжения, установке отсутствующих контрольно-измерительных приборов, восстановлению тепловой изоляции на арматуре и трубопроводах систем отопления и горячего водоснабжения, организации осмотра технического состояния теплового пункта по графику, общего осмотра помещений.

Освободить истца от уплаты задолженности и пени по оплате корректировки размера платы за коммунальную услугу «отопление» за <данные изъяты> в сумме 8 023,54 руб.

Обязать ПАО «Мурманская ТЭЦ» исключить из платежных документов задолженность и пени по оплате корректировки размера платы за коммунальную услугу «отопление» за <данные изъяты> в сумме 8 023,54 руб.

Взыскать с ООО «СеверГрупп» компенсацию морального вреда, штраф в размере <данные изъяты>% от суммы, присужденной судом в пользу истца.

Истец ФИО1 в судебном заседании, с учетом выполненных ООО «СеверГрупп» работ и корректировки, произведенной ПАО «Мурманская ТЭЦ», исковые требования уточнила. Просила признать незаконным бездействие ООО «СеверГрупп», выразившееся в отсутствии регулирования расхода тепловой энергии в <адрес> в городе Мурманске, приведшего к возложению на истца обязанности по оплате корректировки размера платы за коммунальную услугу «отопление» за 2017 в сумме 3 734,32 руб. и пени; освободить истца от уплаты указанной задолженности и обязать ПАО «Мурманская ТЭЦ» исключить из платежных документов задолженность по оплате корректировки размера платы за коммунальную услугу «отопление» за 2017 год в сумме 3 734,32 руб. и пени, начисленных на указанную сумму.

Взыскать с ООО «СеверГрупп» компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., штраф в размере <данные изъяты>% от суммы, присужденной судом в пользу истца.

Представитель ответчика ООО «СеверГрупп» в судебное заседание не явился, извещен о месте, времени и дате надлежащим образом, ранее в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, поддержал доводы, изложенные в возражениях на иск, указав, что ООО «СеверГрупп» в <данные изъяты> году добросовестно выполняло все необходимые мероприятия по обслуживанию бойлера и теплоцентра, что подтверждается актом промывки и прочистки бойлера кожухотрубного от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому бойлер кожухотрубный годен к эксплуатации. В примечании к Акту указан регулятор температуры <адрес>, т. е. его наличие, без замечаний по его работе. Акт составлен в присутствии представителя ПАО «Мурманская ТЭЦ», подпись которого стоит в соответствующей графе. Следовательно, в <данные изъяты> году регулятор температуры находился в исправном состоянии, работал без замечаний и не мог привести каким-либо излишним потерям тепловой энергии.

Кроме того, в соответствии с Актом от ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка теплового пункта, тепловой пункт готов к эксплуатации. Из замечаний указано лишь отсутствие предохранительного клапана. Никаких замечаний по некорректной работе регулятора температуры (его отсутствии), отсутствии теплоизоляции или ненадлежащем состоянии изоляции трубопроводов систем горячего водоснабжения и отопления не имеется. Указанный акт также составлен в присутствии представителя ПАО «Мурманская ТЭЦ», подпись которого стоит в соответствующей графе. Следовательно, в <данные изъяты> году изоляция трубопроводов была в надлежащем состоянии, как и работа регулятора температуры.

Выявленные недостатки повышенного расхода тепловой энергии образовались в <данные изъяты> года и были устранены в полном объеме, а именно был установлен регулятор температуры горячего водоснабжения, установлены отсутствующие контрольно-измерительные приборы, восстановлена тепловая изоляция на арматуре и трубопроводах систем отопления и горячего водоснабжения спорного дома, организован осмотр технического состояния теплового пункта по графику. Просит в иске отказать.

Представитель ответчика ПАО «Мурманская ТЭЦ» ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований в полном объеме, поддержала доводы изложенные в возражениях на иск, указав, что оплата коммунальных услуг, в том числе за отопление, является в силу ст.ст. 30, 154, 155 ЖК РФ, ст. 210 ГК РФ, прямой обязанностью собственников жилых помещений в многоквартирных домах. Денежные средства, вносимые в счет оплаты коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, имеют целевое назначение и не могут быть направлены в счет оплаты иных услуг, либо являться компенсацией за некачественно предоставленную иную услугу третьим лицом.

