Решение № 2А-1046/2017 2А-1046/2017~М-1064/2017 2А-1-1046/2017 М-1064/2017 от 17 августа 2017 г. по делу № 2А-1046/2017

Дело № 2а-1-1046/2017


Решение

Именем Российской Федерации

18 августа 2017 года

город Вольск

Вольский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Лештаева Д.Н.,

при секретаре Аббасовой О.А.,

с участием представителя административного истца Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО г. Шиханы и п. Михайловский Саратовской области - ФИО1,

административного ответчика - ФИО2,

и.о. прокурора ЗАТО г. Шиханы ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО г. Шиханы и п. Михайловский Саратовской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2,

установил:

начальник Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО г. Шиханы и п. Михайловский Саратовской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что ФИО2 имеет судимость по приговору Шиханского районного суда Саратовской области от 23.01.2006 года, которым он осуждён по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 08.12.2013 года ФИО2 освобождён по отбытии наказания. ФИО2 осуждён за особо тяжкое преступление при опасном рецидиве.

На основании изложенного административный истец просит установить в отношении осуждённого административный надзор сроком на 2 года с установлением следующих административных ограничений:

- запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток (в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени);

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет выезда на срок, более чем на один день за пределы территории Вольского муниципального района Саратовской области без разрешения МО МВД России по ЗАТО г. Шиханы и п. Михайловский Саратовской области;

- запрет посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

В судебном заседании представитель административного истца на основании доверенности требования поддержал и уточнил в части срока установления административного надзора - на срок погашения судимости.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения заявленных требований и установления в отношении него административного надзора. Просил установить административный надзор на меньший срок.

Прокурор просил заявленные требования удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Часть 2 статьи 3 указанного Федерального закона устанавливает, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу требований статьи 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 данного Федерального закона срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 названного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в этом случае со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, ФИО2 имеет судимость по приговору Шиханского районного суда Саратовской области от 23.01.2006 года, которым он осуждён по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 08.12.2013 года ФИО2 освобождён по отбытии наказания. В действиях осуждённого установлено наличие опасного рецидива.

С учётом положений статьи 15 Уголовного кодекса РФ преступление, виновной в совершении которого признана ФИО2, является особо тяжким, срок погашения судимости за которое на основании положений статьи 86 Уголовного кодекса РФ составляет восемь лет после отбытия наказания (в редакции на момент совершения преступления).

Согласно части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых он основывает свои требования, что позволяет удовлетворить заявленные требования в полном объёме.

Из справки о результатах проверки в ОСК следует, что в отношении осуждённого устанавливался административный надзор сроком с 11.11.2013 года по 11.11.2021 года, который был прекращён 31.10.2015 года в связи с осуждением к лишению свободы.

Как следует из разъяснений, приведённых в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

С учётом приведённых положений закона суд полагает с учетом данных о личности осуждённого, характера и степени общественной опасности совершённого им преступления (в силу требований названного Федерального закона), его поведения в период отбывания наказания установить над ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости, то есть на срок восемь лет после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив следующие административные ограничения:

- запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток (в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени);

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет выезда на срок, более чем на один день за пределы территории Вольского муниципального района Саратовской области без разрешения МО МВД России по ЗАТО г. Шиханы и п. Михайловский Саратовской области;

- запрет посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

При этом суд полагает необходимым отметить, что при установлении административного надзора в отношении лица, осужденного за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, закон не связывает возможность установления административного надзора и срок установления такого надзора с согласием осужденного лица, поскольку пункт 1 части 1 статьи 5 данного Федерального закона императивно устанавливает срок административного надзора - на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Также суд дополнительно разъясняет, что на основании части 2 статьи 9 названного Федерального закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении осуждённого ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости по приговору Шиханского районного суда Саратовской области от 23.01.2006 года, то есть на срок восемь лет после отбытия наказания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении осуждённого на срок административного надзора административные ограничения:

- запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток (в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени);

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет выезда на срок, более чем на один день за пределы территории Вольского муниципального района Саратовской области без разрешения МО МВД России по ЗАТО г. Шиханы и п. Михайловский Саратовской области;

- запрет посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Наблюдение за соблюдением осуждённым установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО2 месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья Д.Н. Лештаев