Решение № 2А-1274/2023 2А-144/2024 2А-144/2024(2А-1274/2023;)~М-1253/2023 М-1253/2023 от 14 января 2024 г. по делу № 2А-1274/2023

Дело (УИД) № 69RS0026-01-2023-003188-57

Производство № 2а-144/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2024 г. г. Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Харази Д.Т.,

при секретаре Смирновой У.В.,

с участием старшего помощника Ржевского межрайонного прокурора Тверской области Рябовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело, возбуждённое по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений,

УСТАНОВИЛ:

федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области (далее – ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В иске ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области просит установить по месту жительства или по месту фактического нахождения для регистрации в отношении осуждённого ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который по отбытию срока наказания намерен выехать по адресу: <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости – 08 лет и следующие административные ограничения:

1) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. утра следующего дня;

3) запрещение выезда за пределы территории Московской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор;

4) обязательная явка два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел;

5) запрещение посещения учреждений, в которых осуществляется продажа на розлив и распитие спиртных напитков.

В обоснование иска указано, что приговором Лотошинского районного суда Московской области от 15 июля 2019 г. ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 04 года. На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение назначенное ФИО1 приговором мирового судьи судебного участка Лотошинского судебного района Московской области от 04 октября 2017 г., которым он осужден по ст. ст. 119 ч. 1, 119 ч. 1 УК РФ, на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, к 01 году 06 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ, условно, с испытательным сроком на 02 года отменено. В соответствии со ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров, к наказанию назначенному настоящим приговором частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору мирового судьи 104 судебного участка Лотошинского района Московской области от 04 октября 2017 г. в виде 06 месяцев лишения свободы и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 04 года 06 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислен с 15 июля 2019 г. В срок наказания зачтено время содержания под стражей с 15 июля 2019 г. по день вступления приговора в законную силу. По приговору Лотошинского районного суда Московской области от 15 июля 2019 г. в действиях осужденного ФИО1 установлен опасный рецидив. Учитывая, что ФИО1 совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве, имеются основания для установления в отношении него административного надзора.

Согласно сообщению начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области ФИО2, осуждённый ФИО1 12 января 2024 г. освобождён по отбытию срока наказания, убыл по избранному месту жительства по адресу: <адрес>.

Административный истец – ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области, будучи надлежащим образом извещённым о дате, времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил, представив в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик – осуждённый ФИО1, в судебное заседание не явился, о дне судебного заседания извещён своевременно и надлежащим образом, что подтверждается имеющейся в деле распиской, о причинах своей неявки суду не сообщил, никаких заявлений и ходатайств в адрес суда не направил.

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещённого представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Как указано в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещённого административного ответчика, освобождённого из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

При таких обстоятельствах суд в соответствии с требованиями ст. 150 КАС РФ признал возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Участвующий в деле прокурор поддержал доводы административного истца, просил установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до погашения судимости на 08 лет, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания, а также ограничения в соответствии с заявленными в иске.

Проверив доводы административного истца, заслушав заключение прокурора, проверив представленные суду материалы дела, а также материалы личного дела административного ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Закон от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел (ст. 6 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является совершеннолетним лицом.

Судом установлено, что вступившим в законную силу мирового судьи 104 судебного участка Лотошинского судебного района Московской области от 04 октября 2017 г. ФИО1 осуждён по ст.ст. 119 ч. 1, 119 ч. 1 УК РФ, на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ к окончательному наказанию в виде 01 года 06 месяцев лишения свободы. На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание постановлено считать условным, с испытательным сроком на 02 года.