Считает, что исковые требования истца по сути отражают неудовлетворение оказанной ООО «СеверГрупп» услуги, однако отношения по оказанию услуг регулируются заключенным между собственниками помещений многоквартирного <адрес> и управляющей организацией ООО «СеверГрупп» договора управления многоквартирным домом.

ПАО «Мурманская ТЭЦ» не является участником указанных правоотношений и не может в силу действующего законодательства нести правовые последствия в виде отнесения на РСО обязанности компенсировать собственникам помещений многоквартирного дома дополнительные расходы, понесенные ими в связи с ненадлежащим исполнением управляющей организацией обязательств, принятых в соответствии с договором управления многоквартирным домом.

Качество ресурса, поставленного в многоквартирный дом, не подвергнуто сомнению, в связи с чем поставленная тепловая энергия подлежит оплате в полном объеме.

Указывает, что ПАО «Мурманская ТЭЦ» в результате проверок, во исполнение предписаний ГЖИ МО, выполнило корректировку платы за отопление, иных нарушений со стороны ПАО «Мурманская ТЭЦ» в части проведенных начислений платы за отопление ГЖИ МО не выявило. Просит в иске отказать.

Представитель третьего лица КЖП администрации г. Мурманска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, вопрос об удовлетворении заявленных требований оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица МКУ «НФУ» ФИО4 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в отзыве на иск, указав, что из анализа ведомостей учета тепловой энергии и теплоносителя <адрес> в городе Мурманске за <данные изъяты> год установлено, что имело место резкое повышение расхода теплоносителя дома с ДД.ММ.ГГГГ, а именно со средних показателей в «коридоре» с <данные изъяты> т/ч (в период с января <данные изъяты> по апрель <данные изъяты>) до <данные изъяты> т/ч (в период с мая по декабрь <данные изъяты> года, за исключением межотопительного периода указанного года). Данное повышение было вызвано поломкой автоматического регулятора температуры горячего водоснабжения в мае <данные изъяты> года.

Указывает на то, что управляющей организацией в нарушение п.п. 5.1.1, 5.3.1, 5.3.2, 5.3.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, а также п. 9.5.1 Правил технической эксплуатации тепловых установок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», не принимались меры по восстановлению работоспособности указанного регулятора температуры горячего водоснабжения и нормализации расхода теплоносителя (вплоть до демонтажа данного оборудования, проведенного лишь ДД.ММ.ГГГГ), что привело к увеличению расхода тепловой энергии в <данные изъяты> годах.

После предписания, ДД.ММ.ГГГГ специалистами МКУ «НФУ», ООО «СеверГрупп» и ПАО «Мурманская ТЭЦ» был проведен технический осмотр инженерных коммуникаций в тепловом пункте, в ходе обследования установлено, что все коммуникации и оборудование находятся в технически исправном состоянии, регулятор температуры марки РТ-ДО Ду 32 мм. отрегулирован, изоляция на внутридомовых системах отопления и горячего водоснабжения в тепловом пункте и подвальном помещении восстановлена, утечек не обнаружено.

Представитель третьего лица ГЖИ администрации г.Мурманска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, мнения по заявленным требованиям не представил.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы настоящего гражданского дела, материалы проверок Государственной жилищной инспекции <адрес>, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

Пункт 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентируя обязанности покупателя, предписывает абоненту немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправности приборов учета и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Данные правила в силу статьи 548 названного кодекса применяются и к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть тепловой энергией, газом, водой, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, среди прочего плату за коммунальные услуги. В соответствии со статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

В соответствии со ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, изменение размера платы за коммунальные услуги определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок предоставления коммунальных услуг определен Постановлением Правительства от 06 мая 2006 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвердившим Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и регламентирующим отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг (далее Правила N 354).

Согласно п.п. "е" п. 4 Правил, отопление - подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения N 1 к настоящим Правилам, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления.

Согласно п.6 указанных Правил предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 10, 11 и 12 настоящих Правил.

Согласно п.13 Правил предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

Согласно п.31, 33 Правил исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, а потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

Согласно п.59 Правил плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета).

