Решение № 2-53/2017 2-53/2017~М-53/2017 М-53/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 2-53/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2017 года город Иркутск

Иркутский гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Никоненко В.И., при секретаре судебного заседания Секериной М.А., с участием ответчика ФИО1, в открытом судебном заседании, в помещении военного суда рассмотрел гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «ЕРЦ МО РФ к военнослужащему войсковой части № <...> ФИО1 ФИО10 о взыскании с него суммы излишне выплаченных денежных средств,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФКУ «ЕРЦ МО РФ») в лице представителя ФИО10 обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО10 о взыскании с него № рублей № копеек, суммы излишне выплаченных денежных средств, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что за период с января 2012 года по ноябрь 2013 года и с января по май 2014 года ему были излишне выплачены денежные средства в размере № рубля № копеек в качестве денежного довольствия, с учетом надбавки за выслугу лет в размере 10% оклада денежного содержания за период с **/**/**** по **/**/**** и образованных от нее надбавки за выслугу в отдаленной местности и районного коэффициента, а также надбавки за особые условия военной службы в размере 50% за период 1 января по **/**/**** и образованных от нее надбавки за выслугу в отдаленной местности и районного коэффициента.

Также из искового заявления следует, что в ноябре **/**/**** года ФИО1 обратился в ФКУ «ЕРЦ МО РФ» о добровольном согласии на удержание денежных средств из его денежного довольствия.

Далее в исковом заявлении указано, что в настоящее время сумма добровольно возмещенных ФИО1 денежных средств составила № рубля № копеек, а сумма задолженности, в которую входят выплаты по алиментным обязательствам, составила № рублей № копеек.

Надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного разбирательства, в суд не прибыли представители истца, ФКУ «ЕРЦ МО РФ», а также третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, войсковой части №, ходатайствуя о рассмотрении дела без их участия.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении и, ссылаясь на положения статьи 1109 ГК РФ, пояснил, что недобросовестных действий с его стороны не было, как не было и счетной ошибки.

Помимо этого, ФИО1 пояснил, что за период с января **/**/**** года по ноябрь **/**/**** года и с января по май **/**/**** года ему были излишне выплачены денежные средства в размере № рубля № копеек в качестве денежного довольствия, с учетом надбавки за выслугу лет в размере 10% оклада денежного содержания за период с **/**/**** по **/**/**** и образованных от нее надбавки за выслугу в отдаленной местности и районного коэффициента, а также надбавки за особые условия военной службы в размере 50% за период № января по **/**/**** и образованных от нее надбавки за выслугу в отдаленной местности и районного коэффициента.

Также ФИО1 отметил, что добровольно выплатил ФКУ «ЕРЦ МО РФ» № рубля № копеек.

Выслушав объяснения ответчика ФИО1, исследовав представленные доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

Согласно выпискам из приказов Министра обороны РФ от **/**/**** № с/ч, командира войсковой части № от **/**/**** № с/ч, **/**/**** № с/ч, от **/**/**** № с/ч, от **/**/**** № с/ч, ФИО10 с **/**/**** установлена надбавка за выслугу лет в размере 30% к окладу денежного содержания, с **/**/**** ему установлена надбавка за выслугу лет в размере 40% к окладу денежного содержания, с **/**/**** установлена ежемесячная надбавка за особые условия военной службы (в размере 70% (как проходящему военную службу на воинских должностях летного состава, выполняющего полеты по планам боевой (специальной) подготовки в составе экипажей самолетов, вертолетов), которая приказом № с/ч от **/**/**** установлена в размере 0%.

Из пояснений ФИО1 в суде, копий расчётных листков, реестров на зачисление денежных средств на его банковский счет ФКУ «ЕРЦ МО РФ» за период с **/**/**** по **/**/**** видно, что ответчику выплачено денежное довольствие с учётом ежемесячной надбавки за выслугу лет в размере 10%, и за период с 1 января по **/**/**** ему выплачивалась надбавка за особые условия военной службы в размере 70%, на которые начислялись районный коэффициент и надбавка за выслугу в отдаленной местности, при этом, права на получение этих надбавок в указанном размере за названные периоды он не имел.

Согласно исковому заявлению и пояснениям ФИО1 в суде, сумма добровольно возмещенных им ФКУ «ЕРЦ МО РФ» денежных средств составила № рубля № копеек.

