Решение № 2А-540/2025 2А-540/2025~М-375/2025 М-375/2025 от 5 июня 2025 г. по делу № 2А-540/2025

Дело № 2а-540/2025

УИД 66RS0036-01-2025-000531-39

Мотивированное
решение составлено 06.06.2025 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июня 2025 года город Кушва

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Мальцевой В.В.,

с участием прокурора Ермакова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Храповой А.Е.,

рассмотрев в помещении Кушвинского городского суда в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

В Кушвинский городской суд поступило административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» к ФИО1, в котором административный истец просит установить ему дополнительные административные ограничения:

-возложить на ФИО1 одну дополнительную явку на регистрацию в межмуниципальный отдел МВД России «Кушвинский», (в совокупности 4 явки ежемесячно) до окончания срока административного надзора.

-запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование указано, что ФИО1 был осужден приговором Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 111 УК РФ к 4 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ был освобожден по отбытию срока наказания. Судимость не снята и не погашена. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ. Находясь под административным надзором, ФИО1 был осужден приговором Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к исправительным работам на срок 6 месяцев с удержанием 10 % заработной платы в доход государства ежемесячно. Постановлением Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ранее назначенное наказание в виде исправительных работ в отношении ФИО1 было заменено на лишение свободы сроком 1 месяц 18 дней в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания. Решением Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания и установлены административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрет выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; обязательная явка на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Кушвинский» с заведением в отношении него дела административного надзора. ДД.ММ.ГГГГ решением Кушвинского городского суда Свердловской области в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения: одна дополнительная обязательная явка в месяц на регистрацию в отдел внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица (в совокупности три явки ежемесячно) до окончания срока административного надзора; запрет посещения объектов общественного питания, в которых официально разрешена реализация и употребление спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, клубы и иные развлекательные учреждения). По месту проживания характеризуется посредственно. При постановке на учет, ФИО1 был предупрежден об ответственности за совершение правонарушений, а также за несоблюдение административных ограничений, установленных судом и обязанностей поднадзорного лица. Однако ФИО1 в течение календарного года два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений по ст. 19.16 КоАП РФ и ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за что подвергался административным наказаниям. С целью предупреждения совершения им повторных преступлений и правонарушений, ФИО1 целесообразно установить дополнительные административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца требования административного иска поддержал, настаивал на удовлетворении.

Административный ответчик ФИО1 с административным иском согласился. Суду пояснил, что страдает болезнью легких, отекают ноги, в связи с чем, передвигается с трудом.

Прокурор в заключении указал на обоснованность административного иска, находя его подлежащим частичному удовлетворению с учетом состояния здоровья административного ответчика.

Суд, выслушав доводы административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

В силу ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе, о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из разъяснения содержащемся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из анализа вышеприведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении. При этом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдения административных ограничений.

Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона).

Судом установлено, что приговором Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 111 УК РФ к 4 годам лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания. Судимость не снята и не погашена. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к исправительным работам на срок 6 месяцев с удержанием 10% заработной платы в доход государства ежемесячно.

Постановлением Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ назначенное наказание в виде исправительных работ заменено на лишение свободы на срок 1 месяц 18 дней.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания.

Решением Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания и установлены административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрет выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; обязательная явка на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Кушвинский» с заведением в отношении него дела административного надзора.

При постановке на учёт он был предупреждён об ответственности за совершение административных правонарушений: против порядка управления (глава 19 КоАП Российской Федерации) и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КоАП Российской Федерации) и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (глава 6 КоАП Российской Федерации), ст. 12.8 КоАП РФ и ст. 12.6 КоАП РФ.

Однако, в течение календарного года он дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных гл. 19, 20 КоАП РФ, за что подвергался административным наказаниям, постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

Из материалов дела следует и не оспорено сторонами, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. По месту проживания характеризуется посредственно, ранее замечен в употреблении спиртных напитков, жалоб и заявлений в отношении него в межмуниципальный отдел МВД России «Кушвинский» не поступало, на учете у психиатра, нарколога не состоит. При этом, каких-либо медицинских документов о наличии у него заболеваний, свидетельствующих о невозможности установления какого-либо административного ограничения, суду не представлено.

При указанных обстоятельствах, с учетом данных об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, учитывая, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, с целью предупреждения совершения им повторных преступлений и правонарушений, суд находит целесообразным административный иск удовлетворить.

При этом, административным истцом не обосновано применение ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, не конкретизировано, запрет каких-именно массовых мероприятий необходимо установить, в связи с чем, в удовлетворении иска в данной части суд полагает необходимым отказать.

При удовлетворении административного иска исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст. 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается (п. 33 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений – удовлетворить частично.

Установить ФИО1, <данные изъяты>, дополнительное административное ограничение:

- установить одну дополнительную явку на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица до окончания срока административного надзора (в совокупности 4 явки на регистрацию ежемесячно).

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд через Кушвинский городской суд Свердловской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья В.В. Мальцева