Постановление № 5-15/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 5-15/2019

Дело № 5 – 15/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пос. Тикси 03 июля 2019 года

Судья Булунского районного суда Республики Саха (Якутия) А.С. Мазуков, единолично, при секретаре С.И. Иванове, с участием представителя лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении У.В.В., по доверенности К.А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица Главы муниципального образования «Посёлок Тикси» У.В.В.,

У С Т А Н О В И Л :

-дата- начальником ОГИБДД Отд МВД России по -адрес- старшим лейтенантом полиции С.А.А. в отношении У.В.В. составлен протокол по делу об административном правонарушении по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КРФоАП.

В судебном заседании представитель привлекаемого лица У.В.В., К.А.Г. вину в совершении административного правонарушения признала полностью и пояснила, что предписание не выполнили в связи с отсутствием денежных средств.

Судья, выслушав пояснения представителя привлекаемого лица, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от -дата- N 1090 (далее - Основные положения), дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения должны содержаться в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; участники дорожного движения должны быть проинформированы о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от -дата- N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от -дата- N 257-ФЗ).

В соответствии с пунктом 6 части 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от -дата- N 257-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от -дата- N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу пункта 6 статьи 13, части 3 статьи 15 Федерального закона от -дата- N 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения относится к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, и обеспечивается данными органами.

Пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от -дата- N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от -дата- N 131-ФЗ) установлено, что к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, обязанность по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, в том числе по их ремонту и содержанию, и обеспечению безопасности дорожного движения, в силу закона возложена на соответствующий орган местного самоуправления.

Приказом Ростехрегулирования от -дата- N 120-ст утвержден "№___. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (далее - №___).

Из протокола об административном правонарушении от -дата- 14 №___ следует, что -дата- в 16 часов 30 минут ФИО1 невыполнил в установленный срок законного предписания органа осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.

Из материалов дела установлено, что начальником ОГИБДД Отд МВД России по -адрес- старшим лейтенантом полиции С.А.А. -дата- в 11 часов 00 минут составлен Акт выявленных недостатков в содержании дорого, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения и выявлены следующие недостатки в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения: на -адрес- посёлка -адрес- Республики Саха (Якутия) в нарушении требований пунктов 5.19.1 - 5.19.2 №___ отсутствуют дорожные знаки.

В тот же день -дата- должностному лицу главе муниципального образования «Посёлок Тикси» У.В.В. начальником ОГИБДД Отд МВД России по -адрес- старшим лейтенантом полиции С.А.А. выдано предписание №___ установить дорожные знаки 5.19.1 - 5.19.2 на перекрестке -адрес- – ФИО2 в срок до -дата-.

В установленный в предписании срок должностное лицо органа местного самоуправления муниципального образования «Посёлок Тикси» У.В.В. дорожные знаки 5.19.1 - 5.19.2 на перекрестке -адрес- не установил.

Из объяснения привлекаемого лица следует, что не выполнил в установленный срок законного предписания начальника ОГИБДД Отд МВД России по -адрес- в связи с тем, что на обеспечение безопасности дорожного движения в -адрес- было предусмотрено недостаточно денежных средств.

Тем самым должностное лицо глава органа местного самоуправления муниципального образования «Посёлок Тикси» ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19. 5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Вина должностного лица У.В.В. в невыполнении в установленный срок законного предписания органа осуществляющего государственный надзор подтверждается протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями привлекаемого лица, актом выявленных недостатков в содержании дорого, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, а также предписанием. Суд данные доказательства оценивает как достоверные.

При назначении наказания суд руководствуется требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которой при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Отягчающих и смягчающих вину обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2, 4.3. КоАП РФ судом не установлено.

С учётом обстоятельств совершенного правонарушения, наступивших последствий, личности привлекаемого лица, который ранее не судим, отсутствием отягчающих вину обстоятельств, суд считает целесообразным применение наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо главу муниципального образования «Посёлок Тикси» У.В.В. - виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере ______

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по следующим реквизитам: получатель платежа: ОМВД России по -адрес- Республики Саха (Якутия);№___ наименование банка ГРКЦ НБ Республики Саха (Якутия).

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд РС (Я) со дня получения или вручения копии постановления.

Постановление изготовлено -дата-.

Судья п/п А.С. Мазуков

Копия верна:

Судья

Булунского районного суда А.С. Мазуков