Решение № 2А-401/2017 2А-401/2017~М-388/2017 М-388/2017 от 17 августа 2017 г. по делу № 2А-401/2017

Дело №а-401/17 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес>, РД 18 августа 2017 года

Кизлярский городской суд Республики Дагестан,

в составе председательствующего судьи Омарова Р.О.,

с участием административного истца ФИО3,

представителя ответчика – МРЭО ГИБДД МВД РФ по РД ФИО9,

действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за №

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в <адрес>, гражданское дело по административному иску ФИО3 к МРЭО ГИБДД МВД по РД с дислокацией в <адрес> о признании незаконным отказа в регистрации транспортного средства,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 Р.М. обратился в суд с указанным выше административным иском, в обоснование указав, что согласно договора купли-продажи автомобиля за № от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО6 им был куплен автомобиль марки ВАЗ 217030 с идентификационным номером 2612143, 2010 года выпуска, ПТС серии <адрес>, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ. Автомобиль куплен истцом за 200 000 рублей. После чего, ДД.ММ.ГГГГ он обратился в гос. инспекцию МРЭО ГИБДД МВД РФ (дислокация <адрес>) с заявлением о восстановлении ПТС и регистрации приобретенного автомобиля. Однако инспектором МРЭО ГИБДД МВД РФ (дислокация <адрес>) ст. лейтенантом полиции ФИО7 ему отказано в этом, ссылаясь что уничтожены идентификационные номера автомашины. Действия инспектора МРЭО ГИБДД МВД РФ (дислокация <адрес>) ФИО7 являются незаконными, поскольку данная автомашина, принадлежащая ФИО6, находившаяся возле <адрес>, как установлено следствием, в период времени с 20 часов 00 минут по 22 часа 30 минут ДД.ММ.ГГГГ была тайно похищена. После чего на похищенной автомашине преступник скрылся, причинив тем самым ФИО6 значительный материальный ущерб на сумму 200000 рублей. По данному факту СО СУМУ МВД России "Мытищинское " было возбуждено уголовное дело. ДД.ММ.ГГГГ в МУ МВД России «Мытищинское» поступили материалы проверки из отдела МВД РФ по <адрес> по факту обнаружения автомобиль марки "Лада" 217030 регистрационный номер знак <***>. Из справки об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что первоначальное содержание идентификационного номера кузова автомобиля Лада 217030, регистрационный знак <***> подвергалась изменению путем вырезания участка площади с идентификационным номером с последующим ввариванием образовавшейся пластинки с нанесением идентификационного номера <***>. После чего сотрудниками УУР МВД по РД через ОАО "Автоваз" по уникальному коду был установлен первичный идентификационный номер кузова данной автомашины <***>. ДД.ММ.ГГГГ вышеназванный автомобиль был передан ему на ответственное хранение. Согласно постановления о признании и приобщении к уголовному делу вещественных доказательств от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного И.О. начальника отдела СУМУ МВД России "Мытищинское" майором юстиции ФИО8 накладываемые на автомобиль как вещественное доказательство ограничения были сняты. Более того, согласно вышеназванного постановления: Вещественное доказательство - автомобиль "Лада Приора 217030" первоначальный идентификационный номер <***>, вторичным идентификационным номером <***>, 2010 года выпуска, цвет черный, № шасси не установлено, решено выдать собственнику гр. ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения по принадлежности, либо его представителю (при наличии официальных документов подтверждающих данное право) с правом проведения регистрационных действий в подразделениях РЭО ГИБДД МВД по РФ, а также владения, пользования и распоряжения транспортным средством по своему усмотрению, в том числе и продажи третьим лицам без каких-либо ограничений в регистрационных действиях в дальнейшем без дополнительного согласования с органами предварительного следствия. Распоряжением Генерального прокурора РФ за №" О порядке возвращения похищенного автотранспорта законным владельцам", более того совместным письмом СК при МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ, №, указанием ГУ ГИБДД СОБ МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ за № действия административного ответчика в отказе регистрационных действий является незаконным. Просит суд признать незаконными действия ГИБДД МВД РФ (дислокация <адрес>) в лице ФИО7 об отказе в регистрации автомашины марки ВАЗ 217030, идентификационный номер <***>, двигатель №, 2010 года выпуска и обязать административного ответчика провести регистрационные действия в отношении вышеназванной автомашины.

В судебном заседании, ФИО4 Р.М. требования искового заявления поддержал, дав аналогичные иску пояснения.

Представитель ответчика – МРЭО ГИБДД по РД ФИО9 исковые требования ФИО10 не признал, в обоснование возражений указав, что ДД.ММ.ГГГГ, инспектором МРЭО ГИБДД МВД по РД (дислокация <адрес>) было отказано в проведении регистрационных действий с автомобилем марки «BA3-217030», идентификационный номер <***>, в соответствии с приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно в связи с уничтожением идентификационной маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями- изготовителями. Кроме того, данное решение принято и с учетом требований письма Главного управления обеспечения безопасности дорожного движения МВД Российской Федерации (далее - ГУОБДД МВД России) от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах регистрации транспортных средств», в котором изложены Методические рекомендации ФКУ НИЦ БДД МВД России "Организация деятельности регистрационных подразделений Госавтоинспекции по осмотру транспортных средств при совершении регистрационных действий". В Методических рекомендациях на вопрос «Какой порядок действий предусмотрен для сотрудников при осмотре ТС, маркировочное обозначение которого вызывает сомнение в подлинности или удалено по причине замены основного элемента конструкции базового транспортного средства на котором нанесен номер (VIN)? дан следующий ответ: «В процессе проведения регистрационных действий в соответствии с п.п. 39-41 Административного регламента МВД России по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, сотрудником производится визуальный осмотр транспортного средства на предмет соответствия идентификационной маркировки с представленными документами на транспортное средство, а также для проверки ее подлинности. «Идентификационная маркировка» - нанесенный организацией- изготовителем идентификационный номер (VIN) на транспортное средство (шасси), не менее чем в одном месте на раме или на не легкосъемной части кузова, нанесенный четко, способом, обеспечивающим его долговечность и исключающее легкое изменение его знаков. «Идентификация маркировки» - установление тождественности заводской маркировки, имеющейся на транспортном средстве (шасси) и его компонентах, и данных, содержащихся в представленной заявителем документации либо в удостоверяющих соответствие документах, проводимое без разборки транспортного средства (шасси) или его компонентов. Результатом административной процедуры по осмотру транспортного средства является отметка в заявлении, заверенная подписью с указанием фамилии сотрудника, проводившего осмотр, даты и времени проведения осмотра. При расхождении сведений о транспортном средстве с данными, указанным в заявлении, а также при установлении несоответствий и (или) признаков изменения маркировочных обозначений и (или) конструкции транспортного средства, указанные сведения описываются в заявлении. «Изменение маркировки» - уничтожение первичной маркировки, удаление участка, части или всей маркировочной панели и замены ее на другую (Методические рекомендации ФКУ НИЦ БДД МВД России, 2013. «Организация деятельности регистрационных подразделений ГИБДД по осмотру ТС при совершении регистрационных действии»). Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов автомототранспортные средства и прицепы к ним, имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов. (Указ Президента Российской Федерации от 15.06.1998г. №). В соответствии с требованиями п. 24 Административного регламента, не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не производятся регистрационные действия с транспортными средствами, имеющими скрытую, подделанную, изменённую или уничтоженную идентификационную маркировку. При представлении на осмотр транспортного средства, с признаками изменения, уничтожения маркировки, регистрационное действие не осуществляется, выносится мотивированный отказ». Вышеперечисленные в Методических рекомендациях обстоятельства основаны на действующих нормативных правовых актах Российской Федерации. Кроме того, требований указаний, методических рекомендаций ГУ ОБДД МВД России для подразделений ГИБДД МВД, У МВД (ГУМВД) России по субъектам Российской Федерации носит обязательный характер, поэтому отказ в регистрации автомобиля марки «BA3-217030», идентификационный номер <***>, считаем правомерным.

Свидетель ФИО4 М.М., отец истца, суду показал, что его сын приобрел автомобиль ВАЗ 217030, ездил пару дней, поехал в горы на соболезнование, его машину остановили на посту, проверили документы и машину задержали, пояснив, что номера кузова перебиты. Полтора года машина находилась в Тарумовском РОВД.

Допрошенный в суде свидетель ФИО11 показал, что ему известно о приобретении ФИО3 автомобиля в <адрес>ил вроде как месяц и на Кочубеевском посту его остановили и задержали автомобиль, сказав что перебиты номера. Полтора года она стояла на стоянке в Тарумовском РОВД. Потом нашли хозяина, расследование дела прекратили, вернув автомобиль владельцу.

Исследовав письменные доказательства по делу, выслушав доводы сторон, показания свидетелей, суд приходит к следующему:

Из постановления и.о. начальника отдела СУ МУ МВД России «Мытищинское» от ДД.ММ.ГГГГ о признании и приобщении к уголовному делу вещественных доказательств усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ, неустановленное лицо, находясь возле <адрес>, тайно похитило автомобиль марки «Лада 217030», регистрационным номером Н06ЕО77, принадлежащий ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ в МУ МВД России «Мытищинское» поступил материал проверки из отдела МВД по <адрес> по факту обнаружения автомобиля марки «Лада 217030», с регистрационными номерами <***>.

Согласно указанного постановления, справкой об исследовании за № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что первоначальное содержание идентификационного номера кузова автомобиля Лада 217030 подергалась изменению, путем вваривания пластины с идентификационным номером <***>, однако сотрудниками УУР МВД по РД через ОАО «АвтоВАЗ» по уникальному коду установлен первичный идентификационный номер кузова данной автомашины – <***>.