Согласно ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: отсутствие в точках учета приборов учета; неисправность приборов учета; нарушение установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. Мурманск, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданного <адрес> департаментом государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ.

Материалами дела подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «СеверГрупп» и собственниками многоквартирного <адрес> в г. Мурманске заключен договор управления указанным многоквартирным домом, по условиям которого, ООО «СеверГрупп» приняло на себя обязательства по предоставлению коммунальных услуг и услуг по содержанию и ремонту общего имущества указанного многоквартирного дома.

Из представленных документов следует, что между ООО «СеверГрупп» и ПАО «Мурманская ТЭЦ» в целях обеспечения жилого и нежилого фонда, находящегося в управлении исполнителя, коммунальными ресурсами - тепловой энергией и горячим водоснабжением заключен договор №.

Таким образом, услугу по теплоснабжению потребителей дома оказывает ПАО «Мурманская ТЭЦ».

С ДД.ММ.ГГГГ в многоквартирном <адрес> в г. Мурманске установлен и введен в эксплуатацию общедомовой прибор учета тепловой энергии.

Как следует из материалов дела, по июнь <данные изъяты> начисление платы за отопление осуществлялось из среднемесячных объемов потребления тепловой энергии за предыдущий год в размере <данные изъяты> Гкал/м2, который с учетом коэффициента периодичности платежей составляет <данные изъяты> Гкал/м2.

В июне <данные изъяты> ПАО «Мурманская ТЭЦ», исходя из средних фактических показаний ОДПУ тепловой энергии за <данные изъяты>, выполнило корректировку размера платы за коммунальную услугу «отопление» за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сторону ее увеличения на сумму 4 198,33 руб. Указанная сумма перерасчета учтена в квитанции на оплату коммунальной услуги за июнь <данные изъяты> год, представленной истцом.

В июле 2018 ПАО «Мурманская ТЭЦ», также исходя из средних фактических показаний ОДПУ тепловой энергии за <данные изъяты>, выполнило корректировку платы за теплоснабжение в сторону ее увеличения на сумму 3 093,60 руб. за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что учтено в квитанции за июль <данные изъяты> года, представленной истцом.

С учетом ранее указанных средних фактических показаний ОДПУ тепловой энергии за <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ изменен размер среднемесячного объема потребления тепловой энергии на <адрес> в городе Мурманске, размер среднемесячного объема составил <данные изъяты> Гкал/м2.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ размер платы за коммунальную услугу «отопление» с учетом среднемесячных объемов потребления тепловой энергии за предыдущий год и коэффициента периодичности платежей, размера площади принадлежащего истцу жилого помещения <данные изъяты> м2 увеличен, и составил 3 400 руб., вместо 3316,33 руб. ранее.

Кроме того, ПАО «Мурманская ТЭЦ» произведено исправление размера корректировки платы за теплоснабжение за <данные изъяты> год. Истцу доначислена корректировка в сумме 731,61 руб., что отражено в квитанции за ноябрь <данные изъяты> года.

Указанные обстоятельства ответчиками не оспаривались.

Согласно представленного ГЖИ МО материала проверки, на основании обращения ФИО5 по вопросу соблюдения порядка выполнения корректировки размера платы за коммунальную услугу по отоплению, предъявленной в июне <данные изъяты>, сотрудниками ГЖИ <адрес> была проведена проверка фактов, изложенных в обращении.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного представителями ГЖИ <адрес>, по результатам обследования выявлены нарушения обязательных требований ЖК РФ, п. 69, п. 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

С целью устранения нарушений ПАО «Мурманская ТЭЦ» выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № с требованием в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения, а именно: применяемый в расчете размер площадей помещений в многоквартирном доме привести в соответствие с официальными данными; устранить выявленные нарушения Правил № при проведении корректировки размера платы за коммунальную услугу по отоплению, горячего водоснабжения; рассчитать средний объем потребления тепловой энергии на отопление за <данные изъяты> с учетом указанных замечаний; устранить выявленные нарушения Правил при оформлении платежных документов.

Распоряжением Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ № была назначена внеплановая документарная проверка по исполнению предписания № от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проверки составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно выводам которого, законные требования предписания от ДД.ММ.ГГГГ № выполнены частично.