Из справки-расчета специалиста следует, что переплата ФИО1 по выслуге лет за указанный период времени, с учетом районного коэффициента и надбавки за выслугу в отдаленной местности составила: начислено № рубль № копейки - № рублей (НДФЛ) - № рублей (алименты) = № рубля № копеек (сумма к выплате ответчику).

Также из справки-расчета специалиста следует, что переплата ответчику по надбавке за особые условия военной службы за названный период времени, с учетом районного коэффициента и надбавки за выслугу в отдаленной местности составила: начислено № рублей - № рубль (НДФЛ) - № рублей № копеек (алименты) = № рублей (сумма к выплате ответчику).

Согласно названной справке, излишне выплаченная ФИО1 сумма составила: № рубля № копеек + № рублей = № рублей № копеек - № рубля № копеек (сумма, добровольно возмещенная ответчиком) = № рублей № копеек (сумма, подлежащая возмещению ответчиком).

Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" определяются права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей.

Статьей 12 названного Федерального закона предусматривается, что военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Согласно статье 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы.

Порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (часть 32 статьи 2 данного Закона).

В соответствии с ч. 2 ст. 2 названного Федерального закона денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат, предусмотренных чч. 13, 15, 17-24 настоящей статьи.

Из частей 13 и 24 указанной статьи названного Федерального закона следует, что ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания устанавливается в следующих размерах: 15 % - при выслуге от 5 до 10 лет, 20 % - при выслуге от 10 до 15 лет, 25 % - при выслуге от 15 до 20 лет, 30 % - при выслуге от 20 до 25 лет, 40 % - при выслуге 25 лет и более, и военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими и экологическими условиями, в том числе в отдалённых местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, выплачивается с учётом коэффициентов и процентных надбавок.

Согласно части 18 названной статьи, ежемесячная надбавка за особые условия военной службы устанавливается в размере до 100 процентов оклада по воинской должности. Правила выплаты указанной ежемесячной надбавки определяются Правительством Российской Федерации в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих.

Аналогичные положения закреплены в пп. 2, 40, 53, 96-97 и 105-106 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации, утверждённого приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700 (далее - Порядок).

Согласно пп. 40 Порядка надбавка за выслугу лет выплачивается со дня достижения военнослужащими выслуги лет, дающей право на её получение, и по день исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы на основании приказов соответствующих командиров (начальников) с указанием выслуги лет и размера надбавки, если иное не предусмотрено настоящим Порядком.

Пунктом 53 Порядка установлено, что летному составу, выполняющему полеты по планам боевой (специальной) подготовки в составе экипажей самолетов, вертолетов (воздушных пунктов управления, летающих лабораторий, сверхлегких воздушных судов), при условии выполнения ими установленной Министром обороны Российской Федерации нормы налета часов за истекший год выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 70 процентов оклада по воинской должности.

Согласно утвержденному Порядку выплата денежного довольствия военнослужащим осуществляется Федеральным казенным учреждением "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" с использованием специализированного программного обеспечения "<...>".

В соответствии с абзацем 4 пункта 2 Порядка денежное довольствие военнослужащим выплачивается по месту их военной службы либо перечисляется на указанный военнослужащим счет в банке на условиях, определенных Министерством обороны РФ.

В соответствии с Уставом ФКУ «ЕРЦ МО РФ», утверждённым приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ от 8 июня 2016 года № 911, в его деятельность входит своевременное начисление и обеспечение личного состава денежным довольствием и другими установленными выплатами путём зачисления на лицевые счета в банках, банковские карты либо иным установленным в Министерстве обороны порядком, а также взаимодействие с Главным управлением кадров Министерства обороны РФ, другими центральными органами военного управления и кадровыми органами Вооружённых Сил РФ для обеспечения предусмотренными выплатами личного состава Вооружённых Сил РФ.

Согласно утверждённому 23 июля 2011 года Министром обороны РФ «Временному порядку взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчёта денежного довольствия, заработной платы в Едином расчётном центре Министерства обороны Российской Федерации» ФКУ «ЕРЦ МО РФ» отвечает за выполнение расчёта денежного довольствия и администрирование базы данных (за исключением обеспечения достоверности информации), а должностные лица ГУК МО РФ и других органов военного управления по линии ответственности со своих рабочих мест, оборудованных специальным программным обеспечением, отвечают за внесение в ту же базу данных сведений по офицерам и военнослужащим, проходящим военную службу по контракту.