Указанным постановлением автомобиль приобщен в качестве вещественного доказательства по делу. Кроме того, разрешены любые регистрационные действия в регистрационных подразделениях РЭО ГИБДД МВД по РФ, с данным автомобилем имевшим ранее идентификационный номер <***>, а в настоящее время – <***>.

Ранее, а именно ДД.ММ.ГГГГ по поручению и.о. начальника отдела СУ МУ МВД России «Мытищинское», была произведена выемка автомобиля «Лада 217030» с установленным первичным идентификационным номером кузова <***>, со стоянки ОМВД России по <адрес> РД, с последующим возвращением его ФИО3 при предоставлении последним оригинала договора купли-продажи, под расписку.

Согласно исследованного судом договора, собственник похищенного транспортного средства «Лада 217030» ФИО2 продал указанный выше автомобиль ДД.ММ.ГГГГ ФИО3.

Таким образом, законным владельцем автомобиля ЛАДА «217030» имеющего первичный идентификационный номер кузова - <***>, является ФИО3.

В связи с утерей документов на автомобиль, а именно паспорта транспортного средства и свидетельства о регистрации транспортного средства, ФИО4 Р.М. обратился в МРЭО ГИБДД ОМВД РД с дислокацией в <адрес> с заявлением о восстановлении указанных документов.

Однако, в проведении регистрационных действий ФИО3 отказали сославшись на приказ за № от ДД.ММ.ГГГГ и факт уничтожения идентификационных номеров.

С указанным решением МРЭО ГИБДД ОМВД РД с дислокацией в <адрес> согласиться нельзя по следующим основаниям:

Как усматривается из пункта 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ за № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке регистрации транспортных средств", не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами по следующим основаниям:

- обнаружены признаки скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационных номеров транспортных средств, номеров узлов и агрегатов (кузова, рамы, кабины, двигателя) идентифицирующих транспортное средство, <1> либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных), за исключением транспортных средств с измененной маркировкой транспортных средств и номерных агрегатов в результате естественного износа, коррозии, ремонта или возвращенных собственникам или владельцам после хищения, при условии их идентификации.

Согласно п.15 указанных выше правил, внесение изменений в регистрационные данные транспортных средств, имеющих измененную маркировку транспортного средства и номерных агрегатов в результате коррозии, ремонта и (или) возвращенных собственникам или владельцам после хищения, производится на основании заявления владельца и копии постановления органов, осуществляющих предварительное расследование, с предоставлением заверенной копии справки об исследовании или заключения экспертизы, содержащих результаты исследования, на основании которых было идентифицировано транспортное средство.

Письмом Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД РФ «О некоторых вопросах регистрации транспортных средств» от ДД.ММ.ГГГГ за № разъяснено, что в случае установления факта изменения маркировочного обозначения транспортного средства, состоящего на учете в органах ГИБДД, нанесенного организацией-изготовителем, произошедшего по причине удаления первичной маркировки, возвращенного собственнику после хищения, где маркировочное обозначение установлено экспертным путем, в регистрационные данные вносятся изменения на основании постановления органов внутренних дел, предварительного следствия и дознания, осуществляющих расследование уголовного дела, с предоставлением заверенной копии справки об исследовании (заключения эксперта) с результатами исследования номеров агрегатов (п. 15 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД России, утвержденных приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 1001).

При этом, в регистрационных документах, в разделе "Особые отметки", а также в книге регистрации (реестре), автоматизированном банке данных (электронной карточке) делается запись "идентификационная маркировка изменена", а при их отсутствии выдаются дубликаты взамен утраченных (п. 5.4 Инструкции по розыску).

Таким образом, возвращенное собственнику или владельцу после хищения транспортное средство, даже с измененной маркировкой и номерных агрегатов, при условии идентификации автомобиля, должно быть зарегистрировано в органах ГИБДД.

Аналогичные положения содержатся и в Административном регламенте Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденных приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ за №.

При таких обстоятельствах, требования истца о признании незаконным отказа в регистрации транспортного средства и возложении обязанности на ответчика зарегистрировать транспортное средство, суд находит подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.175 -181 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФИО3 к МРЭО ГИБДД МВД по РД с дислокацией в <адрес> о признании незаконным отказа в регистрации транспортного средства, удовлетворить.

Признать отказ МРЭО ГИБДД МВД по РД с дислокацией в <адрес>, в регистрации принадлежащего ФИО3 транспортного средства, незаконным.

Обязать МРЭО ГИБДД МВД по РД с дислокацией в <адрес>, зарегистрировать принадлежащее ФИО3 транспортное средство модели ЛАДА «217030», имевшей первичный идентификационный номер <***>, а в настоящее время номер – <***>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной формулировке, через Кизлярский городской суд РД.

Судья Омаров Р.О.