Также на основании обращения ФИО6 по вопросам соблюдения порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению с января <данные изъяты> года, порядка расчета корректировки за отопление в многоквартирном <адрес> в г. Мурманске, сотрудниками ГЖИ <адрес> была проведена проверка фактов, изложенных в обращении.

Согласно акту обследования, проведенного ДД.ММ.ГГГГ с участием представителей ГЖИ <адрес>, по результатам обследования выявлены нарушения обязательных требований ЖК РФ, п. 5, пп. «е» п. 31, п. 60 (1), п.42 (1), п. 81,84 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

С целью устранения нарушений ПАО «Мурманская ТЭЦ» выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № с требованием в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения, а именно: устранить нарушение в части применения объема потребления тепловой энергии в период с ДД.ММ.ГГГГ по август <данные изъяты> года, когда коммунальная услуга по отоплению не оказывалась, а также в части определения объема исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления; устранить нарушения в части снятия показаний ОДПУ тепловой энергии; устранить нарушения в части применения норматива потребления коммунальной услуги отопления, в период с сентября по декабрь <данные изъяты> года, когда собственники помещений не обеспечивали в установленном порядке восстановление работоспособности ОДПУ тепловой энергии; устранить нарушения в части определения объема потребления тепловой энергии на отопление за период с января по декабрь <данные изъяты> года; устранить нарушения в части определения среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление за 2018 год, предъявленного с января <данные изъяты> года; в случае когда ОДПУ тепловой энергии исправен не полный календарный год, при расчете корректировки размера платы за отопление применить расчет в соответствии с п.59 Правил №; производить снятие показаний ОДПУ тепловой энергии в соответствии с пп. «е» п.31 Правил; в случае если собственники помещений МКД не обеспечили в установленном порядке восстановление работоспособности вышедшего из строя или замену утраченного ранее и введенного в эксплуатацию коллективного общедомового прибора учета, а также замену такого прибора по истечению срока его эксплуатации, плата за коммунальную услугу отопление за расчетный период рассчитывается в соответствии с п.42 (1), п.60 (1) Правил без учета, с учетом коэффициента периодичности внесения потребителями платы за коммунальную услугу <данные изъяты>; произвести корректировку размера платы за коммунальную услугу отопление за <данные изъяты> год в соответствии с ч.1 ст.157 ЖК РФ, п.5, п.42(1), п.59(1), п.60(1) Правил; произвести расчет размера платы за отопление с января <данные изъяты> в соответствии с п.42(1) Правил; провести проверку состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, факта их наличия или отсутствия, достоверности предоставленных потребителями сведений о показаниях данных приборов в соответствии с п.82-85(3) Правил.

Как следует из детализации финансового лицевого счета истца, представленной ПАО «Мурманская ТЭЦ», в июле <данные изъяты> года произведено доначисление 3 093,60 руб. – плата за коммунальную услугу по отоплению с учетом среднемесячных объемов потребления тепловой энергии; в ноябре <данные изъяты> года - корректировка, выполненная в июне <данные изъяты> года (4 198,33 руб.) аннулирована в размере «-4 150,26 руб.», выполнена корректировка с применением корректной величины общей площади жилых помещений по данным ОДПУ за <данные изъяты> год на сумму 4 881,87 руб.; в ноябре <данные изъяты> года сумма корректировки по ОДПУ, выполненная в ноябре <данные изъяты> года была аннулирована в размере «-4 881,87 руб.», произведена корректировка по ОДПУ за <данные изъяты> год на сумму 782,74 руб., а также за 2018 год на сумму «-190,09 руб.».

Таким образом, материалами дела подтверждено, что ПАО «Мурманская ТЭЦ» предписания ГЖИ МО № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ исполнены в полном объеме, расчет корректировки сторонами не оспорен.

С учетом изложенного, истец ФИО1 уточнила исковые требования, и просила освободить ее от уплаты оставшейся части задолженности по корректировке размера платы за коммунальную услугу «отопление» за <данные изъяты> в сумме 3 734,32 руб. и начисленных пени, к образованию которой привело бездействие ООО «СеверГрупп», выразившееся в отсутствии регулирования расхода тепловой энергии в <адрес> в городе Мурманске в указанный период.

