Решение № 2А-303/2024 2А-303/2024~М-210/2024 М-210/2024 от 8 февраля 2024 г. по делу № 2А-303/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кузнецк Пензенской области 09 февраля 2024 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Королевой Е.А.,

при секретаре Ивановой Д.С.,

с участием прокурора Абушахманова Р.Р.,

представителя административного истца ОМВД России по г. Кузнецку ФИО1, действующей по доверенности № от 11.01.2024,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело УИД58RS0017-01-2024-000346-39 по административному иску ОМВД России по г.Кузнецку Пензенской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области в лице начальника ОМВД России по г. Кузнецку обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора указав, что гражданин ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г. Челябинска, проживающий по адресу: <адрес>, 5 декабря 2014 года был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ Кузнецким районным судом Пензенской области к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с испытательным сроком 2 года. 17 февраля 2016 года постановлением Кузнецкого районного суда условное наказание в отношении ФИО2 было отменено и назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима. С 17 февраля 2016 года по 24 июля 2017 года отбывал наказание в ФКУ ИК№ г. Пензы. 24 июля 2017 года постановлением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 11 июля 2017 года ФИО2 был освобожден условно-досрочно на 1 год 1 месяц 5 дней. После освобождения ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по городу Кузнецку, как лицо, освободившееся из мест лишения свободы, имеющее непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления. 03 августа 2018 года решением Кузнецкого районного суда Пензенской области ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 1 год. После истечения срока указанного административного надзора (03.09.2019) ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Кузнецку, как лицо, освободившееся из мест лишения свободы, имеющее непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления. ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, так как неоднократно был привлечен к административной ответственности, а именно: 09.11.2023 по ст. 20.21 КоАП РФ (арест); 12.01.2024 по ст. 20.21 КоАП РФ (арест).

Ссылаясь на п. 2 ч. 3 ст. 3, ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 1 (один) год, при этом установив ему следующие административные ограничения:

1. запретить пребывание в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков;

2. обязать прибытием в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по г. Кузнецку ФИО1, действующая по доверенности, требования административного иска поддержала по доводам, изложенным в иске, и просила об их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО2 административный иск признал, не возражал против удовлетворения заявленных к нему требований.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, поддержавшего требования административного иска, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно Федеральному закону от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 1).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2).

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1 ч. 1 ст. 3).

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2 ч. 3 ст. 3).

Из указанных положений закона следует, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Судом установлено, что приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 5 декабря 2014 года ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. ч. 3 ст. 158 УК РФ, в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ назначенное ФИО2 считать условным с испытательным сроком 2 года.

Постановлением Кузнецкого районного суда от 17 февраля 2016 года ФИО2 условное осуждение было отменено, направлен для отбывания наказания на срок 2 года 6 месяцев в исправительную колонию общего режима.

Постановлением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 11 июля 2017 года ФИО2 от отбывания наказания, назначенного приговором Кузнецкого районного суда от 5 декабря 2014 года, освобожден условно-досрочно на 1 год 1 месяц 5 дней. Постановление вступило в законную силу 24 июля 2017 года.

Согласно справке учреждения ИК№ г. Пензы, ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с 17 февраля 2016 года по 24 июля 2017 года.

Срок условного осуждения ФИО2 оканчивается 29 августа 2018 года.

Решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 3 августа 2018 года административный иск ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворен, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлен административный надзор на срок 1 (один) год, начиная с 30 августа 2018 года, установив в отношении него следующие административные ограничения:

- запрет пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков;

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- обязан явкой в ОМВД России по г. Кузнецку для регистрации один раз в месяц.

В силу п. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Указанный перечень административных ограничений является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Согласно п.4 ст.15 УК РФ (в редакции на день совершения преступления) преступление, совершенное ФИО2 относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции на момент совершения ФИО преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО2 приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 05.12.2014 осужден за совершение тяжкого преступления, он освободился из мест лишения свободы 11.07.2017 судимость по приговору суда погашается 11.07.2025, то есть по истечении восьми лет после отбытия наказания на основании п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления административным ответчиком).

Вместе с тем, постановлением мирового судьи судебного участка № г.Кузнецка Пензенской области от 09.11.2023 ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ в виде ареста на 2 суток; постановлением мирового судьи судебного участка № г.Кузнецка Пензенской области от 12.01.2024 ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ в виде ареста на 2 суток,

Аналогичная информация содержится в списке протоколов об административных правонарушениях, совершенных административным ответчиком, что подтверждается справкой на физическое лицо СООП от 25.01.2024.

Постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности вступили в законную силу.

Срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям – со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, на момент рассмотрения настоящего административного дела не истек.

Из рапорта-характеристики участкового уполномоченного ОМВД России по городу Кузнецку от 24.01.2024, рапорта инспектора НОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Кузнецку от 24.01.2024 следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период 2023 года был неоднократно привлечен к административной ответственности, за период нахождения под административным надзором зарекомендовал себя с отрицательной стороны, так как неоднократно привлекался к административной ответственности, злоупотребляет спиртными напитками.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что ФИО2 относится к категории лиц, указанных в п. 2 ч.3, п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Определяя срок административного надзора в отношении ФИО2 суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, срок погашения судимости за совершенное преступление, его поведение после отбывания наказания, неоднократное привлечение к административной ответственности, его характеристику участковым уполномоченным по месту жительства, считает возможным определить данный срок – один год.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2).

С учетом позиции административного истца суд полагает возможным установить ФИО2 административные ограничения в виде запрета пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

При таких обстоятельствах административный иск ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175, 180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России г. Кузнецку Пензенской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок - один год, исчисляя данный срок со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, один раз в месяц,

- запрещения пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: