Решение № 2А-1-125/2020 2А-1-125/2020~М-1-51/2020 М-1-51/2020 от 10 января 2020 г. по делу № 2А-1-125/2020

Дело № 2а-1-125/2020

УИД 73RS0011-01-2020-000052-24


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Р.п. Майна 10 марта 2020 года

Майнский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Глухова А.В.,

при секретаре Кузьминой Е.Ю.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Майнского района Ульяновской области Шкаликова Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному иску прокурора Майнского района Ульяновской области в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области о признании незаконным бездействие по непринятию мер к обустройству мест накопления твердых коммунальных отходов, и о возложении обязанности обустроить места накопления твердых коммунальных отходов,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Майнского района Ульяновской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области о признании незаконным бездействие по непринятию мер к обустройству мест накопления твердых коммунальных отходов, и о возложении обязанности обустроить места накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на улице Красноармейская, д.119 (географические координаты: 54.13385172511138,47.62335796237914); ул. Ленинская, д. 1 (географические координаты: 54.11577237780904,47.62091305193582); ул. Селиванова д. 9а (географические координаты: 54.11370981853692,47.61819280691407) в р.п. Майна Майнского района Ульяновской области в соответствии с требованиями действующего законодательства до 1 июня 2020 года.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района в ходе проверки исполнения законодательства в сфере охраны окружающей среды, отходах производства и потребления на территории Майнского района Ульяновской области выявлены нарушения.

Вопреки требованиям законодательства органом местного самоуправления обязанности по организации на территории района деятельности, связанной с охраной окружающей среды и обращением с твердыми коммунальными отходами, исполняются не в полном объеме.

Так, в ходе проведенной в сентябре 2019 года прокуратурой района проверки исполнения администрацией муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области требований природоохранного законодательства были выявлены нарушения п.14 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 2.2, 4.3 - 4.5, 4.9 постановления Правительства Ульяновской области от 03.03.2017 № 91-П «Об утверждении порядка сбора твердых коммунальных отходов на территории Ульяновской области», СанПиН 42-128-4690-88 («Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 № 4690-88), связанные с непринятием мер к обустройству мест размещения контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов.

Так, в местах размещения контейнерных площадок для временного хранения ТКО, расположенных по адресам: ул. Красноармейская, <...> в р.п. Майна, отсутствовало твердое, прочное покрытие, которое способно выдержать установку и выкатывание контейнеров без их повреждения, а также указанные контейнерные площадки не имели трехстороннего ограждения.

В этой связи в адрес главы администрации муниципального образования «Майнский район» 13 сентября 2019 года было внесено представление об устранении нарушений, однако требования, изложенные в представлении прокурора, до настоящего времени не исполнены.

Направляя в суд заявление в интересах неопределенного круга лиц, прокурор действует в рамках предоставленных законом полномочий в целях предупреждения причинения вреда окружающей среде.

Кроме этого, указанные обстоятельства нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц – жителей Майнского района, так как нарушение экологического законодательства влечет за собой создание неблагоприятной окружающей среды, что дает право прокурору в соответствии со ст. 39 КАС РФ обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Майнского района Ульяновской области Шкаликов Д.Ю. административные исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области ФИО1, действующая на основании доверенности № 2 от 23 января 2020 года, в судебное заседание не явилась, представив суду письменный отзыв, в котором ходатайствовала о рассмотрении административного дела в отсутствии представителя, указав, что заявленные исковые требования прокурора признают в полном объеме.

Суд принимает признание административного иска представителем административного ответчика ФИО1, поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Судом разъяснено представителю административного ответчика последствия признания административного иска, предусмотренные ч.ч.2, 3 ст.157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, о том, что в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Руководствуясь ст. ст. 46, 65, 157, 175, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области по непринятию мер к обустройству мест накопления твердых коммунальных отходов.

Обязать администрацию муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области обустроить места накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на ул. Красноармейская, д.119 (географические координаты: 54.13385172511138,47.62335796237914); ул. Ленинская, д. 1 (географические координаты: 54.11577237780904,47.62091305193582); ул. Селиванова д. 9а (географические координаты: 54.11370981853692,47.61819280691407) в р.п. Майна Майнского района Ульяновской области в соответствии с требованиями действующего законодательства до 1 июня 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд в течение одного месяца через Майнский районный суд Ульяновской области.

Судья А.В. Глухов