В соответствии со статьей 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона по заданию другой стороны в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества.

Частью 4 статьи 12 Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об энергосбережении) предусмотрено, что в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома. В соответствии с принципами, установленными Правительством Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно.

В соответствии с ч. 8 ст. 12 Закона об энергосбережении в отопительный сезон лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, обязано проводить действия, направленные на регулирование расхода тепловой энергии в многоквартирном доме в целях ее сбережения, при наличии технической возможности такого регулирования и при соблюдении тепловых и гидравлических режимов, а также требований к качеству коммунальных услуг, санитарных норм и правил. Если расчеты за потребляемую в многоквартирном доме тепловую энергию осуществляются с учетом величины тепловой нагрузки, лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, обязано определить величину тепловой нагрузки при соблюдении установленных требований к качеству коммунальных услуг, санитарных норм и правил и произвести иные предусмотренные законодательством Российской Федерации действия в целях оптимизации расходов собственников помещений в многоквартирном доме на оплату тепловой энергии. Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, обязано доводить до сведения собственников помещений в многоквартирном доме информацию о проводимых в соответствии с требованиями настоящей части действиях или об отсутствии возможности их проведения по технологическим причинам.

Согласно п.п. 5.2.1. Правил и норм технической эксплуатации, утверждённых Постановлением Госстроя 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170), эксплуатация системы центрального отопления жилых домов должна обеспечивать, в том числе наладку системы отопления.

Согласно пункту 5.2.12. Правил № 170 персонал организации по обслуживанию жилищного фонда должен систематически в течение отопительного сезона производить контроль за работой систем отопления.

Надежная эксплуатация систем водяного отопления должна обеспечиваться проведением повседневного контроля за температурой и давлением теплоносителя (пункт 5.2.17. Правил № 170). Трубопроводы и арматура систем отопления, находящиеся в неотапливаемых помещениях, должны иметь тепловую изоляцию, исправность которой необходимо проверять не реже двух раз в год (пункт 5.2.22. Правил № 170).

Согласно пункту 5.2.27 Правил № 170 автоматическое регулирование подачи тепла в систему отопления следует производить регуляторами, установленными согласно проекту или по рекомендациям наладочной организации. Обслуживание автоматических регуляторов (настройка на требуемые параметры регулирования, периодическая чистка и др.) необходимо производить согласно инструкциям заводов-изготовителей или требованиям проекта. Осмотр технического состояния теплового пункта, оборудованного средствами автоматического регулирования, следует производить по графику, утвержденному специалистами организации по обслуживанию жилищного фонда, но не реже одного раза в сутки (при отсутствии диспетчерского контроля). Проверку поддержания автоматическими регуляторами заданных параметров теплоносителя следует производить при каждом осмотре.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ МКУ «НФУ», на основании обращения истца по установлению причин увеличения расхода тепловой энергии в <адрес> в г. Мурманске, совместно с представителями ООО «СеверГрупп» и ПАО «Мурманская ТЭЦ» провели обследование общего имущества <адрес> в городе Мурманске.

В результате обследования установлено, что в подвальном помещении установлен общедомовой прибор учёта тепловой энергии, предназначенный для учета тепловой энергии, потраченной на отопление и горячее водоснабжение данного дома, повторно допущен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ (по сведениям представленным управляющей организацией - срок эксплуатации узла учета тепловой энергии ранее закончился ДД.ММ.ГГГГ, однако метрологическая поверка данного узла проведена управляющей организацией только ДД.ММ.ГГГГ); обеспечение горячим водоснабжением данного дома осуществляется от водоподогревателя расположенного в помещении теплоцентра данного дома; на данном водоподогревателе ранее был установлен регулятор температуры горячего водоснабжения, демонтированный ДД.ММ.ГГГГ в связи неисправностью данного прибора (по сведениям управляющей организации при работе водоподогревателя через данный регулятора расход теплоносителя составлял <данные изъяты> м3/ч и превышал норматив, после демонтажа прибора и переключения схемы подключения водоподогревателя к трубопроводам системы отопления на последовательную схему расход теплоносителя значительно уменьшился и составил: на ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> м3/ч, на ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> м3/ч, на ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты> м3/ч); на арматуре и значительных участках трубопроводов систем отопления и горячего водоснабжения, расположенных в подвальном помещении, отсутствует тепловая изоляция; частично отсутствуют контрольно-измерительные приборы - манометры, термометры на трубопроводах и оборудовании системы отопления в тепловом пункте. Журнал регистрации работы системы отопления и горячего водоснабжения данного дома, в который должны вноситься показания контрольно- измерительных приборов, информация об отключениях, ремонтах, управляющей организацией не представлен.