Таким образом, исходя из исследованных в суде доказательств и вышеприведённых нормативных документов, суд приходит к выводу, что ФИО1 ФКУ «ЕРЦ МО РФ» было начислено и, удержав с начисленной суммы НДФЛ и алименты, было выплачено денежное довольствие: в период с **/**/**** по **/**/**** с учётом ежемесячной надбавки за выслугу лет в размере 40%, и за период с 1 января по **/**/**** с учетом надбавки за особые условия военной службы в размере 70%, на которые начислялись районный коэффициент и надбавка за выслугу в отдаленной местности, при этом, права на получение этих надбавок в указанном размере в данные периоды времени он не имел.

По мнению суда, указанная ошибка при начислении ФИО1 денежного довольствия явилась следствием неправильных действий кадрового органа по внесению в соответствии с предоставленными ему полномочиями в базу данных СПО «<...>» сведений о размере вышеуказанных надбавок в названные периоды, информация о недостоверности которых у ФКУ «ЕРЦ МО РФ» отсутствовала.

Поскольку эта ошибка допущена в результате механических действий при введении исходной информации в соответствующую базу данных, которые не требуют правовой оценки, суд расценивает её как счётную.

В постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 10 апреля 2001 года № 5-П, указано, что не должен нарушаться справедливый баланс между правом военнослужащего на получение денежного довольствия в качестве вознаграждения за службу и правомерными интересами общества и государства, в соответствии с которыми подлежит признанию и защите имущество, находящееся в федеральной собственности, в том числе денежные средства, выплаченные военнослужащему в большем, чем следовало, размере.

Следовательно, спорная денежная сумма, которая излишне выплачена ответчику, не является частью положенного денежного довольствия, предоставленного ему в качестве средств для существования.

Согласно п. 3 ст. 1109 ГК РФ определен запрет только на взыскание денежных средств, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию.

Сторонами не оспаривается, что ФИО1 добровольно возместил ФКУ «ЕРЦ МО РФ» излишне выплаченные ему деньги в размере № рубля № копеек.

Копиями расчётных листков, справкой-расчетом, представленных ФКУ «ЕРЦ МО РФ» подтверждается, что из ежемесячно начисляемого ФИО1 денежного довольствия ФКУ «ЕРЦ МО РФ» удерживало НДФЛ, затем алименты, а оставшуюся сумму денег перечисляло на его банковский счет.

Из справки-расчета специалиста видно, что ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ФИО1 излишне выплачены: № рублей № копеек - № рубля № копеек (возмещенная ответчиком сумма) = № рублей № копеек (сумма, подлежащая возмещению ответчиком).

При этом, денежные средства в качестве средств к существованию были выплачены ФИО1 в причитающемся размере, а спорные денежные средства, как установил суд, в размере № рублей № копеек, были выплачены сверх причитающихся по закону, таким образом, запрет на их взыскание, предусмотренный ст. 1109 ГК РФ, в данном случае не может быть применен.

На основании изложенного, иск ФКУ «ЕРЦ МО РФ» подлежит удовлетворению частично, на сумму № рублей № копеек, а в остальной части исковых требований: № рублей № копеек - № рублей № копеек = № рубля № копеек, надлежит отказать.

Исходя из того, что требования иска удовлетворены частично, суд, в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, судебные расходы по делу, состоящие из государственной пошлины, от уплаты которой при подаче настоящего искового заявления ФКУ «ЕРЦ МО РФ» было освобождено, полагает необходимым взыскать с ответчика пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, военный суд

решил:

Иск Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» к военнослужащему войсковой части <...> ФИО1 ФИО10 о взыскании с него суммы излишне выплаченных денежных средств, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 ФИО10 в пользу Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» № (№ № №) рублей № копеек.

В остальной части требований иска Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» на сумму № (№) рубля № копеек, отказать.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ взыскать с ФИО1 ФИО10 в бюджет <...> административного округа <адрес> государственную пошлину в размере № (№) рублей № копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восточно-Сибирский окружной военный суд, через Иркутский гарнизонный военный суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий В.И. Никоненко