Решение № 12-212/2026 от 15 марта 2026 г. по делу № 12-212/2026

Мировой судья Слюсаренко А.С. УИД 35MS0021-01-2025-005395-89

производство № 12-212/2026


Р Е Ш Е Н И Е

город Череповец 16 марта 2026 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Малышева И.Л.,

рассмотрев жалобу начальника отдела взаимодействия со страхователями № 2 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области Й. на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 21 от 14 января 2026 года по делу об административном правонарушении № в отношении председателя ГСК № Ц., паспорт № выдан 25.11.2019 УМВД России по Вологодской области, < >, привлеченной к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 21 от 14.01.2026 должностное лицо - председатель ГСК № Ц. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ и ей назначено административное наказание с применением ст. 4.1.1. КоАП РФ в виде предупреждения (далее – постановление мирового судьи).

Не согласившись с постановлением мирового судьи, начальник отдела взаимодействия со страхователями № 2 ОСФР по Вологодской области Й. обратилась в Череповецкий городской суд с жалобой в которой просит обжалуемое постановление мирового судьи отменить, направить на новое рассмотрение, мотивируя жалобу тем, что мировым судьей при вынесении решения не учтена повторность совершения должностным лицом административного правонарушения.

В судебное заседание податель жалобы - представитель ОСФР по Вологодской области Й., лицо, привлеченное к административной ответственности Ц. не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы на постановление мирового судьи извещались надлежащим образом. ОСФР по Вологодской области представлено письменное ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему убеждению.

Из материалов дела следует, что Ц., являясь должностным лицом - председателем ГСК № (<адрес>), не представила в срок не позднее 25.04.2025 в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области, единую форму о сведениях индивидуального (персонифицированного) учета и сведениях о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренную ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1 раздел 2) за 1 квартал 2025 года. Сведения представлены только 17.10.2025.

В судебном заседании были оглашены и исследованы следующие документы:

протокол № об административном правонарушении от 10.12.2025, в котором указано существо нарушения;

единая форма «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведениях о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1 раздел 2). Принята 17.10.2025;

выписка из ЕГРЮЛ в отношении ГСК № 604;

постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 21 от 14.01.2026, которым Ц. признана виновной в совершении административного правонарушения по ст. 15.33 ч. 2 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ, в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ст. 26.2 КоАП РФ).

Административная ответственность ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ установлена за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию, к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом, в частности, следует понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.

В силу пунктов 4, 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно постановлению мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 21 от 21.08.2025 по делу № должностное лицо Ц. признана виновной в совершении административного правонарушения по ст. 15.33 ч. 2 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу 03.10.2025.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ заключается в бездействии - не предоставлении, либо в нарушении сроков предоставления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Таким образом, датой совершения правонарушения является 26.04.2025.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

В соответствии с положениями части 1 статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 4.6 КоАП РФ.

Исходя из даты вступления в законную силу постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 21 от 21.08.2025 о назначении Ц. административного наказания - 03.10.2025, на дату совершения правонарушения – 26.04.2025 Ц. в соответствии со ст. 4.3, 4.6 КоАП РФ не являлась лицом, подвергнутым административному наказанию. Учитывая изложенное, доводы жалобы о наличии в действиях Ц. отягчающего обстоятельства -повторности суд считает несостоятельными.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено с соблюдением требований ст.ст. 3.1, ст. 4.1 КоАП РФ, с применением ст. 3.4, ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, и является обоснованным.

Оснований для отмены и изменения оспариваемого постановления судом не установлено.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 21 от 14 января 2026 года в отношении председателя ГСК № Ц. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33 ч. 2 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу начальника отдела взаимодействия со страхователями № Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области Й. - без удовлетворения.

Решение вступает в силу в день его вынесения и может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья < > И.Л.Малышева