По итогам проведения комиссионного обследования сделан вывод, указанный в акте от ДД.ММ.ГГГГ №, о необходимости ООО «СеверГрупп» в <адрес> в городе Мурманске организовать и обеспечить выполнение следующих работ в целях недопущения перерасхода тепловой энергии и её сбережения:

выполнить установку и наладку регулятора температуры горячего водоснабжения на водоподогревателе данного дома, обеспечив нормативный расход теплоносителя;

установить отсутствующие контрольно-измерительные приборы - манометры, термометры на трубопроводах и оборудовании системы отопления в тепловом пункте;

организовать осмотр технического состояния теплового пункта, по графику, утверждённому специалистами управляющей организации, но не реже одного раза в сутки (с занесением показания контрольно-измерительных приборов в журнал) или обеспечить дистанционное управление и контроль из диспетчерского пункта;

выполнить восстановление тепловой изоляции на арматуре и трубопроводах систем отопления и горячего водоснабжения, расположенных в подвальном помещении;

выполнить общий осмотр помещений (в том числе квартир) данного дома на предмет технического состояния системы отопления, по результатам осмотра провести наладку системы отопления, демонтаж излишне установленных отопительных приборов.

Указанные работы ответчиком ООО «СеверГрупп» выполнены, в связи с чем истец уточнил исковые требования, не поддержав последние в указанной части.

Так, согласно выездной проверке от ДД.ММ.ГГГГ в составе представителя ПАО «Мурманская ТЭЦ», инспектора ОТН МКУ «НФУ» представителя ООО «СеверГрупп» был произведен визуальный осмотр технического состояния инженерных сетей и оборудования МКД № по <адрес> в г. Мурманске. Управляющей организацией выполнены работы по установке регулятора температуры горячего водоснабжения на водоподогревателе данного дома, данный прибор работоспособен; установлены предусмотренные п.п.9.1.45, 9.1.46 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок; проведена изоляция арматуры и трубопроводов систем отопления и горячего водоснабжения; расход теплоносителя на систему отопления и горячего водоснабжения уменьшен с ранее установленных показателей <данные изъяты> т/ч до <данные изъяты> т/ч, расход является нормативным.

Отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав, регулирует Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 18.04.2018) "О защите прав потребителей".

Согласно преамбуле к настоящему Закону потребителем в рамках данного Закона является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Исполнителем – является организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

Согласно п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при разрешении требований потребителей необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере) (пункт 4 статьи 13, пункт 5 статьи 14, пункт 5 статьи 23.1, пункт 6 статьи 28 Закона о защите прав потребителей, статья 1098 ГК РФ).

Согласно ч.1 ст.4 Закона РФ "О защите прав потребителей" исполнитель обязан оказывать потребителю услугу, качество которого должно соответствовать договору. Если стандартами предусмотрены обязательные требования к качеству услуги, исполнитель обязан оказывать услугу, соответствующую этим требованиям.

Согласно ч.5 ст.4 Закона если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В материалы дела истцом представлено заключение МКУ «НФУ» о причинах перерасхода тепловой энергии в <данные изъяты> г.г., согласно которому повышенный расход тепловой энергии в <данные изъяты> обусловлен неисправностью регулятора температуры горячего водоснабжения, установлен увеличенный расход теплоносителя (до 39 %); отсутствует изоляции трубопроводов систем горячего водоснабжения и отопления, согласно имеющимся данным (взят за пример отчет по энергоаудиту <адрес> в городе Мурманске, <адрес>-этажный, крупнопанельный) потери через неизолированные трубопроводы в подвальном помещении в многоквартирных домах подобных дому № по <адрес> в городе Мурманске могут достигать <данные изъяты> % от средней фактической нагрузки дома; отсутствие надлежащего контроля параметров теплоносителя.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Проанализировав представленное заключение, ведомости учета тепловой энергии и теплоносителя за спорный, предшествующий и последующий периоды, представленные сторонами акты по обслуживанию бойлера и теплоцентра, акты проверок теплового пункта, акты готовности тепловых сетей, тепловых пунктов и теплопринимающих устройств к отопительному сезону, суд приходит к следующему.