Приговором Лотошинского районного суда Московской области от 15 июля 2019 г. ФИО1 осуждён по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 04 года. На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение назначенное ФИО1 приговором мирового судьи судебного участка Лотошинского судебного района Московской области от 04 октября 2017 г., которым он осужден по ст. ст. 119 ч. 1, 119 ч. 1 УК РФ, на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, к 01 году 06 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ, условно, с испытательным сроком на 02 года отменено. В соответствии со ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров, к наказанию назначенному настоящим приговором частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору мирового судьи 104 судебного участка Лотошинского района Московской области от 04 октября 2017 г. в виде 06 месяцев лишения свободы и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 04 года 06 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислен с 15 июля 2019 г. В срок наказания зачтено время содержания под стражей с 15 июля 2019 г. по день вступления приговора в законную силу.

По приговору Лотошинского районного суда Московской области от 15 июля 2019 г. в действиях осуждённого ФИО1 установлен опасный рецидив.

По отбытию срока наказания осуждённый ФИО1 освободился 12 января 2024 г.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в части второй статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 228.1 УК РФ в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений, совершено при опасном рецидиве преступлений, о чём имеется указание в приговоре.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 22 КАС РФ).

В силу ч. 1, 2 ст. 4 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно представленной характеристике, утверждённой начальником ФКУ ИК-7, осуждённый ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-7 26 августа 2019 г. По прибытию был распределен в отряд № 1, после был переведен в отряд № 5. За время отбывания срока наказания зарекомендовал себя следующим образом. В центре трудовой адаптации осужденных был трудоустроен на участке «Пошив кожаных изделий» в качестве швея. К своим обязанностям относится добросовестно, отказов от работы не имеет, бережно относится к инструментам и оборудованию. На данный момент уволен по состоянию здоровья, является инвалидом 3 группы. К работам без оплаты труда, согласно ст. 106 УИК РФ относится удовлетворительно. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. 08 апреля 2020 г. протоколом № 13 заседания административной комиссии ФКУ ИК-7 был поставлен на профилактический учёт, как склонный к суициду и членовредительству. В связи с положительной динамикой, а также по результатам психологической диагностики на основании рапорта административной комиссии ФКУ ИК-7 снят с профилактического учета. За время отбывания срока наказания допустил 5 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что было наложено 5 взысканий. На данный момент 1 взыскание не снято и не погашено в установленном законом порядке. За добросовестное отношение к труду и примерное поведение имеет 7 поощрений. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, но из проводимых с ним бесед должные выводы не всегда делает правитльные. На занятияхпо социально-правовой учебе пассивен. В общественной жизниотряда и колонии участия не принимает. В отряде общается с осужденными различной направленности. Конфликтных ситуаций с другими осужденными не создает. По характеру малообщительный, спокойный. Связь с родственниками поддерживает путем переписки, телефонных переговоров и получением посылок, передач. Отношениями дорожит. Исполнительного листа и алиментов не имеет. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал полностью. По выводу администрации исправительного учреждения осужденный ФИО1 не встал на путь исправления.

Принимая во внимание, что выбор административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, с учетом образа жизни административного ответчика, характера и общественной опасности совершенного преступления, а также поведения в период отбытия наказания, учитывая, что назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п., а также то обстоятельство, что осужденный ФИО1 после освобождения убыл по адресу: <адрес>, а при передвижении в пределах территории Московской области не пересечь границы города Москвы не представляется возможным, суд считает необходимым установить в отношении поднадзорного лица следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 час. до 06 час. утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; 2) запрещение выезда за пределы территории г. Москвы и Московской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; 3) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 4) обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Данные ограничения по мнению суда в полной мере будут соответствовать целям административного надзора.

Установление иных административных ограничений, суд считает нецелесообразным.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ (в редакции от 01 октября 2019 г.) срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и ч. 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, по избранному месту жительства (пребывания) или фактического нахождения, на срок до погашения судимости, а именно 08 лет, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания, который подлежит исчислению со дня постановки лица на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения.

При административном надзоре в отношении ФИО1 установить административные ограничения в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

2) запрещения выезда за пределы территории г. Москвы и Московской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

3) запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

4) обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел

Разъяснить осуждённому, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей при административном надзоре, он может быть привлечён к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Д.Т. Харази

Мотивированное решение суда изготовлено 15 января 2024 г.