В соответствии с актом промывки и прочистки бойлера кожухотрубного от ДД.ММ.ГГГГ, бойлер кожухотрубный годен к эксплуатации. В примечании к Акту указан регулятор температуры Ф 32, следовательно установлено его наличие, без замечаний по работе. Акт составлен в присутствии представителя ПАО «Мурманская ТЭЦ», подпись которого стоит в соответствующей графе.

Согласно Акту от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка теплового пункта, тепловой пункт готов к эксплуатации. Из замечаний указано на отсутствие предохранительного клапана.

Никаких замечаний по некорректной работе регулятора температуры (его отсутствии), отсутствии теплоизоляции или ненадлежащем состоянии изоляции трубопроводов систем горячего водоснабжения и отопления не отражено. Указанный акт составлен в присутствии представителя ПАО «Мурманская ТЭЦ», подпись которого стоит в соответствующей графе.

Актом готовности тепловых сетей, тепловых пунктов и теплопринимающих устройств к отопительному сезону <данные изъяты> годов от ДД.ММ.ГГГГ зафиксирована готовность многоквартирного <адрес> в городе Мурманске к отопительному сезону; наружные тепловые сети, тепловой пункт и системы теплопотребления в здании подготовлены.

Согласно Акту допуска узла учета тепловой энергии от ДД.ММ.ГГГГ, составленному специалистами ПАО «Мурманская ТЭЦ» с участием инженера ООО «СеверГрупп», узел учета тепловой энергии допущен к коммерческому учету с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Актом общего (осеннего осмотра здания) о готовности дома к зиме от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка готовности МКД № по <адрес> к эксплуатации в зимних условиях. Тепловые элеваторные узлы и бойлерные находятся в удовлетворительном состоянии (п. «к»). Каких-либо замечаний по работе теплового пункта в указанном акте не зафиксировано.

Таким образом, принимая во внимание, что регулятор температуры горячего водоснабжения многоквартирного <адрес> в городе Мурманске был демонтирован ДД.ММ.ГГГГ в связи неисправностью, что подтверждено документально, оснований прийти к выводу, что указанная неисправность имелась и в <данные изъяты> году, отсутствовала изоляция трубопроводов, не имеется.

Вопреки доводам истца, выводы, изложенные в заключении МКУ «НФУ» о причинах перерасхода тепловой энергии в 2017-2018 г.г. не учитывают установленные ГЖИ <адрес> нарушения ПАО «Мурманская ТЭЦ» обязательных требований ЖК РФ, п. 5, пп. «е» п. 31, п. 60 (1), п.42 (1), п. 81,84 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 и произведенную в связи с этим корректировку платы за <данные изъяты> годы, а также продолжительность отопительного периода и погодных условий, безусловно влияющих на расход тепловой энергии, а потому не могут быть приняты во внимание.

Кроме того, суд учитывает, что вывод о потерях до <данные изъяты> % через неизолированные трубопроводы в подвальном помещении спорного МКД, изложенный в вышеуказанном заключении, основан на данных энергоаудита другого многоквартирного дома, а именно <адрес> в городе Мурманске, следовательно, носит предположительный характер.

По общему правилу бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, лежит на исполнителе. Однако истец, как потребитель услуги не освобожден от доказывания факта оказания услуг ненадлежащего качества.

В нарушение требований статьи 56 ГПК РФ истцом относимых и допустимых тому доказательств не представлено.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что в судебном заседании не нашел своего подтверждения факт ненадлежащего исполнения в <данные изъяты> году управляющей компанией ООО «СеверГрупп» своих обязательств по предоставлению коммунальных услуг и услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного <адрес> в городе Мурманске, оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Поскольку в удовлетворении основных исковых требований истцу отказано, требования о взыскании штрафа и компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «СеверГрупп», публичному акционерному обществу «Мурманская ТЭЦ» о защите прав потребителей, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: М.В. Канева